№5-94/2023
УИД 91RS0019-01-2023-001033-38
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
05 июля 2023 года г. Симферополь
ул. К. Маркса, д. 17
Судья Симферопольского районного суда Республики Крым ФИО5, рассмотрев в зале суда в <адрес> дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ (протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №), в отношении
ФИО1 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, паспорт гражданина Республики Узбекистан серии FA №, выдан ДД.ММ.ГГГГ MВД 3413, проживавшего на территории Российской Федерации по адресу: <адрес> квартал, <адрес>,
установил:
ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут выявлен факт нарушения режима пребывания на территории Российской Федерации гражданином Узбекистана ФИО3У. по адресу: <адрес> квартал, <адрес>, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. В связи с чем, ФИО3У. нарушил требования ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».
Действия (бездействие) ФИО3У. квалифицированы должностным лицом УВМ МВД по <адрес> по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
В судебные заседания ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3У. не явился, надлежащим образом извещался о датах, месте и времени судебных заседаний, принудительный привод его не исполнен по причине не установления местонахождения ФИО3У.
Принимая во внимание принятие судом исчерпывающих мер, направленных на обеспечение участия ФИО3У. в судебном заседании, суд счел возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие ФИО3У.
В судебном заседании должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО4 выводы, изложенные им в протоколе об административном правонарушении, поддержал.
Выслушав должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО3У. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Согласно положениям ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В соответствии с положениями ч.ч. 1, 2 ст. 5 Федерального закона №115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.
В силу положений ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Факт совершения ФИО3У. административного правонарушения по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; письменными объяснениями ФИО3У., согласно которым он свою вину в совершении административного правонарушения признает; паспортом гражданина Узбекистана на имя ФИО3У., сведениями из информационного ресурса «ППО Территория» ЦБДУИГ.
Оценив все собранные и исследованные по делу доказательства в их совокупности, в том числе на предмет относимости, допустимости и достаточности, установив фактические обстоятельства дела, суд приходит к обоснованному выводу о виновности ФИО3У. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в отношении ФИО3У. не усматривается.
Вместе с тем, материалами дела подтверждается факт привлечения ФИО3У. к административной ответственности за совершение административного правонарушения в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации. Так, на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ № Балаклавского районного суда <адрес>, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3У. был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ с наложением административного штрафа в размере 2000 рублей.
Совершение вменяемого административного правонарушения свидетельствует о пренебрежительном отношении ФИО3У. к требованиям публичного права, что представляет угрозу охраняемым общественным отношениям.
Кроме того, пребывая на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на проживание (пребывание) в Российской Федерации, достаточно продолжительный период, ФИО3У. необходимых и достаточных мер для легализации своего нахождения на территории Российской Федерации не предпринимал.
При назначении наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, данные о личности виновного, обстоятельство, смягчающее административную ответственность - признание вины и считает, что административное наказание должно быть назначено по общим правилам, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ и находиться в пределах санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – в виде административного штрафа, но без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Суд считает, что дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не представляется возможным назначить в рассматриваемом случае ввиду нижеследующего.
В силу положений ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным. Между тем, ввиду неустановления места нахождения ФИО3У. обеспечить его явку в судебное заседание не представилось возможным.
Поскольку дело об административном правонарушении в отношении ФИО3У. на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ Верховного Суда Республики Крым возвращено на новое судебное рассмотрение в Симферопольский районный суд и принято к производству, то вернуть дело об административном правонарушении на основании положений п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ в орган или должностному лицу, которые составили протокол, не возможно.
Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд пришел к выводу о назначении ФИО3У. наказания в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации
На основании изложенного, руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, 29.7 - 29.11 КоАП РФ, суд -
постановил:
ФИО1 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть оплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Реквизиты для перечисления административного штрафа:
л/с <***>, ИНН <***>, КПП 910201001, ОКТМО 35701000, ЕКС 40№, КС 03№ УФК по <адрес> (ОМВД России по <адрес>), БИК 013510002, КБК 18№, УИН 18№, административный штраф.
Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо предоставить в Симферопольский районный суд Республики Крым, как документ подтверждающий исполнение судебного постановления.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в срок, сумма штрафа на основании ст. 32.2 КоАП будет взыскана в принудительном порядке.
Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Верховный суд Республики Крым путем подачи жалобы через Симферопольский районный суд Республики Крым.
Судья ФИО6