УИД 66RS0024-01-2025-002912-31

Дело № 2-2414/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 декабря 2025 года г.Верхняя Пышма

Верхнепышминский городской суд Свердловский области в составе:

председательствующего Рзаевой О.В.,

при помощнике судьи Негматовой Д.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (далее по тексту - ОСФР по Свердловской области) с учетом уточнения: о возложении обязанности произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с 01 августа 2022 года с учетом архивной справки №П-16 от 16 октября 2023 года о заработной плате в период с 01 января 1985 года по 01 февраля 1986 года в качестве заместителя главного бухгалтера по ревизионной работе, с 01 февраля 1986 года по 31 декабря 1989 года в качестве начальника контрольно-ревизионного бюро центральной бухгалтерии в Отрытом акционерном обществе «ФИО2 горно-обогатительный комбинат» (л.д.199, 200).

В обоснование указала, что с 01 августа 2022 года является получателем страховой пенсии по старости в соответствии по ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 01 сентября 2022 года по п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». 22 октября 2024 года обратилась в ОСФР по Свердловской области с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.2 ст.18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 26 октября 2022 года по наиболее выгодному варианту с учетом справки о заработной плате. Однако истцу было отказано в перерасчете страховой пенсии по старости в связи с тем, что сведения о заработной плате не подтверждены в установленном порядке.

Истец ФИО1, представитель ответчика ОСФР по Свердловской области в судебное заседание не явились, извещены.

Согласно представленному ОСФР по Свердловской области отзыву, ответчик с иском не согласился, поскольку представленная истцом архивная справка принята быть не может, поскольку оформлена не в соответствии с действующим Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2012 года, из компетентного органа Республики Казахстан не поступили формуляры «О стаже работы» и «Информационный лист» (л.д.177, 178).

Исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 01 сентября 2022 года ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости в соответствии по ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 01 сентября 2022 года по п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в размере 18439 руб. 52 коп., в том числе страховая пенсия 3998 руб. 04 коп., фиксированная выплата к страховой пенсии в размере 7220 руб. 74 коп., повышение фиксированный выплаты в связи с достижением 80-летнего возраста – 7220 руб. 74 коп.

22 октября 2024 года ФИО1 обратилась в ОСФР по Свердловской области с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.2 ст.18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 26 октября 2022 года по наиболее выгодному варианту с учетом справки о заработной плате №П-16 от 16 октября 2023 года Комитета труда и социальной защиты Министерства труда и социальной защиты начисления Республики Казахстан за период с 15 июня 1970 года по 15 июня 1990 года в Отрытом акционерном обществе «ФИО2 горно-обогатительный комбинат» в должности бухгалтера (л.д.15, 16).

Указанная выше справка о заработной плате выдана на основании лицевых счетов за 1970 – 1990 годы, подписана руководителем филиала КГУ «ГАКО «ФИО2 региональный государственный архив».

Однако истцу было отказано в перерасчете страховой пенсии по старости в связи с тем, что сведения о заработной плате не подтверждены в установленном порядке формуляром компетентного органа Республики Казахстан.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», применяются правила международного договора Российской Федерации (ч.3 ст.2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

С 01 января 2021 года вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 года, ст.7 которого предусмотрено, что каждое государство - член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством, исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений настоящего Соглашения (п.1). В случае если стажа работы, приобретенного на территории одного государства - члена, недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается стаж работы, приобретенный на территориях других государств - членов в соответствии с законодательством каждого из государств - членов, за исключением случаев, когда такой стаж работы совпадает по времени (п.2).

Согласно ст.12 Соглашения от 20 декабря 2019 года назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке: за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством - членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы; за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств - членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года.

13 марта 1992 года государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также Соглашение от 13 марта 1992 года).

В соответствии со ст.1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 ст.6 Соглашения от 13 марта 1992 года определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (ст.10 Соглашения от 13 марта 1992 года).

В соответствии с п.1 ст.6 Соглашения от 13 марта 1992 года назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

Федеральным законом от 11 июня 2022 года №175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», вступившим в силу с 30 июня 2022 года, Соглашение от 13 марта 1992 года денонсировано и его действие прекращено с 1 января 2023 года.

Соответственно, в отношении истца, постоянно проживающей на территории Российской Федерации и получающей пенсию в этом государстве, применимы нормы российского законодательства, если иное не предусмотрено нормами международного договора.

С 01 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которому страховые пенсии в Российской Федерации устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», со дня вступления в силу данного закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно ч.ч.3, 4 ст.36 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», федеральные законы, принятые до дня вступления в силу данного Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей указанному закону.

В соответствии с п.1 ч.2 ст.18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400- ФЗ перерасчет размера страховой пенсии производится в случае: увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 01 января 2015 года.

На основании ст.30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» размер трудовой пенсии находится в прямой зависимости от стажа и заработка каждого конкретного пенсионера, приобретенных до 01 января 2002 года.

Согласно ч.2 ст.11 Федерального закона «О страховых пенсиях», периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч.1 ст.4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Таким образом, при установлении пенсии во внимание принимаются два вида стажа: при определении права на страховую пенсию - страховой стаж по состоянию на дату назначения пенсии; при определении размера пенсии - общий трудовой стаж по состоянию на 01 января 2002 года.

В общий трудовой стаж для исчисления размера трудовой пенсии засчитываются периоды трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01 января 2002 года. После указанной даты во внимание принимается не трудовой стаж как таковой, а суммы начисленных страховых взносов за застрахованное лицо в Социальном фонде Российской Федерации.

Согласно ч.7.2 ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях» в случае представления пенсионером документов, поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях при оказании содействия заявителю в соответствии с ч.8.1 ст.21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», подтверждающих обстоятельства, имевшие место до дня назначения страховой пенсии, влекущие увеличение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, производится перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии без истребования заявления о перерасчете размера страховой пенсии со дня назначения страховой пенсии.

Согласно п.50 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных Приказом Минтруда России от 05 августа 2021 года №546н, в случае представления пенсионером документов, поступления документов, запрошенных территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, при оказании содействия заявителю в соответствии с ч.8.1 ст.21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в истребовании документов, необходимых для назначении пенсии, подтверждающих обстоятельства, имевшие место до дня назначения пенсии, влекущие увеличение размера пенсии, производится перерасчет размера пенсии без истребования заявления о перерасчете размера пенсии, со дня назначения пенсии.

Удовлетворяя исковые требования, суд исходит из того, что справка о заработной плате выдана на основании лицевых счетов за 1970 – 1990 годы, подписана руководителем филиала КГУ «ГАКО «ФИО2 региональный государственный архив.

Кроме того, требований к тому, чтобы документы о размере заработной платы в обязательном порядке были подтверждены только компетентным органом пенсионного обеспечения соответствующего государства, законодательством не предусмотрено, в связи с чем непоступление из компетентных органов Республики Казахстан документов, подтверждающих факт работы истца в спорные периоды, имевшие место до 13 марта 1992 года, не является основанием для отказа в учете справки о заработной плате.

Поскольку в случае учета размера заработной платы в страховой стаж размер пенсии ФИО1 увеличится, суд полагает необходимым возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет пенсии истца с учетом архивной справки №П-16 от 16 октября 2023 года о заработной плате в период с 01 января 1985 года по 01 февраля 1986 года в качестве заместителя главного бухгалтера по ревизионной работе, с 01 февраля 1986 года по 31 декабря 1989 года в качестве начальника контрольно-ревизионного бюро центральной бухгалтерии в Отрытом акционерном обществе «ФИО2 горно-обогатительный комбинат».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области удовлетворить.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (ИНН № обязанность произвести перерасчет страховой пенсии по старости ФИО1 (№), с учетом архивной справки №П-16 от 16 октября 2023 года о заработной плате в периоды работы: с 01 января 1985 года по 01 февраля 1986 года в качестве заместителя главного бухгалтера по ревизионной работе, с 01 февраля 1986 года по 31 декабря 1989 года в качестве начальника контрольно-ревизионного бюро центральной бухгалтерии в Открытом акционерном обществе «ФИО2 горно-обогатительный комбинат», с 01 августа 2022 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Верхнепышминский городской суд Свердловской области.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 15 декабря 2025 года.