КОПИЯ

Дело № 2-1428/2023

УИД 86RS0008-01-2023-002241-32

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 декабря 2023 года г. Когалым

Когалымский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Костюкевич Т.И.,

при секретаре Абдулкафаровой Ф.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску прокурора города Когалыма, поданного в интересах ФИО6 к ОСФ по ХМАО-Югре о защите пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> обратился в суд с исковыми требованиями к ответчику, в интересах ФИО7., и просит признать незаконным решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № об исключении периодов работы ФИО8 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЧАО «Авиакомпания «Буковина» (Черновицкий объединенный авиационный отряд Украинского управления гражданской авиации) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Черновицком государственном авиапредприятии «Украэрорух»., возложитьна ответчика обязанность включить указанные периоды работы в выписку из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО9, произвести перерасчет страховой пенсии с учетом указанных периодов работы.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО10. является получателем пенсии по старости, при назначении которой в ее страховой стаж не были включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЧАО «Авиакомпания «Буковина» (Черновицкий объединенный авиационный отряд Украинского управления гражданской авиации) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Черновицком государственном авиапредприятии «Украэрорух» Украины, по причине отсутствия ответов на направленные запросу в Украину. Решением Государственного учреждения - Отделения пенсионного фонда. Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу- Югре от ДД.ММ.ГГГГ № указанный трудовой период работы ФИО11. исключен. Установлено, что трудовая книжка заявителя соответствует утвержденной форме, после ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 продолжала работать техником по нормированию БЭРТОС, в ЧАО «Авиакомпания «Буковина» (Черновицкий объединенный авиационный отряд Украинского управления гражданской авиации), а в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Черновицком государственном авиапредприятии «Украэрорух», при этом указанные периоды работы не включены в страховой стаж.Не поступление ответов на запросы пенсионного фонда, не может ущемлять права заявителя на получение пенсии. Таким образом, спорные периоды работы должны быть зачтены в страховой стаж.

Помощник прокурора города Когалыма Рослова С.Н. в судебном заседании на заявленных требованиях настаивал по доводам иска, просил удовлетворить в полном объеме.

Истец ФИО1, представитель ответчика ОСФР по ХМАО-Югре, извещённые в установленном законом порядке, в судебное заседание не явились, в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в их отсутствие.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ№ истцу назначена страховая пенсия по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона 400-ФЗ с 25.03.2022.

При этом решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № в страховой стаж не включены периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Черновецкой ОАО Республика Украина и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ вЧерновецкомструктурном подразделении ГП ОВД Украины «Украэрорух» <адрес>.

Основанием принятия решения послужило то, что согласно письма № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ - ОПФ РФ по ХМАО-Югрепри новом установлении пенсий в рамках соглашений с бывшими республиками СССР территориальным органам Пенсионного фонда РФ необходимо во всех случаях осуществлять подтверждение трудового (страхового) стажа и заработка, приобретенных на территории государств - участников соглашений (с 01.01.1991г.), путем направления запросов в адрес компетентных учреждений (органов) этих государств. Решение об установлении пенсии с соблюдением сроков, установленных пенсионным законодательством РФ, следует выносить на основании документов о трудовом (страховом) стаже и заработке, поступивших от указанных органов, при их надлежащем подтверждении.Специалистами ГУ - ОПФР Клиентская служба (на правах отдела) в городе Когалым направлены запросы о проверке факта работы и факта выдачи лично предоставленных справок.При получении документов, подтверждающих вышеуказанные периоды, перерасчет пенсии будет произведенс даты назначения.

Проанализировав представленные сторонами материалы в их совокупности, и оценив по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Право на социальное обеспечение по возрасту гарантируется ст.39 Конституции Российской Федерации.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 01.01.2015 Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Статьей 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила от 02.10.2014 №1015).

Разделом II названных Правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно пункту 11 Правил от 02.10.2014 №1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с пунктом 60 Постановления Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Из материалов дела следует, что у истца имеется трудовая книжка, содержащая соответствующие записи о её трудовой деятельности, в том числе и в спорные периоды.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч.1 ст.4 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены ст.10 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

ДД.ММ.ГГГГ государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Украиной, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, указанное соглашении действовало в период обращения ФИО5 в пенсионный орган и распространяется на возникшие правоотношения.

В силу части 2 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения от 13.03.1992, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992 определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Таким образом, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, руководствуясь нормами пенсионного законодательства Российской Федерации, предъявляют соответствующие требования к оформлению и подтверждению документов о трудовом (страховом) стаже и заработке граждан, приобретенных на территории государств - участников соглашений.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 №99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР», утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

Согласно п.4 названных Рекомендаций для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В соответствии с п.5 названных Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа, устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, и имевших место за пределами Российской Федерации до 01.01.2022 (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 01.01.2002 стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п.2 ст.13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

Кроме того, ФИО1 при обращении за назначением страховой пенсии самостоятельно предоставлены справки, подтверждающие спорные периоды работы.

Таким образом, спорные периоды работы должны быть зачтены в страховой стаж истца при назначении страховой пенсии по старости, в связи с чем, иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск прокурора города Когалыма, поданного в интересах ФИО1, к ОСФ по ХМАО-Югре о защите пенсионных прав удовлетворить.

Возложить на ОСФ по ХМАО-Югре обязанность включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Черновецкой ОАО Республика Украина и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Черновецком структурном подразделении ГП ОВД Украины «Украэрорух» Республика Украина в страховой стаж ФИО1, произвести перерасчет страховой пенсии с учетом указанных периодов работы.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделения пенсионного фонда РФ по ХМАО-Югре от ДД.ММ.ГГГГ № об исключении периодов работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Черновецкой ОАО Республика Украина и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Черновецком структурном подразделении ГП ОВД Украины «Украэрорух» Республика Украина

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Когалымский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Мотивированное решение будет составлено 15.12.2023.

Судья (подпись) Т.И. Костюкевич

Копия верна

Судья Т.И. Костюкевич

Подлинный документ подшит в гражданском деле № Когалымского городского суда ХМАО-Югры