Дело № 2-487/2022
42RS0026-01-2022-000730-39
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Тисульский районный суд Кемеровской области
в составе председательствующего судьи Соловьевой Н.М.,
с участием заместителя прокурора Тисульского района Нестеровой И.В., при секретаре Денисовой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании
в пгт. Тисуль 30 декабря 2022 года
гражданское дело по иску прокурора Тисульского района в интересах Российской Федерации к Управлению культуры Администрации Тисульского муниципального округа о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Тисульского района в интересах РФ обратился в суд с иском к Управлению культуры Администрации Тисульского муниципального округа.
В обоснование своих требований истец указывает, что прокуратурой Тисульского района проведена проверка законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд, по результатам которой в деятельности Управления культуры Администрации Тисульского муниципального округа установлены нарушения закона.
Согласно статье 6 Федерального закона от 05.04.20 13 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон № 44-ФЗ) контрактная система в сфере закупок основывается на принципах открытости и прозрачности информации о контрактной системе в сфере закупок, стимулирования инноваций, единства контрактной системы в сфере закупок, ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд, эффективности осуществления закупок.
В Российской Федерации обеспечивается свободный и безвозмездный доступ к информации о контрактной системе в сфере закупок. Открытость и прозрачность информации, обеспечивают, в частности, путём её размещения в единой информационной системе. Информация, предусмотренная Федеральным законом № 44-ФЗ и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной (статья 7 Федерального закона № 44-ФЗ).
В соответствии с частью 1 статьи 94 Федерального закона № 44-ФЗ исполнение контракта включает в себя комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путём взаимодействия заказчика с поставщиком, в том числе приёмку и оплату поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги.
В соответствии с частью 2 статьи 103 Федерального закона № 44-ФЗ в реестр контрактов включается информация об исполнении контракта (отдельного этапа исполнения контракта), в том числе информация о стоимости исполненных обязательств (об оплате контракта, отдельного этапа исполнения контракта); документ о приёмке в случае принятия решения о приёмке поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2013 № 1084 утверждены Правила ведения реестра контрактов, заключённых заказчиками (далее _ Правила), которыми установлены аналогичные требования к информации, содержащейся в Едином реестре контрактов.
В силу пунктов 10, 13 части 2, части 3 статьи 103 Федерального закона № 44-ФЗ предусмотрен пятидневный срок для опубликования информации об исполнении контракта (отдельного этапа исполнения контракта), его оплаты.
В нарушение указанных требований по состоянию на 14.12.2022 в Едином реестре контрактов не размещена информация об исполнении 2 контрактов, заключенных в 2017 году, срок исполнения по которым истёк, а именно:
1). Контракт № 3424300270517000001 заключен 14.02.2017, срок исполнения 31.12.2017;
2). Контракт № 3424300270517000002 заключен 10.07.2017, срок исполнения 31.12.2017.
С целью устранения выявленных нарушений прокуратурой Тисульского района руководителю Управления культуры Администрации Тисульского муниципального округа 07.11.2022 за № 7-6/1443-22-20320038/2099 внесено представление об устранении нарушений закона.
Согласно ответу на представление от 07.12.2022 года № 429 культуры Администрации Тисульского муниципального округа отраженные в акте прокурорского реагирования нарушения не устранены.
Мониторингом Единой информационной системы в сфере закупок установлено, что по состоянию на 15.12.2022 года нарушения Комитета по управлению муниципальным имуществом Тисульского муниципального округа в Едином реестре контрактов не размещена информация об исполнении контрактов с реестровыми номерами:
1). Контракт № 3424300270517000001 заключен 14.02.2017, срок исполнения 31.12.2017;
2). Контракт № 3424300270517000002 заключен 10.07.2017 срок исполнения 31.12.2017.
Указанное бездействие Управления культуры Администрации Тисульского муниципального округа посягает на регламентированный порядок осуществления закупок товаров, работ и услуг для муниципальных нужд, обеспечивающий прозрачность осуществления закупок, влечёт искажение сведений о закупках в ЕИС.
Непринятие мер по размещению информации об исполнении муниципальных контрактов свидетельствует о нарушении Управления культуры Администрации Тисульского муниципального округа требований Федерального закона № 44-ФЗ.
В пункте 4 статьи 27, пункте 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» закреплено право прокурора на обращение в суд с заявлением, если того требует защита прав и охраняемых законом интересов в суд с заявлением, если того требует защита прав и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.
В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
На основании изложенного, исходя из того, что нарушения требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, выявленные в Управлении культуры Администрации Тисульского муниципального округа, приводит к искажению сведений о закупках, размещенных в ЕИС, что в свою очередь влечет нарушение прав субъектов предпринимательской деятельности в получении полной и достоверной информации прокурор Тисульского района просит суд обязать Управление культуры Администрации Тисульского муниципального округа в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу разместить в Единой информационной системе в сфере закупок информацию об исполнении следующих муниципальных контрактов:
1). Контракт № 3424300270517000001 заключен 14.02.2017, срок исполнения 31.12.2017;
2). Контракт № 3424300270517000002 заключен 10.07.2017, срок исполнения 31.12.2017.
В судебном заседании заместитель прокурора Нестерова И.В. поддержала исковые требования.
Представитель ответчика - начальник Управления культуры Администрации Тисульского муниципального округа ФИО1 исковые требования признал в полном объеме, о чем предоставил суду письменное заявление.
Согласно ст. 39 ГПК РФ суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
Принимая во внимание, что признание иска ответчиком не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов других лиц, заявлено им добровольно, у суда имеются все основания для принятия признания иска ответчиком.
Суд принимает признание иска ответчиком.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194,198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования по иску прокурора Тисульского района в интересах Российской Федерации к Управлению культуры Администрации Тисульского муниципального округа о возложении обязанности удовлетворить в полном объеме.
Обязать Управление культуры Администраций Тисульского муниципального округа в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу разместить в Единой информационной системе в сфере закупок информацию об исполнении следующих муниципальных контрактов:
1). Контракт № 3424300270517000001 заключен 14.02.2017, срок исполнения 31.12.2017;
2). Контракт № 3424300270517000002 заключен 10.07.2017, срок исполнения 31.12.2017.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Тисульский районный суд в течение месяца со дня принятия В
окончательной форме.
Судья Н.М. Соловьева