Гражданское дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙССКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 марта 2023 года <адрес>,

М. <адрес>

Ногинский городской суд М. <адрес> в составе:

председательствующего судьи Дорохиной И.В.,

при ведении протокола помощником судьи Боровинской Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к акционерному обществу «Мособлгаз» о взыскании компенсации за строительство и содержание распределительного газопровода среднего и низкого давления,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском к АО «Мособлгаз».

Требования мотивированы тем, что истцу принадлежит распределительный газопровод среднего и низкого давления протяженностью 1 000 м с кадастровым номером 50:24:0000000:73814, расположенный по адресу: М. <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ филиал АО «Мособлгаз» Восток» просил дать согласие на безвозмездное подключение любых заявителей к принадлежащему истцу газопроводу. Своим ответом от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уведомила филиал АО «Мособлгаз» Восток», что готова рассмотреть согласование подключения к принадлежащему ей газопроводу и передать его на баланс при условии возмещения затрат, связанных со строительством и содержанием вышеуказанного газопровода. Ответ на свое письмо от АО «Мособлгаз» Восток» истец не получила. После этого АО «Мособлгаз» предъявил к ФИО1 исковое заявление о нечинении препятствий в газификации. Решением Орехово-Зуевского городского суда М. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования АО «Мособлгаз». ФИО1 обязали не чинить препятствия по подключению жилых домов, расположенных по адресу: М. <адрес> к газопроводу среднего и низкого давления протяженностью 1 000 м с кадастровым номером 50:24:0000000:73814, путем выдачи согласия на подключение. Данное решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Между тем, в своем решении от ДД.ММ.ГГГГ судом указано, что ФИО1 вправе в порядке ст.15 ГК РФ предъявить самостоятельные исковые требования для возмещения убытков, причиненных подключением жилых домов к принадлежащему газопроводу. На строительство и содержание газопровода потрачено 4 595 740,51 руб., из которых:

-100 000 руб. – по договору № от ДД.ММ.ГГГГ с ИП ФИО2 за топографическую съемку для проектирования газопровода;

-950 000 руб. – по договору №-п/13 от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «СК ГАЗ-СТРОЙ» за подготовку документов и получение технических условий, работы по инженерным взысканиям, разработка и согласование проекта;

-8 579,78 руб. – по платежному извещению ГУП МО «Мособлгаз» от ДД.ММ.ГГГГ за подсоединение к газораспределительной системе МО;

-27 699,99 руб. – по платежному извещению ГУП МО «Мособлгаз» Филиал «Ногинскмежрайгаз» от ДД.ММ.ГГГГ за согласование проекта;

-2 586 150,06 руб. – по договору №-м/14 от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «СК ГАЗ-СТРОЙ» за монтажные работы по прокладке газопровода;

-22 000 руб. – по договору №АПМ-150220/Ф от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «Архитектурно-планировочная мастерская» за технический план сооружения – газопровода;

-214 976,83 руб. по платежному извещению ГУП МО «Мособлгаз» Филиал «Ногинскмежрайгаз» от ДД.ММ.ГГГГ за пуск газа;

-442 333,85 руб. за техническое обслуживание по договорам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ГУП МО «Мособлгаз» Филиал «Ногинскмежрайгаз» (всего 34 мес.);

-244 000,00 руб. за техническое обслуживание по договорам за 2018-2021 с ООО «СК ГАЗ-СТРОЙ».

АО «Мособлгаз» не оплачивал расходы по строительству и содержанию газопровода среднего и низкого давления протяженностью 1 000 м с кадастровым номером 50:24:0000000:73814, при этом в настоящее время занимается присоединением абонентов к газопроводу истца (согласно схеме гидравлического расчета 14 абонентов), с которыми заключает договоры о предоставлении комплексной услуги по социальной газификации и взимает за это плату. Таким образом, истец считает, что у АО «Мособлгаз» возникает неосновательное обогащение в виде финансовой выгоды от неучастия в несении расходов на строительство и содержание газопровода. Данный газопровод был построен и содержится при финансовом участии собственников 8 жилых домов:

-<адрес>А – собственник ФИО3;

-<адрес>А – собственник ФИО4;

-<адрес>Б – собственник ФИО5;

-<адрес>А – собственник ФИО6;

-<адрес>А – собственник ФИО7;

-<адрес>А – собственник ФИО8;

-<адрес>А – собственник ФИО1;

-<адрес> – собственник ФИО9

При этом финансовая нагрузка на каждого собственника, участвующего в строительстве и содержании газопровода, составила 574 467,56 руб. (из расчета 4 595 740,51 руб./8). Между тем, в случае равномерного распределения расходов на все подключаемые к газопроводу дома, т.е. 22 жилых дома, при строительстве и содержании газопровода доля каждого из владельцев составила бы 208 897,30 руб. (из расчета 4 595 740,51 руб./22). Поэтому, исходя из принципов соразмерности и справедливости, истец считает, что компенсация за строительство и содержание газопровода должна составил 2 924 562,08 руб. (из расчета (574 467,56 руб.-208 897,30 руб.)*8).

Просила суд:

-взыскать в пользу ФИО1 с АО «Мособлгаз» компенсацию за строительство и содержание распределительного газопровода среднего и низкого давления протяженностью 1 000 м с кадастровым номером 50:24:0000000:73814, расположенного по адресу: М. <адрес> в размере 2 924 562,08 руб.

Истец ФИО1 в суд не явилась, извещена, обеспечила явку своего представителя ФИО10, которая в судебном заседании предъявленные требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Представитель ответчика АО «Мособлгаз» ФИО11 в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения исковых требований по доводам письменных возражений.

Представитель третьего лица Министерства энергетики М. <адрес> в суд не явился, извещен.

Суд счел возможным рассмотреть гражданское дело при данной явке.

Выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ, – суд приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

По смыслу части 2 той же статьи обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, определяются судом в соответствии с нормами права, подлежащими применению к спорным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.

Законодательство о газоснабжении РФ определяет правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации и регулирует правоотношения по созданию и эксплуатации газораспределительных сетей. Развитием и эксплуатацией газораспределительных сетей на соответствующей территории занимаются газораспределительные организации на основании лицензии на эксплуатацию опасных производственных объектов, выданной Ростехнадзором (абз.2 ст.7 и ст.17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации»).

Федеральный орган исполнительной власти в сфере государственного регулирования цен (тарифов) осуществляет государственное регулирование оптовых и розничных цен на газ, тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям и т.д. (пункт 7 основных положений формирования и государственного регулирования цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке, платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации и платы за технологическое присоединение к магистральным газопроводам строящихся и реконструируемых газопроводов, предназначенных для транспортировки газа от магистральных газопроводов до объектов капитального строительства, и газопроводов, предназначенных для транспортировки газа от месторождения природного газа до магистрального газопровода, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно пункту 10 Основных положений № регулирование розничных цен на газ, розничных цен на сжиженный газ, тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, размера платы за снабженческо-сбытовые услуги, оказываемые потребителям газа его поставщиками, платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину, осуществляется в соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в сфере государственного регулирования цен (тарифов) по согласованию с Министерством экономического развития Российской Федерации.

В силу пунктов 22, 36.1 Методических указаний (Приказ ФСТ России от ДД.ММ.ГГГГ №-э/7) при определении тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям учитываются расходы газораспределительных организаций, связанные со строительством этих объектов газораспределительными организациями и их эксплуатацией.

Правовое регулирование сферы газоснабжения не предусматривает возврат денежных средств затраченных на строительство газопроводов лицами, не являющимися газораспределительными организациями.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником распределительного газопровода среднего и низкого давления с кадастровым номером 50:24:0000000:73814, протяженностью 1 000 м., адрес (местонахождение) объекта: М. <адрес>, д.Федорово (Демиховское с/п), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ и выпиской из ЕГРН (л.д.11, 12-15).

ДД.ММ.ГГГГ АО «Мособлгаз» направило в адрес ФИО1 письмо, в котором указало, что в соответствии с поручением Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ и во исполнение Плана мероприятий по внедрению социально ориентированной и экономически эффективной системы газификации и газоснабжения субъектов Российской Федерации, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р АО «Мособлгаз» без привлечения средств населения выполняет мероприятия по подводке газа до границ негазифицированных домовладений, расположенных в газифицированных населенных пунктах. На территории <адрес> городского округа ФИО12 <адрес> находится принадлежащий ФИО1 на праве собственности газопровод среднего и низкого давления с кадастровым номером 50:24:0000000:73814 протяженностью 1 000 м, который необходимо использовать в качестве источника для газификации негазифицированных домовладений. На основании изложенного, АО «Мособлгаз» просил ФИО1 дать согласие на безвозмездное подключение любых заявителей к принадлежащему ей газопроводу (л.д.16-17).

В ответ на вышеуказанное письмо ФИО1 сообщила АО «Мособлгаз», что готова рассмотреть согласование подключения к частному газопроводу при условии возмещения всех затрат, связанных со строительством и содержание газопровода и передачей вышеназванного газопровода филиалу АО «Мособлгаз» «Восток» (л.д.18).

В связи с отсутствием согласия собственника газопровода на подключение к нему иных лиц, АО «Мособлгаз» обратился в Орехово-Зуевский городской суд М. <адрес> с иском к ФИО1 о нечинении препятствий по подключению жилых домов к газопроводу.

Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № исковые требования АО «Мособлгаз» удовлетворены. Суд обязал ФИО1 не чинить препятствий АО «Мособлгаз» по подключению жилых домов, расположенных по адресу: М. <адрес>, д.Федорово, к газопроводу среднего и низкого давления протяженностью 1 000 м с кадастровым номером 50:24:0000000:73814, расположенному по адресу: М. <адрес>, д.Федорово, в целях исполнения ФИО13 <адрес> «Развитие газификации в М. <адрес> до 2030 года», путем выдачи согласия на подключение (л.д.19-24).

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам М. областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Орехово-Зуевского городского суда М. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО1 – без удовлетворения (л.д.25-35).

Не согласившись с постановленными судебными актами, ФИО1 принесена кассационная жалоба.

Определением Первого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ решение Орехово-Зуевского городского суда М. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам М. областного суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлены без изменения, кассационная жалоба ФИО1 – без удовлетворения (л.д.36-38).

Судом также установлено, что ФИО1 затрачены денежные средства на строительство и содержание газопровода, что подтверждается представленными в материалы дела документами (л.д.39-115).

В силу ст.15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы.

Принимая решение о газификации, ФИО1 знала положения законодательства РФ о механизме компенсации расходов на строительство и эксплуатацию газопровода и, тем не менее, выступила заказчиком строительства газопровода как физическое лицо в бытовых целях для газоснабжения собственного жилого дома.

Исходя из положений законодательства ФИО1, осуществляя строительство газопровода для личных нужд, не могла рассчитывать на компенсацию денежных средств от использования газопровода в обход законодательства о государственном регулировании ценообразования в сфере газоснабжения.

Суд считает также необходимым отметить, что законодательство РФ не предусматривает компенсационных мер для правообладателей газопроводов (основных абонентов) при технологическом присоединении новых потребителей.

В соответствии со ст.23.2 Закона о газоснабжении государственному регулированию подлежат плата за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие ее величину.

Размер платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие ее величину, устанавливаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и в соответствии с методическими указаниями по расчету размера данной платы и (или) размеров данных стандартизированных тарифных ставок, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов.

Приказом ФАС России от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Методические указания по расчету размера платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям и (или) размеров стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину.

Пункт 46 Методических указаний не предусматривает в составе размера расходов газораспределительной организации на выполнение мероприятий в рамках догазификации компенсацию затрат правообладателей газопроводов-источников (основных абонентов) по строительству и эксплуатации газопроводо-источников.

Таким образом, правовые основания для компенсации расходов на строительство газопроводов основным абонентам отсутствуют.

Согласно ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст.27 Закона о газоснабжении и пункта 48 Правил подключения, основной абонент обязан дать безусловное согласие на подключение объекта через принадлежащие ему сети газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей.

Право собственности ФИО1 на газопровод будущим подключением новых потребителей не влечет причинение ущерба для нее, а также не налагает какие-либо ограничения на распоряжение данным газопроводом, истцом не представлено доказательств того, что подключение к газопроводу-источнику, являющегося ее собственностью, принесет для нее негативные последствия.

Поскольку каких-либо противоправных действий и вины ответчика в причинении убытков судом не установлено, на АО «Мособлгаз» в данном случае не может быть возложена какая-либо материальная ответственность по возмещению истцу ущерба.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 к АО «Мособлгаз» о взыскании компенсации за строительство и содержание распределительного газопровода среднего и низкого давления.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ФИО1 к акционерному обществу «Мособлгаз» о взыскании компенсации за строительство и содержание распределительного газопровода среднего и низкого давления отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в М. областной суд с подачей апелляционной жалобы через Ногинский городской суд М. <адрес> в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья И.В. Дорохина