Решение по делу № 2-393/2022 от 28.06.2022 - о возложении обязанности устранить нарушения требований санитарно – эпидемиологического законодательства.

Дело №2-393/2022

48RS0009-01-2022-000413-92

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Данков 28 июня 2022 года

Данковский городской суд Липецкой области в составе председательствующего судьи Ермолаева А.А.

при секретаре Логиновой Ю.А.,

с участием прокурора Трубникова С.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Данковского межрайонного прокурора в защиту прав неопределённого круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению СОШ (далее – МБОУ СОШ) с.Баловнево Данковского муниципального района Липецкой области и Отделу образования администрации Данковского муниципального района Липецкой области о возложении обязанности устранить нарушения требований санитарно – эпидемиологического законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Данковский межрайонный прокурор в порядке ст.45 ГПК РФ в защиту прав неопределённого круга лиц обратился с иском к МБОУ СОШ с.Баловнево Данковского муниципального района Липецкой области и Отделу образования администрации Данковского муниципального района Липецкой области о возложении обязанности устранить нарушения требований санитарно – эпидемиологического законодательства.

Исковые требования обоснованы тем, что в результате проверки соблюдения требований указанного законодательства установлено, что в здании данного образовательного учреждения туалетные комнаты для детей не оснащены кабинами с дверями. Подобное оснащение туалетных комнат, не соответствующее требованиям законодательства, выявлено в здании по адресу: <...> (в туалетах для учащихся на 2 этаже).

В связи с чем, Данковский межрайонный прокурор обратился с иском о возложении обязанности устранить нарушения требований санитарно – эпидемиологического законодательства путем обеспечения в указанных зданиях туалетных комнат, оснащенных в соответствии с требованиями законодательства.

В судебное заседание прокурор (процессуальный истец) Трубников С.Ю. доводы искового заявления поддержал по указанным в иске основаниям и полагал, что срок – «до 01.09.2022» является разумным и достаточным для исполнения требований прокурора с учетом периода вступления решения суда в законную силу.

Представители ответчиков МБОУ СОШ с.Баловнево Данковского муниципального района Липецкой области и Отдела образования администрации Данковского района Липецкой области будучи извещенными надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, в письменных заявлениях просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 41 Конституции Российской Федерации закрепляет право каждого на охрану здоровья.

Государственная защита прав несовершеннолетних на охрану здоровья, благоприятную окружающую среду гарантируется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии заявления», другими нормативными актами.

Согласно ст.2 Федерального закона №52-ФЗ органы местного самоуправления обязаны обеспечивать соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

В силу ст.1, ч.1 ст.24 Федерального закона №52-ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно - противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе организационные, и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, направленные на устранение или уменьшение вредного воздействия на человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

В соответствии с ч.1 ст.28 Федерального закона №52-ФЗ в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно - правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

На основании ст.39 Федерального закона №52-ФЗ, соблюдение санитарных правил, утвержденных и введенных в действие федеральным органом исполнительной власти на территории Российской Федерации является обязательным для юридических лиц.

По смыслу п.п.3, 5, 8 ч.1 ст.41 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», охрана здоровья обучающихся включает в себя: определение оптимальной учебной, внеучебной нагрузки, режима учебных занятий и продолжительности каникул; организацию и создание условий для профилактики заболеваний и оздоровления обучающихся: обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Положениями п.3 ч.4 ст.41 Федерального закона №273-ФЗ организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

Пунктом 15 ч.3 ст.28 Федерального закона №273-ФЗ предусмотрено, что к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

Согласно п.2 ч.6 ст.28 Федерального закона №273-ФЗ образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с п.п.1, 4, 7 ч.1 ст.9 Федерального закона №273-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся: организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях; осуществление функций и полномочий учредителей муниципальных образовательных организаций, а также иных установленных настоящим Федеральным законом полномочий в сфере образования.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 №28 утверждены санитарные правила СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

Указанные санитарно - эпидемиологические правила и нормативы направлены на охрану здоровья обучающихся при осуществлении деятельности по их обучению и воспитанию в общеобразовательных организациях.

В силу п.2.4.11 указанных Правил на каждом этаже объекта размещаются туалеты для детей и молодежи. На каждом этаже объектов организаций, реализующих образовательные программы дошкольного образования, начального общего, основного общего и среднего общего образования, организаций для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, хозяйствующих субъектов социального обслуживания семьи и детей с круглосуточным пребыванием, загородных стационарных детских оздоровительных лагерей с круглосуточным пребыванием оборудуются туалетные комнаты для детей (молодежи) разного пола.

Туалетные комнаты оборудуются умывальниками и туалетными кабинами с дверями. Во вновь строящихся хозяйствующих субъектах в туалетах для мальчиков дополнительно устанавливаются писсуары, оборудованные перегородками.

Как установлено судом, МБОУ СОШ с.Баловнево Данковского района осуществляет образовательную деятельность по адресу: <...>.

Вместе с тем, оснащение туалетных комнат в здании по указанному адресу не соответствует требованиям санитарно - эпидемиологического законодательства, а именно: в туалетных комнатах на 2-ом этаже здания отсутствуют кабины с дверями.

Указанные нарушения свидетельствуют о несоблюдении руководством МБОУ СОШ требований законодательства в части оборудования туалетных комнат и приводит к нарушению прав неограниченного круга лиц – учащихся и посетителей данного образовательного учреждения.

При таких обстоятельствах заявленные прокурором требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

Определяя разумность срока, указанного представителем истца, для исполнения судебного решения суд полагает, что срок «до 01.09.2022» отвечает требованиям разумности и является достаточным для осуществления ремонтных работ с учетом каникулярного периода.

С учетом существа принятого по делу решения, а также с учетом того факта, что на основании пп.19 п.1 ст.333.36 НК РФ органы прокуратуры освобождены от уплаты государственной пошлины, суд полагает необходимыми возложить обязанность по ее уплате на ответчика МБОУ СОШ с.Баловнево Данковского района Липецкой области в соответствии с пп.4 п.1 ст.333.21 НК РФ.

Согласно ст.204 ГПК РФ в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, обращает решение суда к немедленному исполнению или принимает меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части решения суда.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Данковского межрайонного прокурора в защиту прав неопределённого круга лиц удовлетворить.

Возложить на МБОУ СОШ с.Баловнево Данковского района Липецкой области обязанность в срок до 01.09.2022 обеспечить в здании МБОУ СОШ с.Баловнево Данковского района Липецкой области, расположенном по адресу: <...> на 2 (втором) этаже здания туалетных комнат для обучающихся разного пола, оборудованных кабинами с дверями.

В случае отсутствия у МБОУ СОШ с.Баловнево Данковского района Липецкой области достаточного объёма денежных средств для исполнения решения суда, возложить субсидиарную ответственность за его исполнение на Отдел образования администрации Данковского муниципального района Липецкой области.

Взыскать с МБОУ СОШ с.Баловнево Данковского района Липецкой области в бюджет Данковского муниципального района Липецкой области государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Данковский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения суда.

Председательствующий А.А.Ермолаев

Мотивированный текст решения изготовлен 05.07.2022