Дело № 5-1537/22

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 июля 2022 года адрес

Судья Савеловского районного суда адрес Мазуров Н.А., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ, в отношении ФИО1, паспортные данные, зарегистрированного по адресу: адрес, адрес, ранее не привлекавшегося к административной ответственности (сведения отсутствуют),

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 нарушил требования законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия, при следующих обстоятельствах:

ФИО1, являясь собственником объекта культурного наследия регионального значения «Городская усадьба А.адрес, XIX в.-нач.ХХ в. Здесь в 1850-1851 гг. жил и работал писатель фио» по адресу: адрес, ФИО2 Вражек пер., д.34, стр.1, запись в ЕГРН от 19 декабря 2013 г. №77-77-11/035/2013-445, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 18 сентября 2020 г. №КУВИ-002/2020-22128830.

Объект принят под государственную охрану распоряжением Правительства Москвы от 20 декабря 2004 г. № 2535-РП.

Предмет охраны утвержден распоряжением Мосгорнаследия от 16 апреля 2014 года № 380.

адрес утверждена постановлением Правительства Москвы от 05 октября 2010 г. № 903-ПП.

В целях сохранения Объекта Мосгорнаследием фио оформлен акт технического состояния от 18 марта 2019 года № ДКН-16-44-318/9 (далее-АТС).

Согласно пункту 1 раздела 5 фио Р.А. надлежало разработать на основании задания, выданного Мосгорнаследием, проектную документациюна проведение работ по сохранению Объекта и согласовать в Мосгорнаследии в установленном порядке в срок до 1 октября 2019 г.

В целях надлежащего выполнения требований фио Р.А. выдано предписание от 26 августа 2019 года №ПР-АТС-373/2019 о проведении работ по сохранению Объекта согласно составу (перечню) видов работ по сохранению Объекта и при соблюдении сроков (периодичности) проведения таких работ, установленных фио.

фио и предписание от 26 августа 2019 года № ПР-АТС-373/2019 направлены по адресу регистрации ФИО1 письмом от 26 августа 2019 года №ДКН-16-44-318/9-1, что подтверждается копией почтовой квитанции об отправке письма от 9 сентября 2019 г. №00019 (почтовый идентификатор отправления 11503538085748).

Согласно почтовому отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 11503538085748 предписание от 26 августа 2019 года №ПР-АТС-373/2019 и фио получены ФИО1 28 сентября 2019 года и обжалованы не были.

На основании мотивированного обращения ФИО1 срок исполнения п.1 раздела 5 фио был продлен Мосгорнаследием до 1 сентября 2020 г., согласно уведомлению о продлении от 28 октября 2019 года № 92/2019-УИ.

Уведомление о продлении от 28 октября 2019 года № 92/2019-УИ было получено 30 октября 2019 года представителем ФИО1 по доверенности от 1 ноября 2018 г. №77/830-и/77-2018-3-1126 фио, что подтверждается копией доверенности и соответствующей отметкой с подписью на уведомлении.

15 сентября 2020 г. от ФИО1 поступило повторное заявление о продлении срока исполнения предписания от 26 августа 2019 года №ПР-АТС-373/2019 и п.1 раздела 5 фио.

Мосгорнаследием отказано в продлении срока исполнения предписания от 26 августа 2019 г. №ПР-АТС-373/2019 и п.1 раздела фио, что подтверждается уведомлением об отказе от 18 сентября 2020 г. № 21/2020-ОтИ.

В сентябре 2020 г. в отношении ФИО1 поведено контрольно-надзорное мероприятие за исполнением предписания от 26 августа 2019 г. №П-АТС-373/2019 и п.1 раздела 5 фио по результату которого установлено, что требования предписания от 26 августа 2019 года №ПР-АТС-373/2019 и п.1 раздела 5 фио не выполнено, проектная документация на проведение работ в Мосгорнаследие не поступала и не согласовывалсь.

По результатам указанной проверки ФИО1 выдано повторное предписание от 21 сентября 2020 года №ПР-АТС-616/2020и, которым сроки выполнения требований п.1 раздела 5 фио продлены до 1 марта 2020 года (продлено письмом Мосгорнаследия от 15 февраля 2021 г. №ДКН-16-44-269/21 до 25 декабря 2021 г.

Предписание от 21 сентября 2020 г. №ПР-АТС-616/2020и направлено 21 сентября 2020 г. на адрес регистрации ФИО1 (почтовый идентификатор №11503551055742), которое согласно информации, размещенной на официальном сайте Почты России вручено адресату 28 сентября 2020 г.

В период с 4 по 9 марта 2020 г. проведено мероприятие по наблюдению за соблюдением обязательных требований в отношении ФИО1, по результатам которого установлено что согласно информации, имеющейся в информационных базах Мосгорнаследия проектная документация по сохранению объекта в Мосгорнаследие не поступала и не согласовывалась.

Письмом от 15 февраля 2022 г. № 16-44-237/22 ФИО1 сообщил о получении задания от 29 декабря 2021 года № ДКН-0055101-00008181/21, а также о заключении договора на разработку научно-проектной документации по сохранению Объекта от 21 января 2022 года №5СР-1.

Таким образом, установлено, что с августа 2019 года требование п.1 раздела 5 фио Р.А. не исполнено.

Таким образом, в бездействии ФИО1, выразившемся в длительном непринятии мер, направленных на соблюдение требований законодательства об охране объектов культурного наследия, усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.7.13 КоАП РФ.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в связи с чем дело рассмотрено в отсутствии ФИО1

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом № 16-92 АД 2022 об административном правонарушении от 29.03.2022; сопроводительным письмом от 26.08.2019 № ДКН-16-44-318/9-1; предписанием о проведении работ по сохранению объекта культурного наследия, выявленного объекта культурного наследия № ПР-АТС-373/2019 от 26 августа 2019 года; актом технического состояния объекта культурного наследия от 18 марта 2019 года № ДКН-16-44-318/9 с приложенными фотоматериалами; письмом ФИО1 от 23 октября 2019 года; уведомлением о продлении срока исполнения предписания № 92/2019-УИ от 28.10.2019 г., заданием на осуществление мероприятий по государственному надзору за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия № 616/2020и от 08.09.2020 г.; предписанием №ПР-АТС-616/2020и о проведении работ по сохранению объекта культурного наследия от 21 сентября 2020 г., уведомлением об отказе в продлении срока исполнения предписания № 21/2020-ОтИ; письмом ФИО1 от 14 сентября 2020 года; уведомлением о продлении срока исполнения предписания № 22/2021-УИ (15.02.2021 г. № ДКН-16-44-269/21); письмами ФИО1 от 9 февраля 2021 года, от 25 марта 2020 года, от 22 июня 2020 года, от 29 июля 2020 года, от 6 июля 2020 года: заданием на осуществление мероприятий по государственному контролю (надзору) за состоянием, седержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия № 210/2022 КН от 4 марта 2022 года, актом проведения мероприятия по наблюдению за соблюдением обязательных требований № 210/2022 КМ от 9 марта 2022 года; предписанием об устранении обязательных требований № 210/2022КМ от 9 марта 2022 года, письмо ФИО1 от 16 февраля 2022 года; уведомление об отказе в отсрочке исполнения предписания № 36/2022-ОтИ (от 14.03.2022 г. ДКН-16-44-237/22); предписанием об устранении нарушений обязательных требований № 210/2022КМ от 9 марта 2022 года; выпиской из ЕГРН; концепцией объемно-планировочные решения для определения параметров комплексной реконструкции домовладения; распоряжение Правительства Москвы от 20 декабря 2004 года № 2535-РП «О принятии под государственную охрану выявленных объектов культурного наследия адрес»; распоряжением от 16 апреля 2014 года №380 «Об утверждении предмета охраны объекта культурного наследия регионального значения «Городская усадьба А.адрес, XIX в.-нач.ХХ в. Здесь в 1850-1851 гг. жил и работал писатель фио»; постановлением от 5 октября 2010 г. № 903-ПП «Об утверждении границ территорий объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), расположенных в пределах адрес.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Все письменные доказательства оформлены надлежащим образом, в соответствии с предъявляемыми к данному виду доказательствам требованиями закона, каких-либо нарушений, влияющих на решение вопроса об их допустимости, не содержат.

Оценив все представленные доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении вменяемого административного правонарушения полностью доказанной и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность привлекаемого лица, и считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.13 Кодекса РФ об административном правонарушении и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере сумма

Разъяснить, что согласно ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен на следующие реквизиты:

Межрегиональное операционное УФК (Министерство культуры РФ л/с <***>), ИНН <***>, КПП 770301001, Операционный Департамент Банка России, БИК 024501901, Единый казначейский счет 40102810045370000002, казначейский счет 03100643000000019500, ОКТМО 45382000, КБК 05411601071010013140;

не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу; документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, необходимо представить в Савеловский районный суд адрес.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Савеловский районный суд адрес в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.А. Мазуров