2-807/2023

26RS0<номер обезличен>-33

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2023 года <адрес обезличен>

Ленинский районный суд <адрес обезличен> края в составе:

председательствующего судьи Даниловой Е.С.,

при секретаре Аванесян О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к министерству труда и социальной защиты населения <адрес обезличен> о признании незаконным отказа, о праве на единовременное социальное пособие,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к министерству труда и социальной защиты населения <адрес обезличен>, в котором просит признать незаконным отказ министерства труда и социальной защиты населения <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен> в назначении и выплате единовременного социального пособия медицинскому работнику ФИО1 по факту ее заражения новой коронавирусной инфекцией 2019 nCOV при исполнении ею своих трудовых (должностных) обязанностей; обязать министерство труда и социальной защиты населения <адрес обезличен> назначить и произвести выплату единовременного социального пособия медицинскому работнику ФИО1 в размере 1000000 руб. в соответствии с п.п. 1 п.1 ст. <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен>-кз «О дополнительных социальных гарантиях медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения новой короновирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей.

В обоснование заявленных требований истец указала, что ФИО1 работает в должности уборщика служебных помещений отделения анестезиологии и реанимации ГБУЗ СК «<адрес обезличен> больница». При выполнении своих должностных обязанностей ФИО1 согласно графику сменности, выполняла свои обязанности в соответствии с должностной инструкцией. Приказом от <дата обезличена>.<номер обезличен> ГБУЗ СК «<адрес обезличен>ной больницы» закреплен персонал, оказывающий медицинскую помощь больным с COV1D-19 в реанимационном, инфекционном, терапевтическом, педиатрическом отделениях районной больницы. В числе указанного персонала находилась ФИО1 В период с <дата обезличена>-<дата обезличена> в отделении находилась на лечении ФИО2, у которой <дата обезличена> получен положительный результат лабораторного исследования на наличие РНК коронавируса SARS Cov-2. <дата обезличена> составлен «Акт о расследовании случая заражения медицинского работника или иного работника новой коронавирусной инфекцией COVID 19 при исполнении им своих трудовых (должностных) обязанностей» <номер обезличен>, утвержденный главным врачом ГБУЗ СК «<адрес обезличен> больница». Факт заражения истца подтверждается анализом <номер обезличен> от <дата обезличена> лабораторией ГБУЗ СК «<адрес обезличен> больница», выпиской из медицинской карты пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях <номер обезличен> от <дата обезличена>. С <дата обезличена> по <дата обезличена> истец находилась на амбулаторном лечении с проведением ГБУЗ СК «<адрес обезличен> поликлиника» медицинского наблюдения по месту жительства с диагнозом: «Новая коронавирусная инфекция COV1D 19. острая респираторная инфекция верхних дыхательных путей (без развития пневмонии, потребовавшие назначения врачом этиотропной терапии): Фарингит». При выполнении ФИО1 своих трудовых обязанностей, нарушений санитарно-эпидемиологического режима, режима труда и требований охраны труда, нарушений применения средств индивидуальной защиты - не зарегистрировано, что подтверждается пунктом 5 Акта о расследовании случая заражения. В связи с установленным комиссией при расследовании факта заражения работника - ФИО1 при исполнении ею надлежащим образом своих трудовых обязанностей истец обратилась в министерство труда и социальной защиты населения <адрес обезличен> с заявлением для назначения и выплаты единовременного социального пособия в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. <адрес обезличен> от 30.04.2020 <номер обезличен> - кз «О дополнительных социальных гарантиях медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией COVID - 19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей, в размере 1000000 (один миллион) рублей. 09.12.2022 ФИО1 было получено письмо <номер обезличен>-Ф-2285-П, согласно которому министерством труда и социальной защиты населения <адрес обезличен> принято решение об отказе в назначении истцу единовременного социального пособия. Основанием для отказа истцу в назначении единовременного социального пособия Министерством груда и социальной защиты населения <адрес обезличен> указано, что в соответсвии. со ст. 2 Закона <номер обезличен>-кз дополнительные социальные гарантии предоставлялись в 2020 году медицинским и иным работникам в случае заражения их коронавирусной инфекцией при надлежащем исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей, а в 2021 году осуществлялась выплата единовременного социального пособия возникло в период действия Закона <номер обезличен>-кз. то есть в 2020 году. Учитывая, что действие Закона <номер обезличен>-кз изначально было ограничено по времени и им не была предусмотрена возможность выплаты после 2021 года единовременного социального пособия медицинским и иным работникам, рассмотреть вопрос о назначении и выплате единовременного пособия не представляется возможным. С данным основанием отказа не согласна, считает его незаконным и необоснованным.

В судебное заседание истец ФИО1 и ее представитель ФИО3, извещенные своевременно, надлежащим образом не явились. Суд рассмотрел дело в их отсутствие.

В судебное заседание представитель ответчика министерства труда и социальной защиты населения СК, извещенный своевременно, надлежащим образом не явился. Суд рассмотрел дело в его отсутствие.

В судебное заседание представитель ГБУЗ СК «<адрес обезличен> больница», извещенный своевременно, надлежащим образом не явился. Суд рассмотрел дело в его отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, пришел к выводу, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО1 работает в должности уборщика служебных помещений отделения анестезиологии и реанимации ГБУЗ СК «<адрес обезличен> больница».

При выполнении своих должностных обязанностей ФИО1 согласно графику сменности, выполняла свои обязанности в соответствии с должностной инструкцией.

Приказом от <дата обезличена>.<номер обезличен> ГБУЗ СК «<адрес обезличен>ной больницы» закреплен персонал, оказывающий медицинскую помощь больным с COV1D-19 в реанимационном, инфекционном, терапевтическом, педиатрическом отделениях районной больницы. В числе указанного персонала находилась ФИО1

В период с <дата обезличена>-<дата обезличена> в отделении находилась на лечении ФИО2, у которой <дата обезличена> получен положительный результат лабораторного исследования на наличие РНК коронавируса SARS Cov-2.

<дата обезличена> составлен «Акт о расследовании случая заражения медицинского работника или иного работника новой коронавирусной инфекцией COVID 19 при исполнении им своих трудовых (должностных) обязанностей» <номер обезличен>, утвержденный главным врачом ГБУЗ СК «<адрес обезличен> больница» (далее - Акт о расследовании случая заражения).

Факт заражения истца подтверждается анализом <номер обезличен> от <дата обезличена> лабораторией ГБУЗ СК «<адрес обезличен> больница», выпиской из медицинской карты пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях <номер обезличен> от 02.11.2020г.

С <дата обезличена> по <дата обезличена> истец находилась на амбулаторном лечении с проведением ГБУЗ СК «<адрес обезличен> поликлиника» медицинского наблюдения по месту жительства с диагнозом: «Новая коронавирусная инфекция COV1D 19 острая респираторная инфекция верхних дыхательных путей (без развития пневмонии, потребовавшие назначения врачом этиотропной терапии): Фарингит».

При выполнении ФИО1 своих трудовых обязанностей, нарушений санитарно эпидемиологического режима, режима труда и требований охраны труда, нарушений применения средств индивидуальной защиты - не зарегистрировано, что подтверждается пунктом 5 Акта о расследовании случая заражения.

Отношения, связанные с предоставлением дополнительных социальных гарантий медицинским работникам организаций государственной и частной систем здравоохранения, осуществляющим на территории <адрес обезличен> организацию оказания медицинской помощи, диагностику, лечение, транспортировку лиц, инфицированных новой коронавирусной инфекцией COVID-19 (далее - коронавирусная инфекция), уход за ними, а также иным работникам организаций государственной и частной систем здравоохранения, осуществляющим на территории <адрес обезличен> работу с биологическими материалами, содержащими вирус коронавирусной инфекции, проведение санитарно-гигиенических мероприятий (далее соответственно - медицинские работники, иные работники), в случае заражения их коронавирусной инфекцией при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей, а также членам их семей регулируются <адрес обезличен> от <дата обезличена> N 58-кз "О дополнительных социальных гарантиях медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей" (далее - Закон N 58-кз).

Согласно пункта 1 части 1 статьи 3 указанного Закона единовременное социальное пособие в размере 1 млн рублей выплачивается медицинскому работнику однократно в случае заражения его коронавирусной инфекцией при надлежащем исполнении им своих трудовых (должностных) обязанностей и причинения вреда его здоровью в связи с развитием у него заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных коронавирусной инфекцией и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, либо установления в соответствии с законодательством Российской Федерации стойкой утраты трудоспособности в результате развития у него осложнений после перенесенного заболевания, вызванного коронавирусной инфекцией, получившему в установленном порядке единовременную страховую выплату, предусмотренную законодательством Российской Федерации в виде дополнительной страховой гарантии.

Изучив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что факт заражения ФИО1 при надлежащем исполнении ей своих трудовых (должностных) обязанностей достоверно подтверждается актом о расследовании случая заражения медицинского работника или иного работника новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ей своих трудовых (должностных) обязанностей <номер обезличен> от <дата обезличена>, утвержденным и.о. главного врача ГБУЗ СК «<адрес обезличен> больница».

Кроме того, определением Ленинского районного суда <адрес обезличен> от <дата обезличена> по данному гражданскому делу назначена судебно-медицинская экспертиза.

Согласно заключению <номер обезличен> ГБУЗ СК Краевое БСМЭ установлено, что заражение новой короновирусной инфекцией nCOV-19)произошло ФИО1 в период с <дата обезличена> по <дата обезличена> при исполнении ею трудовых (должностных обязанностей в отделении анастезиологии и реанимации ГБУЗ СК «Ипатовская РБ».

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что у ФИО1 возникло право на получение единовременного социального пособия в размере одного миллиона рублей, которое ей гарантировано Законом N 58-кз.

Согласно ч.2 ст.3 Закона N 58-кз порядок назначения и выплаты единовременного социального пособия определяется <адрес обезличен>.

Такой порядок утвержден постановлением <адрес обезличен> от <дата обезличена> N 230-п "О Порядке назначения и выплаты единовременного социального пособия медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей" (далее - Порядок).

В соответствии с п.4 Порядка для назначения и выплаты единовременного социального пособия медицинский работник или иной работник либо его законный представитель или доверенное лицо подает в министерство труда и социальной защиты населения <адрес обезличен> заявление по форме, утверждаемой министерством, к которому прилагаются следующие документы:

1) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность медицинского работника или иного работника;

2) копия трудовой книжки медицинского работника или иного работника, заверенная работодателем, или сведения о его трудовой деятельности, оформленные в соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации;

3) выписка из медицинской карты амбулаторного и (или) стационарного больного, являющегося медицинским работником или иным работником;

4) акт о расследовании случая заражения медицинского работника или иного работника новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении им своих трудовых (должностных) обязанностей, утвержденный работодателем медицинского работника или иного работника, по форме согласно приложению к настоящему Порядку;

6) сведения Государственного учреждения - Ставропольского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации о выплате медицинскому работнику единовременной страховой выплаты, предусмотренной законодательством Российской Федерации в виде дополнительной страховой гарантии, предоставляемой в случае причинения вреда его здоровью в связи с развитием у него заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных коронавирусной инфекцией и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, либо установления в соответствии с законодательством Российской Федерации стойкой утраты трудоспособности в результате развития у него осложнений после перенесенного заболевания, вызванного коронавирусной инфекцией.

Из представленных ответчиком материалов по рассмотрению обращения ФИО1 усматривается, что истец обратился в министерство труда и социальной защиты населения <адрес обезличен> с заявлением о назначении и выплате единовременного социального пособия, к которому приложила все вышеуказанные документы.

Представленный акт о расследовании случая заражения медицинского работника или иного работника новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ей своих трудовых (должностных) обязанностей утвержден и.о. главного врача ГБУЗ СК «<адрес обезличен> больница, форма акта соответствует Приложению к Порядку.

Решением Министерства труда и социальной защиты населения <адрес обезличен> № от <дата обезличена> ФИО4 отказано в назначении единовременного социального пособия.

В соответствии с п.12 Порядка Министерство принимает решение об отказе в назначении единовременного социального пособия в случае, если представленные медицинским работником или иным работником, членом семьи умершего медицинского работника или иного работника документы не подтверждают его права на получение единовременного социального пособия.

Поскольку в ходе рассмотрения дела суд пришел к выводу о том, что у истца возникло право на получение единовременного социального пособия, отказ ответчика в назначении единовременного социального пособия со ссылкой на отсутствие такого права является незаконным и необоснованным.

Согласно ст.12 ГПК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Фактически между сторонами возник спор о наличии у истца ФИО4 права на получение единовременного социального пособия.

Нарушенное право истца подлежит защите путем признания за ней в судебном порядке соответствующего права, что одновременно является основанием для признания незаконным решения ответчика об отказе в назначении единовременного социального пособия.

В силу п.13 Порядка выплата единовременного социального пособия осуществляется министерством путем его перечисления на лицевой счет медицинского работника или иного работника, члена семьи умершего медицинского работника или иного работника, открытый в российской кредитной организации, в течение 3 рабочих дней со дня поступления в установленном порядке финансовых средств на лицевой счет министерства из резервного фонда <адрес обезличен>.

Таким образом, в целях реализации восстановленного права истца суд считает необходимым также возложить на ответчика обязанность выполнить действия по выплате единовременного социального пособия, предусмотренные вышеназванным Порядком.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к министерству труда и социальной защиты населения <адрес обезличен> о признании незаконным отказа, о праве на единовременное социальное пособие удовлетворить.

Признать незаконным отказ министерства труда и социальной защиты населения <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен> в назначении и выплате единовременного социального пособия медицинскому работнику ФИО1 по факту ее заражения новой коронавирусной инфекцией 2019 nCOV при исполнении ею своих трудовых (должностных) обязанностей.

Обязать министерство труда и социальной защиты населения <адрес обезличен> назначить и произвести выплату единовременного социального пособия медицинскому работнику ФИО1 в размере 1000000 руб. в соответствии с п.п. 1 п.1 ст. <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен>-кз «О дополнительных социальных гарантиях медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения новой короновирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Ленинский районный суд города Ставрополя в течение месяца, со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 22.05.2023г.

Судья Е.С. Данилова