Дело №

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

27 сентября 2022 года <адрес>

Советский районный суд <адрес> в составе: председательствующего: судьи Омаровой М.А., при секретаре ФИО4, с участием: истца ФИО2, представителя ответчика Администрации ГОсВД «<адрес>» ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 и ФИО3 к Администрации ГОсВД «<адрес>», МКУ «Управление по реализации программы «Ветхое аварийное жилье» и улучшению жилищных условий», ГБУ РД «Дирекция молодежных жилищно-строительных программ», Министерству строительства, архитектуры и ЖКХ РД об обязании включить их семью в список на получение субсидии в 2022 году и обязании выдать сертификат на получение государственной субсидии по программе «Обеспечение жильем молодых семей в <адрес>» в рамках приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье — гражданам России в <адрес>» в 2022 году,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 и ФИО3 обратились в суд с иском к Администрации ГОсВД «<адрес>», МКУ «Управление по реализации программы «Ветхое аварийное жилье» и улучшению жилищных условий», ГБУ РД «Дирекция молодежных жилищно-строительных программ», Министерству строительства, архитектуры и ЖКХ РД об обязании включить их семью в список на получение субсидии в 2022 году и обязании выдать сертификат на получение государственной субсидии по программе «Обеспечение жильем молодых семей в <адрес>» в рамках приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье — гражданам России в <адрес>» в 2022 году.

Иск мотивирован тем, что ДД.ММ.ГГГГ истцы подали заявление на включение в список молодых семей для участия в целевой программе «Обеспечение жильем молодых семей в <адрес>» в рамках приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье — гражданам России в <адрес>».

В браке истцы состоят с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ получен ответ из Отдела по жилищным вопросам Администрации <адрес> Республики Дагестан о том, что после проверки всех представленных документов, истцы включены в список молодых семей за № с ДД.ММ.ГГГГ.

За время нахождения в списках молодых семей, в семье истцов появились дети: ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р.

ДД.ММ.ГГГГ истцам была выдана справка № ГКУ РД УСЗН в МО «<адрес>» о признании семьи многодетной, имеющей право на меры социальной поддержки, предусмотренные многодетным семьям в соответствии c федеральным законодательством и законодательством РД.

ДД.ММ.ГГГГ выдана справка о признании семьи малоимущей (Справка исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ ГКУ РД УСЗН в МО «<адрес>).

Оба истца до 2021 года не имели своего или общего жилья, и на данный момент как проживали, так и проживают всей семьей в квартире родственника общей площадью 51,7 кв.м., всего прописано в <адрес> человек (после заключения договора купли-продажи между истцом - ФИО2 и продавцом квартиры, в декабре 2020 года, у истца появилась запись o наличии собственного жилья в Росреестре).

В связи с тем, что в семье появились 2 детей и семья находится в списке на получение субсидии на улучшение жилищных условий, в 2020 году было принято решение о получении ипотечного кредита, договор № от ДД.ММ.ГГГГ по программе «Приобретение готового жилья» c использованием материнского капитала (первоначальный взнос осуществлен за счет средств материнского капитала).

ДД.ММ.ГГГГ истец - ФИО2 уволился с работы, что привело к резкому сокращению доходов семьи, в связи с чем было принято решение - временно не переезжать в новую квартиру.

Основным из принципов реализации Программы является, в том числе, признание молодой семьи, нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с требованиями Программы.

Программа предусматривала, что социальная выплата, предоставляемая молодым семьям, может направляться, в том числе, на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или ипотечного жилищного займа на приобретение жилых помещений или строительство объектов индивидуального жилищного строительства; на погашение основной суммы долга и уплату процентов по кредитам или займам, предоставленным для приобретения жилых помещений или строительство объектов индивидуального жилищного строительства, в том числе по ипотечным жилищным кредитам, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам. Следовательно, одним из обязательных условий являлось признание участника Программы нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Ежегодны истцы звонили в Администрацию ГОсВД «<адрес>» с просьбой сообщить о том, на каком месте находиться их семья в списках на получение субсидии, и получали ответ, что очередь движется медленно, но конкретно о номере в очереди не сообщали.

В связи с тем, что на протяжении всего времени истцам сообщали о том, что их семья в списке есть, ДД.ММ.ГГГГ они написали заявление в ГБУ РД «Дирекция молодежных жилищно-строительных программ» на социальную выплату, выделяемую в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей на 2018-2022» государственной программы Республики Дагестан «Развитие жилищного строительства в РД» (вх. №). Заявление написано при личном посещении администрации города на специальном бланке, предоставленном сотрудником.

ДД.ММ.ГГГГ за №.18/02-2459/22 от ГОсВД «<адрес>» МКУ «Управление по реализации программы ветхое и аварийное жилье» и улучшению жилищных условий» истцы получили ответ о том, что их семья отсутствует в списке на получение субсидии по программе «Обеспечение жильем молодых семей» в <адрес>.

Просят обязать ответчиков выдать сертификат на получение государственной субсидии по программе «Обеспечение жильем молодых семей в <адрес>» в рамках приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье — гражданам России в <адрес>».

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве соответчиков были привлечены ГБУ РД «Дирекция молодежных жилищно-строительных программ» и Министерство строительства, архитектуры и ЖКХ РД.

Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования основные и дополнительные поддержал, просил иск удовлетворить в полном объеме.

Истец ФИО3, надлежаще извещенная о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Администрации ГОсВД «<адрес>» ФИО7 в судебном заседании иск не признала, просила в его удовлетворении отказать.

Представители ответчиков МКУ «Управление по реализации программы «Ветхое аварийное жилье» и улучшению жилищных условий», ГБУ РД «Дирекция молодежных жилищно-строительных программ», Министерства строительства, архитектуры и ЖКХ РД в судебное заседание не явились, просили рассмотреть без их участия.

Выслушав явившиеся стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО2 и ФИО8 состоят в браке с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о заключении брака I-БД №.

В браке у них родились трое детей, что подтверждается свидетельствами о рождении.

Из материалов дела следует, что на основании заявления ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ и представленных документов семья истцов решением жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ была включена в список молодых семей для участия в целевой программе «Обеспечение жильем молодых семей в <адрес>» в рамках приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье — гражданам России в <адрес>», что подтверждается письмом отдела по жилищным вопросам Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-О.

В сводном списке молодых семей истцы числились на тот момент за №.

Доводы ответчиков о том, что истцы не состоят в списке молодых семей для участия в целевой программе «Обеспечение жильем молодых семей в <адрес>» в рамках приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье — гражданам России в <адрес>», материалами дела не подтверждаются.

ГБУ РД «Дирекция молодежных жилищно-строительных программ» письмом от ДД.ММ.ГГГГ № сообщило суду, что ФИО2 и ФИО3 числятся в сводном списке ФИО10 семей, утвержденных заместителем главы Администрации города ФИО9 ФИО12 от ДД.ММ.ГГГГ за номером 743.

По требованию суда ГБУ РД «Дирекция молодежных жилищно-строительных программ» представило учетное дело ФИО2 и ФИО3, в котором помимо ранее упомянутого письма от отдела по жилищным вопросам Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-О также содержатся заявления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ в ГБУ РД «Дирекция молодежных жилищно-строительных программ» с просьбой предоставить социальную выплату, выделяемую в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей на 2018-2022» государственной программы Республики Дагестан «Развитие жилищного строительства в <адрес>» на приобретение жилья.

Таким образом, факт нахождения истцов в названных списках материалами дела подтверждается.

Как установлено судом и следует из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ о принадлежащих и ранее принадлежавших ФИО2 объектов недвижимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 до ДД.ММ.ГГГГ не имел права на объекты недвижимости.

ФИО3 также не имела и не имеет права на объекты недвижимости, что подтверждается уведомлением об отсутствии в ЕГРН сведений о правах ФИО3 на имевшиеся (имеющиеся) у нее объекты недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 приобрел квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, уд. ФИО13, <адрес>, на кредитные средства в размере 4 300 000 рублей, полученные им по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному ФИО2 и ФИО3 с ПАО Сбербанк. Согласно кредитному договору, кредит выдан для приобретения готового жилья, расположенного по адресу: <адрес>, уд. ФИО13, <адрес>.

Согласно справке ООО «Управляющая организация-21» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 в составе семьи, состоящей из ФИО2 и троих детей, проживает в квартире, расположенной по адресу: <адрес>.

Согласно ч. 1 ст. 49 Жилищного кодекса РФ малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Согласно справке ГКУ РД УСЗН МО «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ семья ФИО3 относится к категории малоимущей.

Согласно справке ГКУ РД УСЗН МО «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ семья ФИО2 состоит на учете как многодетная семья, имеющая право на меры социальной поддержки, предусмотренные многодетным семьям в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Дагестан.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.

Согласно п. 3 ст. 40 Конституции РФ малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Пункт 2 статьи 2 ЖК РФ уполномочивает органы государственной власти и органы местного самоуправления обеспечивать условия для осуществления гражданами права на жилище посредством использования бюджетных средств на улучшение жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений.

Постановлением Правительства Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена целевая подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей в <адрес>» и правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы.

Данные правила устанавливают порядок предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома.

Приложением № к подпрограмме определен порядок формирования списков молодых семей – участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей в <адрес>», изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году (далее – Порядок).

Согласно п. 2 Порядка право молодой семьи - участника Подпрограммы на получение социальной выплаты удостоверяется именным документом - свидетельством о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома (далее - свидетельство), которое не является ценной бумагой.

Согласно п. 3 Порядка выдача свидетельства осуществляется органом местного самоуправления Республики Дагестан (далее - орган местного самоуправления) или руководителем уполномоченной организации.

В соответствии с п. 9 Порядка Минстрой РД на основании поступивших списков формирует сводный список молодых семей - участников Подпрограммы (далее - сводный список) и с учетом средств, которые планируется выделить на предоставление социальных выплат из республиканского бюджета Республики Дагестан и местных бюджетов на соответствующий год, формирует заявку на выделение из федерального бюджета средств для софинансирования Подпрограммы. Заявка и сводный список представляются Минстроем РД в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

Согласно п. 10 Порядка в 20-дневный срок с даты получения предварительных контрольных цифр орган местного самоуправления утверждает списки молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в планируемом году и молодых семей, включенных в резерв на получение социальных выплат в планируемом году, с учетом размера средств, предусматриваемых в местном бюджете и республиканском бюджете Республики Дагестан на соответствующий год на предоставление социальных выплат.

Как установлено судом, истцы были включены в список молодых семей для участия в целевой программе «Обеспечение жильем молодых семей в <адрес>», в сводном списке на тот момент семья числилась за № с ДД.ММ.ГГГГ. После чего истцы неоднократно, с 2020 по 2022 год подавали в ГБУ РД «Дирекция молодежных жилищно-строительных программ» заявление с просьбой предоставить социальную выплату.

Факт нахождения семьи истцов в названном списке сторонами по делу не оспаривается.

Однако, заявленное требование об обязании ответчиков выдать сертификат на получение государственной субсидии по программе «Обеспечение жильем молодых семей в <адрес>» в рамках приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России в <адрес>» истцами не обосновано, фактически направлено на обход порядка предоставления данной субсидии, утвержденного постановлением Правительства Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № в приложении №. Таким образом, действия истцов направлены на внеочередное получение названного сертификата.

В силу части 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Таким образом, суд не находит оснований для удовлетворения иска, поскольку истцы продолжают состоять в списке молодых семей для участия в целевой программе «Обеспечение жильем молодых семей в <адрес>» и прав на улучшение жилищных условий не лишены. Со стороны ответчиков отсутствуют нарушения жилищных прав истцов, в связи с чем отсутствуют основания для удовлетворения заявленного истцами требования в обход установленного законом порядка, то есть минуя очередность.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что в удовлетворении исковых требований ФИО2 и ФИО3 к Администрации ГОсВД «<адрес>», МКУ «Управление по реализации программы «Ветхое аварийное жилье» и улучшению жилищных условий», ГБУ РД «Дирекция молодежных жилищно-строительных программ», Министерству строительства, архитектуры и ЖКХ РД об обязании включить их семью в список на получение субсидии в 2022 году и обязании выдать сертификат на получение государственной субсидии по программе «Обеспечение жильем молодых семей в <адрес>» в рамках приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье — гражданам России в <адрес>» в 2022 году следует отказать.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО2 и ФИО3 к Администрации ГОсВД «<адрес>», МКУ «Управление по реализации программы «Ветхое аварийное жилье» и улучшению жилищных условий», ГБУ РД «Дирекция молодежных жилищно-строительных программ», Министерству строительства, архитектуры и ЖКХ РД об обязании включить их семью в список на получение субсидии в 2022 году и обязании выдать сертификат на получение государственной субсидии по программе «Обеспечение жильем молодых семей в <адрес>» в рамках приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье — гражданам России в <адрес>» в 2022 году — отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной формулировке.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: судья М.А. Омарова