Решение по делу № 2А-10944/2023 от 05.09.2023

<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 сентября 2023 года г. Тольятти

Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе председательствующего судьи Михеевой Е.Я.,

при секретаре Шошиной М.В.,

с участием старшего помощника прокурора Автозаводского района г. Тольятти Роговой О.В.,

с участием представителя административного истца ФИО1 – Готье А.И.,, представителя административного ответчика ФИО2 - ФИО3, представителя заинтересованного лица – Территориальной избирательной комиссии Автозаводского района города Тольятти Самарской области ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-10944/2023 по административному исковому заявлению ФИО1 к ФИО2 об отмене регистрации кандидата в депутаты Думы городского округа Тольятти восьмого созыва по одномандатному избирательному округу № 16,

установил:

Решением Думы городского округа Тольятти № 1598 от 21.06.2023 «О назначении выборов депутатов Думы городского округа Тольятти VIII созыва» назначены выборы депутатов Думы городского округа Тольятти VIII созыва на 10 сентября 2023 года.

Решением территориальной избирательной комиссии Автозаводского района города Тольятти Самарской области № 38/1 от 23.06.2023 «О возложении полномочий окружных избирательных комиссий одномандатных избирательных округов № 1 – № 35 по выборам депутатов городского округа Тольятти VIII созыва на территориальные избирательные комиссии Автозаводского, Комсомольского, Центрального районов города Тольятти Самарской области» полномочия окружной избирательной комиссии одномандатного избирательного округа № 16 по выборам депутатов Думы городского округа Тольятти VIII созыва возложены на территориальную избирательную комиссию Автозаводского района города Тольятти Самарской области.

Решением территориальной избирательной комиссии Автозаводского района города Тольятти Самарской области с полномочиями окружной комиссии одномандатного избирательного округа № 16 по выборам депутатов Думы городского округа Тольятти VIII созыва (далее – Комиссия) от 29.07.2023 ФИО1 зарегистрирован кандидатом в депутаты Думы городского округа Тольятти по одномандатному избирательному округу № 16, выдвинут Самарским региональным отделением Политической партии ЛДПР – Либерально-демократической партии России.

Решением Комиссии от 02.08.2023 № 62/6 ФИО2 зарегистрирован кандидатом в депутаты Думы городского округа Тольятти восьмого созыва по одномандатному избирательному округу № 16, выдвинут местным отделением Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» городского округа Тольятти Самарской области.

ФИО1 обратился в суд с административным иском об отмене регистрации кандидата в депутаты ФИО2, мотивируя требования следующими доводами.

Административный ответчик использовал в агитационном печатном материале графический образ символа города – стелы «Ладья» (или «Вазовская ладья»). Автором монумента, торжественно открытого ДД.ММ.ГГГГ, является скульптор ФИО12

Кроме того, текстовое содержание агитационного печатного материала выполнено шрифтом Proxima Nova Extra Condensed Bold, разработанным дизайнером ФИО13. При этом, разрешение правообладателя объекта авторского права не получено.

Административный истец полагает, что несоблюдение ФИО2 ограничений при проведении предвыборной агитации предоставляет ему преимущественное право на реализацию пассивного избирательного права, нарушая принцип равенства кандидатов.

Судом к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Региональное отделение Всероссийской политической партии «Единая Россия» в Самарской области, местное отделение Всероссийской политической партии «Единая Россия» г.о. Тольятти в Самарской области, Региональное отделение политической партии «ЛДПР».

Представитель административного истца адвокат Готье А.И. в судебном заседании заявленные административные исковые требования поддержал по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика ФИО3 возражал против удовлетворения административного искового заявления по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Представитель заинтересованного лица – Территориальной избирательной комиссии Автозаводского района города Тольятти Самарской области ФИО4 возражал против удовлетворения административного искового заявления по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Представители заинтересованных лиц – Регионального отделения Всероссийской политической партии «Единая Россия» в Самарской области, местного отделения Всероссийской политической партии «Единая Россия» г.о. Тольятти в Самарской области, Регионального отделения политической партии «ЛДПР» в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Прокурор в своем заключении полагала, что в удовлетворении административных исковых требований необходимо отказать, поскольку административным истцом нарушен срок подачи административного искового заявления в суд.

Суд, выслушав стороны, заинтересованных лиц, исследовав письменные материалы административного дела, оценив собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, находит административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

На основании пункта 6 части 2 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

В соответствии с ч. 5 ст. 240 КАС РФ административное исковое заявление об отмене регистрации кандидата, списка кандидатов может быть подано в суд не позднее чем за восемь дней до дня голосования (в случае проведения голосования в течение нескольких дней подряд - не позднее чем за восемь дней до первого дня голосования).

Последним днем подачи административных исковых заявлений является ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в соответствии с постановлением Избирательной комиссии Самарской области от 23.06.2023 № 52/325-7 в Самарской области выборы проходят 8, 9 и 10 сентября 2023 года.

Административное исковое заявление направлено ФИО1 в суд 30.08.2023 посредством почтовой связи и поступило 04.09.2023, таким образом, срок для обращения в суд административным истцом пропущен.

Согласно ч. 7 ст. 240 КАС РФ сроки, указанные в частях 2 - 6 настоящей статьи, не подлежат восстановлению независимо от причин их пропуска.

Пропуск установленного срока подачи административного искового заявления о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации не является для суда основанием для отказа в его принятии. Причины пропуска установленного срока выясняются в предварительном судебном заседании или в судебном заседании.

Пропущенный по уважительным причинам срок подачи административного искового заявления о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации может быть восстановлен судом, за исключением сроков, которые установлены частями 2 - 6 настоящей статьи и восстановление которых невозможно.

Пропуск срока обращения в суд с административным исковым заявлением о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации без уважительных причин, а также невозможность восстановления пропущенного срока является основанием для отказа в удовлетворении указанного заявления.

Аналогичные положения изложены в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2023 № 24 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами административных дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

В ходе судебного заседания каких-либо доводов относительно уважительности причин пропуска срока административным истцом не заявлено, в административном исковом заявлении не приведено.

Вместе с тем в соответствии со ст. 240 КАС РФ срок по подаче административного иска об отмене регистрации кандидата не подлежит восстановлению независимо от причин их пропуска.

В соответствии с п.п. 37, 38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2023 № 24 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами административных дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» независимо от причин пропуска не подлежит восстановлению срок обращения в суд с административным исковым заявлением об отмене регистрации кандидата, списка кандидатов.

При установлении факта пропуска сроков, которые не подлежат восстановлению, суд, исходя из положений ч. 10 ст. 240 КАС РФ, отказывает в удовлетворении административного иска в предварительном судебном заседании или в судебном заседании с указанием в мотивировочной части решения только на установление данного обстоятельства.

Учитывая вышеизложенное, административные исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 239 – 244 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования ФИО1 к ФИО2 об отмене регистрации кандидата в депутаты Думы городского округа Тольятти восьмого созыва по одномандатному избирательному округу № 16 – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 5 дней со дня вынесения решения путем подачи апелляционной жалобы в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г. Тольятти.

Судья подпись Е.Я. Михеева

В окончательной форме решение изготовлено 05.09.2023 года.

Судья подпись Е.Я. Михеева

<данные изъяты>

<данные изъяты>а