Дело № 2- 558/2023 год

73RS0006-01-2023-000720-79

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 ноября 2023 года г. Барыш Ульяновской области

Барышский городской суд Ульяновской области

в составе председательствующего судьи Зотовой Л.И.,

при секретаре Сехно Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости, признании права на досрочное назначение страховой пенсии, возложить обязанности засчитать в специальный стаж спорные периоды работы, и назначить пенсию со 02 июня 2022 года,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском (уточнённом в суде) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости, признании права на досрочное назначение страховой пенсии, возложить обязанности засчитать в специальный стаж спорные периоды работы, и назначить пенсию со 02 июня 2022 года. Мотивируя свои требования указала, что после достижения 50-ти летнего возраста, имея страховой стаж более 30 лет и продолжительный стаж работы в качестве прядильщицы в ЗАО «Румянцевская текстильная фабрика», ООО «Камвольное объединение «Октябрь», в представительство ООО «Система» и ООО «Спектр «М», она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, в связи с работой в текстильной промышленности. Решением комиссии Отделения Пенсионного фонда РФ по Ульяновской области, в настоящее время Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области от 04.10.2022 года ей было в назначении трудовой пенсии по старости отказано, в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа. Просит данное решение ответчика признать незаконным, признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии, возложить на ответчика обязанность засчитать в специальный стаж спорные периоды работы, с 01.10.2003 года по 31.12.2003 года, с 27.12.2004 года по 31.12.2004 года– в качестве прядильщицы в ЗАО «Румянцевская текстильная фабрика»; с 03.03.2007 года по 03.03.2007 года, с 19.06.2007 года по 20.06.2007 года, с 03.01.2009 года по 31.03.2009 года - в качестве прядильщицы в ООО «Камвольное объединение «Октябрь»; с 09.10.2014 года по 23.02.2015 года, с 14.03.2015 года по 31.03.2015 года – в качестве прядильщицы в представительстве ООО «Система»; с 05.02.2021 года по 03.03.2021 года, с 20.03.2021 года по 30.05.2021 года, с 05.06.2021 года по 29.08.2021 года, с 04.09.2021 года по 20.09.2021 года, с 22.09.2021 года по 06.10.2021 года, с 09.10.2021 года по 29.12.2021 года, с 31.12.2021 года по 31.12.2021 года- в качестве прядильщицы в ООО «Спектр «М», и назначить пенсию со 02 июня 2022 года.

В судебном заседании истица ФИО1 поддержав уточнённый иск пояснила, что в июне месяце 2022 года она обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, предоставив при этом необходимые документы для подтверждения стажа. При рассмотрении заявления УПФР не включило в специальный стаж периоды работы: с 01.10.2003 года по 31.12.2003 года, с 27.12.2004 года по 31.12.2004 года– в качестве прядильщицы в ЗАО «Румянцевская текстильная фабрика»; с 03.03.2007 года по 03.03.2007 года, с 19.06.2007 года по 20.06.2007 года, с 03.01.2009 года по 31.03.2009 года - в качестве прядильщицы в ООО «Камвольное объединение «Октябрь»; с 09.10.2014 года по 23.02.2015 года, с 14.03.2015 года по 31.03.2015 года – в качестве прядильщицы в представительстве ООО «Система»; с 05.02.2021 года по 03.03.2021 года, с 20.03.2021 года по 30.05.2021 года, с 05.06.2021 года по 29.08.2021 года, с 04.09.2021 года по 20.09.2021 года, с 22.09.2021 года по 06.10.2021 года, с 09.10.2021 года по 29.12.2021 года, с 31.12.2021 года по 31.12.2021 года- в качестве прядильщицы в ООО «Спектр «М», поскольку в выписке из индивидуального лицевого счёта, периоды указаны как работа с обычными условиями. В связи с чем, было вынесено решение об отказе в назначении ей досрочной страховой пенсии. С данными выводами она не согласна, поскольку работает прядильщицей с 1996 года, что подтверждается справками и записями в трудовой книжке. В спорные периоды место работы не меняла, и не переводилась на другие должности. Лишь при смене названия предприятия, всех переводили с одного предприятия на другое с сохранением должности. Не отрицает, что в период работы на перечисленных предприятиях были простои, когда рабочие по несколько дней находились дома без сохранения заработной платы. Считает, что решение было принято без достаточных оснований, не основано на Законе, и нарушает её конституционные права. На основании изложенного просит решение от 04.10.2022 года признать незаконным и обязать ответчика включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости указанные спорные период работы и назначить пенсию со 02 июня 2022 года.

Представитель ответчика- Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В отзыве, возражая против иска указал, что 02.06.2022 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 ФЗ «О страховых пенсиях», с 50 лет при наличии индивидуального пенсионного капитала не менее 30, женщинам, проработавшим не менее 20 лет в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 23,4 в 2022 году. Указанные пенсии назначаются досрочно в соответствии со Списком производств и профессий текстильной промышленности, утвержденным Постановлением Правительства от 01.03.1992 года № 130. Из имеющихся периодов работы ФИО1, в специальный стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», включены следующие периоды: с 12.01.1994 года по 04.07.1996 года (2/5/23) и с 05.07.1996 года по 10.02.2000 года (3/7/6) )- прядильщица АО «Румянцево»; с 16.05.2000 года по 30.11.2000 года (0/6/15), с 01.12.2000 года по 31.12.2001 года (1/1/1), с 14.01.2002 года по 09.10.2003 года (1/8/26), с 01.01.2004 года по 17.11.2004 года (0/10/17)- прядильщица ПТП «Радий»; с 01.01.2005 года по 29.03.2005 года (0/2/29), с 18.01.2007 года по 28.02.2007 года (0/1/11), с 04.03.2007 года по 18.06.2007 года (0/3/15), с 21.06.2007 года по 13.04.2008 года (0/9/23), с 04.05.2008 года по 29.06.2008 года (0/1/26), с 01.07.2008 года по 05.08.2008 года (0/1/5), с 09.08.2008 года по 31.12.2008 года (0/4/23), с 01.01.2010 года по 28.02.2010 года(0/1/28)- прядильщица, оператор крутильного оборудования ЗАО «Румянцево»; с 13.03.2010 года по 31.05.2010 года (0/2/19)- прядильщица ООО «Камвольное объединение «Октябрь»; с 01.06.2010 года по 31.12.2010 года (0/7/1), с 13.04.2015 года по 15.05.2015 года(0/1/3), с 25.11.2015 года по 16.01.2017 года (1/1/22) - прядильщица ЗАО «Румянцевская мануфактура»; с 19.01.2017 года по 31.01.2018 года (1/0/13), с 01.02.2018 года по 02.05.2018 года (0/3/2), с 12.05.2018 года по 24.05.2018 года (0/0/13), с 02.06.2018 года по 08.01,2019 года (0/7/7), с 12.01.2019 года по 06.03.2019 года (0/1/25), с 30.03.2019 года по 07.04.2019 года (0/0/8), с 09.04.2019 года по 15.04.2019 года (0/0/7), с 17.04.2019 года по 20.06.2019 года (0/2/4), с 22.06.2019 года по 08.07.2019 года (0/0/17), с 10.07.2019 года по 17.06.2020 года (0/11/8), с 20.06.2020 года по 21.06.2020 года (0/0/2), с 23.06.2020 года по 25.06.2020 года (0/0/3), с 27.06.2020 года по 05.07.2020 года (0/0/9), с 07.07.2020 года по 09.07.2020 года (0/0/3), с 11.07.2020 года по 30.09.2020 года (0/2/20) - прядильщица ООО «Система»; с 03.10.2020 года по 30.12.2020 года (0/2/28)- прядильщица ООО «Барышская суконная фабрика». Согласно решениям Фонда по состоянию на 02.06.2022 года продолжительность страхового стажа ФИО1 составила 30 лет 07 месяцев 01 день, продолжительность специального стажа составила 18 лет 06 месяцев 02 дня (при требуемой не менее 20 лет), имеется требуемая величина ИПК.

В специальный стаж ФИО1 не были включены периоды: с 01.10.2003 года по 31.12.2003 года, с 27.12.2004 года по 31.12.2004 года– в качестве прядильщицы в ЗАО «Румянцевская текстильная фабрика»; с 03.03.2007 года по 03.03.2007 года, с 19.06.2007 года по 20.06.2007 года, с 03.01.2009 года по 31.03.2009 года - в качестве прядильщицы в ООО «Камвольное объединение «Октябрь»; с 09.10.2014 года по 23.02.2015 года, с 14.03.2015 года по 31.03.2015 года – в качестве прядильщицы в представительстве ООО «Система»; с 05.02.2021 года по 03.03.2021 года, с 20.03.2021 года по 30.05.2021 года, с 05.06.2021 года по 29.08.2021 года, с 04.09.2021 года по 20.09.2021 года, с 22.09.2021 года по 06.10.2021 года, с 09.10.2021 года по 29.12.2021 года, с 31.12.2021 года по 31.12.2021 года- в качестве прядильщицы в ООО «Спектр «М», поскольку в выписке из индивидуального лицевого счёта периоды указаны, как работа с обычными условиями. Истребовать от работодателей- ЗАО «Румянцево» (ЗАО «Румянцевская текстильная фабрика»), ООО «Камвольное объединение «Октябрь», ООО «Система» корректирующие справки не представляется возможным, в связи с ликвидацией предприятий. ЗАО «Румянцево» (ЗАО «Румянцевская текстильная фабрика») ликвидировано в связи с банкротством 11.01.2012 года, ООО «Камвольное объединение «Октябрь» ликвидировано в связи с банкротством 08.06.2012 года, а ООО «Система» ликвидировано 09.07.2015 года. А действующее предприятие ООО «Спектр «М» сведения, уточняющие характер работы, до настоящего времени в полном объёме не представило. ФИО1 было рекомендовано обратиться за назначением страховой пенсии по старости в соответствии со статьёй 8 ФЗ «О страховых пенсиях», с учётом положений, предусмотренных Приложением № 6 к настоящему Федеральному закону, не ранее чем за месяц до достижения возраста 60 лет. На основании выше изложенного просит в иске отказать.

Представитель 3-го лица Общества с ограниченной ответственностью «Спектр-М2 в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П, а также в ряде его определений, ст. ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретённое ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Согласно статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Исследовав доказательства по делу в их совокупности, заслушав доводы истца, показания свидетелей, суд приходит к следующему.

Как установлено в ходе рассмотрения дела 02.06.2022 года ФИО1 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с работой в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью.

Согласно решения от 04.10.2022 года за № 120127/22 ФИО1 было отказано во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», требуемые ею периоды работы, предусмотренные Списком производств и профессий текстильной промышленности работа в которых даёт женщинам право на пенсию по возрасту по достижении 50 лет и при стаже работы в этих производствах и профессиях не менее 20 лет, утверждённым Постановлением Правительства от 01.03.1992 года № 130 (действует в отношении всех периодов работы); Списком производств и профессий, работа в которых дает работницам предприятий текстильной промышленности право на получение пенсии по старости по достижении 50 лет и при стаже работы в этих профессиях не менее 20 утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 года № 1 (в отношении периодов работы, имевших место до 1 марта 1992 года), из- за не предоставления соответствующих тому доказательств.

В специальный стаж истца, по решению от 04.10.2022 года за № 120127/22 и по решению от 22.03.2023 года № 120127/22, были включены следующие периоды: с 12.01.1994 года по 04.07.1996 года (2/5/23) и с 05.07.1996 года по 10.02.2000 года (3/7/6) )- прядильщица АО «Румянцево»; с 16.05.2000 года по 30.11.2000 года (0/6/15), с 01.12.2000 года по 31.12.2001 года (1/1/1), с 14.01.2002 года по 09.10.2003 года (1/8/26), с 01.01.2004 года по 17.11.2004 года (0/10/17)- прядильщица ПТП «Радий»; с 01.01.2005 года по 29.03.2005 года (0/2/29), с 18.01.2007 года по 28.02.2007 года (0/1/11), с 04.03.2007 года по 18.06.2007 года (0/3/15), с 21.06.2007 года по 13.04.2008 года (0/9/23), с 04.05.2008 года по 29.06.2008 года (0/1/26), с 01.07.2008 года по 05.08.2008 года (0/1/5), с 09.08.2008 года по 31.12.2008 года (0/4/23), с 01.01.2010 года по 28.02.2010 года(0/1/28)- прядильщица, оператор крутильного оборудования ЗАО «Румянцево»; с 13.03.2010 года по 31.05.2010 года (0/2/19)- прядильщица ООО «Камвольное объединение «Октябрь»; с 01.06.2010 года по 31.12.2010 года (0/7/1), с 13.04.2015 года по 15.05.2015 года(0/1/3), с 25.11.2015 года по 16.01.2017 года (1/1/22) - прядильщица ЗАО «Румянцевская мануфактура»; с 19.01.2017 года по 31.01.2018 года (1/0/13), с 01.02.2018 года по 02.05.2018 года (0/3/2), с 12.05.2018 года по 24.05.2018 года (0/0/13), с 02.06.2018 года по 08.01,2019 года (0/7/7), с 12.01.2019 года по 06.03.2019 года (0/1/25), с 30.03.2019 года по 07.04.2019 года (0/0/8), с 09.04.2019 года по 15.04.2019 года (0/0/7), с 17.04.2019 года по 20.06.2019 года (0/2/4), с 22.06.2019 года по 08.07.2019 года (0/0/17), с 10.07.2019 года по 17.06.2020 года (0/11/8), с 20.06.2020 года по 21.06.2020 года (0/0/2), с 23.06.2020 года по 25.06.2020 года (0/0/3), с 27.06.2020 года по 05.07.2020 года (0/0/9), с 07.07.2020 года по 09.07.2020 года (0/0/3), с 11.07.2020 года по 30.09.2020 года (0/2/20) - прядильщица ООО «Система»; с 03.10.2020 года по 30.12.2020 года (0/2/28)- прядильщица ООО «Барышская суконная фабрика».

В назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. Подтверждённый документами специальный стаж ФИО1 на 31.12.2021 года составил 18 лет 06 месяцев 02 дня, при требуемом для назначения пенсии в 50 лет не менее 20 лет, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 23,4 в 2022 году.

Указанное решение послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском, поскольку пенсионным органом не зачтены в льготный стаж истца периоды её работы с 01.10.2003 года по 31.12.2003 года, с 27.12.2004 года по 31.12.2004 года- в качестве прядильщицы в ЗАО «Румянцевская текстильная фабрика»; с 03.03.2007 года по 03.03.2007 года, с 19.06.2007 года по 20.06.2007 года, с 03.01.2009 года по 31.03.2009 года - в качестве прядильщицы в ООО «Камвольное объединение «Октябрь»; с 09.10.2014 года по 23.02.2015 года, с 14.03.2015 года по 31.03.2015 года – в качестве прядильщицы в представительстве ООО «Система»; с 05.02.2021 года по 03.03.2021 года, с 20.03.2021 года по 30.05.2021 года, с 05.06.2021 года по 29.08.2021 года, с 04.09.2021 года по 20.09.2021 года, с 22.09.2021 года по 06.10.2021 года, с 09.10.2021 года по 29.12.2021 года, с 31.12.2021 года по 31.12.2021 года- в качестве прядильщицы в ООО «Спектр «М».

Обсуждая вопрос о законности вынесенного Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области, суд исходит из следующего.

В связи со вступлением в законную силу 01 января 2015 года Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» перестал применяться Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ в части, не противоречащей Федеральному закону № 400-ФЗ.

На основании части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 20 лет в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью.

Аналогичные требования к специальному стажу и страховому стажу для указанных лиц содержались и в подпункте 4 пункта 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», не применяемого, в том числе, в указанной части, с 01 января 2015 года.

Законодатель, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий, и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определённой профессиональной деятельностью возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 года № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости женщинам, занятым в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью применяется Список производств и профессий текстильной промышленности, утверждённый Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.03.1992 года № 130.

При этом время выполнявшихся до 01.03.1992 года работ, предусмотренных Списком производств и профессий, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 года № 1021, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком от 01.03.1992 года. Данными Списками предусмотрены наименования профессий текстильной промышленности, работа в которых дает женщинам право на досрочную пенсию. К числу данных профессий относятся прядильщики.

В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, утверждён приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н.

Из пункта 4 Порядка следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определённым способом, о работе с вредными веществами определённых классов опасности, о выполнении работ в определённом месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населённого пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определённой профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Аналогичные разъяснения содержатся и в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

Таким образом, суд исходит из того, что необходимым условием для включения спорных периодов в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 4 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», является установление факта работы истца не менее 20 лет в текстильной промышленности, на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью, в частности, прядильщицей. Указанные обстоятельства должны быть подтверждены документальными доказательствами.

В соответствии со статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определёнными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствам.

При обращении в Пенсионный орган в июне месяце 2022 года ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения достигла возраста 50 лет, поэтому для назначения ей досрочной страховой пенсии, специальный стаж должен был составлять не менее 20 лет. ФИО1 зарегистрирована в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» - 25.10.1999 года.

Из трудовой книжки серии АТ-V № 4358812 видно, что 12.01.1994 года ФИО1 была принята на работу в АО «Румянцево» в камвольное производство качестве прядильщицы, где проработала до 04.07.1996 года. Затем, 05.07.1996 года была принята на работу в ПТП «Радий» в камвольное производство качестве прядильщицы, где проработала до 10.02.2000 года. 16.05.2000 года вновь была трудоустроена в ПТП «Радий» в камвольное производство качестве прядильщицы, 01.12.2000 года была переведена на должность прядильщицы, где проработала до 29.03.2005 года. Затем трудовой договор с ней был расторгнут. 18.01.2007 года ФИО1 была принята на работу в ООО «Камвольное объединение Октябрь», в камвольное производство качестве прядильщицы, где проработала до 31.05.2010 года. Затем, с 01.06.2010 года по 27.05.2011 года ФИО1 работала в ЗАО «Румянцевская мануфактура» в камвольном производстве в качестве прядильщицы (л.д. 22-33).

Из материалов дела следует, что ФИО1, указанные выше периоды работы, за исключением периода с 01.01.2011 года по 27.05.2011 года, были включены ответчиком в специальный стаж в добровольном порядке. Поскольку, кроме данных в трудовой книжке указанные периоды подтверждены архивными справками, личными карточками, выписками из лицевого счёта.

Согласно архивной справке МО «Барышский район» (л.д. 207 обратная сторона) в 2010 году ЗАО «Румянцевская текстильная фабрика» на основании решения Арбитражного суда Ульяновской области была признана банкротом. На основании соглашения об обеспечении сохранности документов ЗАО «Румянцевская текстильная фабрика» от 24.09.2010 года, документы по личному составу, были переданы в ЗАО «Румянцевская мануфактура» за 1939-2010 годы. В дальнейшем ЗАО становится частной собственностью господина ФИО2. В 2011 году ЗАО «Румянцевская мануфактура» прекращает свою работу по решению владельца (частного лица) ФИО2.

Из трудовой книжки серии АТ-V № 4358812 также видно, что истец с 09.10.2014 года по 15.05.2015 года, с 25.11.2015 года по 31.01.2018 года, работала в ООО «Система» в аппаратно-прядильном производстве, в качестве прядильщицы.

Учитывая, что периоды работы с 13.04.2015 года по 15.05.2015 года, с 25.11.2015 года по 16.01.2017 года и с 19.01.2017 года по 31.01.2018 года, в качестве прядильщицы в ООО «Система», подтверждены выписками из лицевого счёта, ответчиком в специальный стаж указанные периоды были включены в добровольном порядке. Наименования профессии и учреждения предусмотрены Списком профессий текстильной промышленности, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 01.03.1992 года № 130.

Согласно вкладыша в трудовую книжку, с 01.02.2018 года по 30.12.2020 года ФИО1 работала в ООО «Барышская суконная фабрика» в аппаратно-прядильном производстве, качестве прядильщицы. С 05.02.2021 года по 02.08.2022 года работала в аппаратно-прядильном производстве, в качестве прядильщицы в ООО «Швея», переименованным 01.02.2022 года в ООО «Спектр-М». С 03.08.2022 года по настоящее время работает в ООО «Текском» в аппаратно-прядильном производстве, в качестве прядильщицы (л.д. 34-37).

Учитывая также, что периоды работы с 01.02.2018 года по 02.05.2018 года, с 12.05.2018 года по 24.05.2018 года, с 02.06.2018 года по 08.01,2019 года, с 12.01.2019 года по 06.03.2019 года, с 08.03.2019 года по 27.03.2019 года, с 30.03.2019 года по 07.04.2019 года, с 09.04.2019 года по 15.04.2019 года, с 17.04.2019 года по 20.06.2019 года, с 22.06.2019 года по 08.07.2019 года, с 10.07.2019 года по 17.06.2020 года, с 20.06.2020 года по 21.06.2020 года, с 23.06.2020 года по 25.06.2020 года, с 27.06.2020 года по 05.07.2020 года, с 07.07.2020 года по 09.07.2020 года, с 11.07.2020 года по 30.09.2020 года, с 03.10.2020 года по 30.12.2020 года в ООО «Барышская суконная фабрика», качестве прядильщицы, также подтверждены выпиской из лицевого счёта, ответчиком в специальный стаж указанные периоды были включены в добровольном порядке. Наименования профессии и учреждения предусмотрены Списком профессий текстильной промышленности, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 01.03.1992 года № 130.

Итого, подтверждённый документами специальный стаж ФИО1 на 31.12.2021 года составил 18 лет 06 месяцев 02 дня, при требуемом для назначения пенсии в 50 лет, не менее 20 лет.

Как было указано выше, пенсионный орган не зачёл в специальный стаж ФИО1 периоды работы с 10.10.2003 года по 31.12.2003 года (00-02-22), с 27.12.2004 года по 31.12.2004 года (00-00-05) - ЗАО «Румянцевская текстильная фабрика»; с 03.03.2007 года по 03.03.2007 года (00-00-01), с 19.06.2007 года по 20.06.2007 года (00-00-02), с 03.01.2009 года 31.12.2009 года (00-11-29) - ООО «Камвольное объединение «Октябрь»; с 09.10.2014 года по 23.02.2015 года (00-04-15), с 14.03.2015 года по 31.03.2015 года (00-00-18) - представительство ООО «Система»; с 05.02.2021 года по 03.03.2021 года (00-00-29), с 20.03.2021 года по 30.05.2021 года (00-02-11), с 05.06.2021 года по 29.08.2021 года (00-02-25), с 04.09.2021 года по 20.09.2021 года (00-00-17), с 22.09.2021 года по 06.10.2021 года (00-00-15), с 09.10.2021 года по 29.12.2021 года (00-02-21), с 31.12.2021 года по 31.12.2021 года (00-00-01) - ООО «Спектр-М» (по выписке счета застрахованного лица) (л.д. 175-178, 185-186).

В соответствии с пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 года № 258н, периоды работы, дающей право на досрочное значение трудовой пенсии по старости, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27- ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, после регистрации в качестве застрахованного лица- на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

С учётом данных норм, начиная с 01.01.2002 года, но не ранее даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, страховой стаж, в том числе, для назначения досрочных пенсий, должен быть подтверждён сведениями индивидуального (персонифицированного) учёта.

Вместе с тем, согласно выписке из индивидуального лицевого счёта истца, указанные выше проставлены «общими условиями», то есть работодатели не подтвердили льготный характер работы. Льготно-уточняющие справки, необходимость предоставления которых предусмотрена пунктом 12 Перечня документов, необходимых для страховой пенсии, утвержденным Приказом Министерства труда защиты РФ от 28.11.2014 года №958н, не предоставлены.

Страхователь ООО «Камвольное объединение «Октябрь» ликвидирован вследствие банкротства 23.06.2004 года.

При этом, как следует из предоставленных в суд доказательств, и допрошенных в суде свидетелей В*О.В.. и К*О.В., в те времена на предприятиях были простои, работники, в том числе и истец, находились в административном отпуске, отпуске без сохранения заработной платы, на общественных работах. Оснований для включения в специальный стаж истца периодов нахождения в указанных отпусках, простое, на общественных работах, не имеется.

Суд не может взять во внимание доводы истца о том, что в спорные периоды, она фактически выполняла в камвольном, аппаратно- прядильном производстве, функции прядильщицы, в том числе, занятой постоянно в течение полного рабочего дня, поскольку данные утверждения не подтверждены допустимыми доказательствами. Ссылка ФИО1 в подтверждение своих доводов на свидетельские показания является несостоятельной, поскольку характер работы показаниями свидетелей не подтверждается, особенности условий труда могут подтверждаться только письменными доказательствами (п. 3 ст. 14 Закона N 400-ФЗ).

Кроме того, в соответствии с положениями статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» при подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

В сведениях персонифицированного учёта указаний на коды льготных условий в спорные периоды работы ФИО1, не имеется, индивидуальные сведения по истцу представлены работодателями на общих основаниях, и в ходе рассмотрения дела, ими не подтверждены.

Обязанность по предоставлению доказательств в подтверждение периодов работы, при включении их в специальный стаж возложена на гражданина, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии, а не на пенсионный орган.

Поскольку иных доказательств, которые бы достоверно указывали на характер выполняемой работы, занятость в течение полного рабочего времени, истцом суду не представлено, с учётом изложенного, суд считает решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области от 04.10.2022 года за № 120127/22, в части отказа ФИО1, во включении в специальный стаж периодов её работы: с 10.10.2003 года по 31.12.2003 года (00-02-22), с 27.12.2004 года по 31.12.2004 года (00-00-05) - ЗАО «Румянцевская текстильная фабрика»; с 03.03.2007 года по 03.03.2007 года (00-00-01), с 19.06.2007 года по 20.06.2007 года (00-00-02), с 03.01.2009 года 31.12.2009 года (00-11-29) - ООО «Камвольное объединение «Октябрь»; с 09.10.2014 года по 23.02.2015 года (00-04-15), с 14.03.2015 года по 31.03.2015 года (00-00-18) - представительство ООО «Система»; с 05.02.2021 года по 03.03.2021 года (00-00-29), с 20.03.2021 года по 30.05.2021 года (00-02-11), с 05.06.2021 года по 29.08.2021 года (00-02-25), с 04.09.2021 года по 20.09.2021 года (00-00-17), с 22.09.2021 года по 06.10.2021 года (00-00-15), с 09.10.2021 года по 29.12.2021 года (00-02-21), с 31.12.2021 года по 31.12.2021 года (00-00-01) - ООО «Спектр-М», законным и обоснованным. И, как следствие, - в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ей должно быть отказано, в связи с отсутствием необходимого специального стажа.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

ФИО1 (ИНН №) в иске к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области (ИНН <***>) о признании незаконным решения от 04.10.2022 года за № 120127/22, в части, отказа во включении в специальный стаж периодов работы: с 10.10.2003 года по 31.12.2003 года (00-02-22), с 27.12.2004 года по 31.12.2004 года (00-00-05) - ЗАО «Румянцевская текстильная фабрика»; с 03.03.2007 года по 03.03.2007 года (00-00-01), с 19.06.2007 года по 20.06.2007 года (00-00-02), с 03.01.2009 года 31.12.2009 года (00-11-29) - ООО «Камвольное объединение «Октябрь»; с 09.10.2014 года по 23.02.2015 года (00-04-15), с 14.03.2015 года по 31.03.2015 года (00-00-18) - представительство ООО «Система»; с 05.02.2021 года по 03.03.2021 года (00-00-29), с 20.03.2021 года по 30.05.2021 года (00-02-11), с 05.06.2021 года по 29.08.2021 года (00-02-25), с 04.09.2021 года по 20.09.2021 года (00-00-17), с 22.09.2021 года по 06.10.2021 года (00-00-15), с 09.10.2021 года по 29.12.2021 года (00-02-21), с 31.12.2021 года по 31.12.2021 года (00-00-01) - ООО «Спектр-М», в качестве прядильщицы, как работу с особыми условиями труда, признании права на досрочное назначение страховой пенсии, и возложении обязанности засчитать в специальный стаж спорные периоды работы, и назначить пенсию со 02 июня 2022 года- отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Барышский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Л.И. Зотова

Мотивированное решение изготовлено 29.11.2023 года