№
УИД 41RS0№-53
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ город Петропавловск-Камчатский
Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края
в составе:
председательствующего судьи Токаревой М.И.,
при секретарях Жунда Е.В., Павалаки А.И.,
с участием:
прокуроров Чечулина Е.В., ФИО3,
представителя истца (ответчика по встречному иску) по доверенности ФИО4,
ответчика (истца по встречному иску) ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа к ФИО5, ФИО6 об изъятии путем выкупа в муниципальную собственность жилого помещения с выплатой выкупной цены, прекращении права собственности и признании права собственности, признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении, встречному иску ФИО5 к администрации Петропавловск-Камчатского городского округа в лице управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения взамен изымаемого в новом сейсмостойком жилом доме,
установил:
Управление коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа с учетом измененных в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации требований, обратилось в суд с иском об изъятии путем выкупа у ФИО5 в муниципальную собственность жилого помещения – <адрес> в городе Петропавловске-Камчатском с выплатой выкупной цены 3 719 000 рублей путем перечисления денежных средств на расчетный счет ответчика в течение 30 рабочих дней с момента вступления в законную силу решения суда; прекращении права собственности ФИО2 и признании права собственности за Петропавловск-Камчатским городским округом на указанное жилое помещение после перечисления возмещения за него; признании ФИО2 и ФИО1 утратившими право пользования указанным жилым помещением после выплаты выкупной стоимости и их выселении путем освобождения занимаемого жилого помещения от личного присутствия и личных вещей в течении 30 календарных дней со дня перечисления выплаты.
Требования мотивированы тем, что многоквартирный <адрес> в городе Петропавловске-Камчатском признан аварийным и подлежащим сносу на основании распоряжения администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-р. ФИО2 является собственником <адрес> по указанному адресу. ДД.ММ.ГГГГ в адрес собственника направлено требование о сносе дома. Однако каких-либо мер по сносу не предпринято. Постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение об изъятии для муниципальных нужд Петропавловск-Камчатского городского округа земельного участка с кадастровым номером 41:01:0010127:6598 площадью 1693 кв.м по <адрес>, находящегося в общей долевой собственности собственников жилых помещений МКД, жилого помещения – <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ определена стоимость указанного жилого помещения в размере 3 719 000 рублей. До настоящего времени соглашение по вопросу определения выкупной цены спорного жилого помещения с ФИО2 не достигнуто, с суммой возмещения ответчик не согласен.
В свою очередь ФИО2 обратилась в суд с встречными исковыми требованиями о возложении на администрацию Петропавловск-Камчатского городского округа в лице Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа обязанности по предоставлению ФИО2 благоустроенного равнозначного по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающее установленным требованиям и находящееся в границах города Петропавловска-Камчатского, жилое помещение в новом сейсмостойком жилом доме.
Встречные исковые требования мотивированы тем, что многоквартирный <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу на основании заключения межведомственной жилищной технической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которым принято заключение № об экономически нецелесообразном сейсмоусилении или реконструкции многоквартирного дома, проведении расселения жильцов и демонтаже всех конструкций здания, поскольку указанный дом имеет дефицит сейсмостойкости 2,5 балла, а проведение ремонтно-восстановительных работ для устранения дефектов конструкций, обеспечения соответствия здания требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, а также обеспечения требуемой сейсмостойкости экономически нецелесообразно. Многоквартирный <адрес> на основании результатов обследования межведомственной жилищной технической комиссией, в целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», постановления администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Петропавловск-Камчатского городского округа», включен в Перечень многоквартирных жилых домов, сейсмоусиление или реконструкция которых экономически нецелесообразны, утвержденной постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечная многоквартирных жилых домов, сейсмоусиление или реконструкция которых экономически нецелесообразны, и перечня многоквартирных жилых домов, подлежащих сейсмоусилению». Решение органа местного самоуправления об изъятии земельного участка и жилого помещения лишили ФИО2, которая является собственником жилого помещения в доме, признанном аварийным и включенным в адресный перечень многоквартирных домов, сейсмоусиление или реконструкция которых экономически нецелесообразны, участвующих в подпрограмме 2 «Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения» в рамках мероприятий государственной программы, включаемых в федеральную адресную инвестиционную программу «Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения» в рамках мероприятий государственной программы, включаемых в федеральную адресную инвестиционную программу «Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации», гарантированного права на своевременное переселение в новый сейсмостойкий жилой дом, нарушает права, свободы и законные интересы заявителя на выбор способа обеспечения своих жилищных прав.
В судебном заседании представитель истца (ответчика по встречному истку) ФИО7 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске. Встречные исковые требования просила оставить без удовлетворения, указав, спорное жилое помещение не включено в адресный перечень Подпрограммы 2 Государственной программы, а включено в адресный перечень домов подпрограммы А «Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда» государственной программы Камчатского края «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Камчатского края, утвержденной постановлением Правительства Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ №-П, предусматривающая предоставление собственнику другого жилого помещения взамен изымаемого при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления и только с зачетом его стоимости в выкупную цену. Такое соглашение с ФИО2 не достигнуто.
Ответчик (истец по встречному иску) ФИО2 исковые требования не признала, встречные исковые требования просила удовлетворить, указав, что предлагаемая сумма за изымаемое жилое помещение не позволит приобрести равнозначное жилое помещение. Иск Управления ограничивает ее право на выбор способа обеспечения жилищных прав.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился. Извещен.
Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, в соответствии с которым требования встречного иска в части предоставления жилого помещения взамен изымаемого подлежат удовлетворению, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что многоквартирный <адрес> в городе Петропавловске-Камчатском признан аварийным и подлежащим сносу на основании распоряжения администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-р.
ФИО2 является собственником <адрес> по указанному адресу, зарегистрирована и проживает по указанному адресу совместно с ФИО1
ДД.ММ.ГГГГ в адрес собственника направлено требование о сносе дома.
Однако каких-либо мер по сносу не предпринято.
Постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение об изъятии для муниципальных нужд Петропавловск-Камчатского городского округа земельного участка с кадастровым номером 41:01:0010127:6598 площадью 1693 кв.м по <адрес>, находящегося в общей долевой собственности собственников жилых помещений МКД, жилого помещения – <адрес>.
Спорный МКД включен в подпрограмму А «Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда» государственной программы Камчатского края «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Камчатского края», утвержденной постановлением правительства Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ №-П.
В соответствии с пунктом 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.
Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.
Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В силу пункта 6 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.
Частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.
Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда.
Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее, чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд (часть 9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием для предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.
Таким образом, обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, производится путем выкупа либо предоставления другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену по соглашению с собственником.
Вместе с тем, в соответствии с разъяснениями, содержащимися в разделе II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.
При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.
Таким образом, включение жилых помещений в региональную адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда расценивается в качестве обстоятельства, расширяющего объем жилищных прав собственников помещений при переселении их из аварийного жилищного фонда по сравнению с положениями пункта 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 16 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда должна содержать, в частности, перечень многоквартирных домов, признанных до определенной даты в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.
Следовательно, истец, как собственник квартиры, расположенной в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, и включенному в региональную адресную программу, имеет право выбора обеспечения своих жилищных прав, как путем выкупа жилого помещения, так и путем предоставления другого жилого помещения в собственность.
Истец свое право выбора реализовал, обратившись к ответчику с заявлением о предоставлении взамен другого жилого помещения.
При этом суд отмечает, что отсутствие у органа местного самоуправления свободного жилищного муниципального фонда, не может служить основанием для отказа указанной категории граждан в реализации их прав, гарантированных федеральным законом.
При таких обстоятельствах заявленные требования о возложении обязанности предоставить жилое помещение подлежат удовлетворению.
При этом суд отклоняет требования ФИО2 о предоставлении жилого помещения в новом сейсмостойком доме, поскольку предоставление жилого помещения взамен изымаемого носит компенсационный характер, а само жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
В соответствии с требованиями статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным установить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, в шесть месяцев с даты вступления настоящего решения в законную силу.
Следует отметить, что аналогичное применение действующего законодательства получило свое закрепление и в судебной практике Камчатского краевого суда (дело 33-1156/2022).
Соответственно первоначальные исковые требования подлежат удовлетворению частично, с отказом в иске об изъятии путем выкупа.
Вместе с тем, требования об изъятии подлежат удовлетворению с учетом срока исполнения решения суда только после предоставления взамен изымаемого жилого помещения – равнозначного жилого помещения общей площадью не менее 41 кв.м общей площади, отвечающее санитарным и техническим требованиям в границах г.Петропавловска-Камчатского.
В соответствии с пунктом 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным способом.
Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были связаны с лишением владения.
Из положений статьи 301 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что собственник может истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.
В соответствии с частью 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом Российской Федерации.
Согласно части 1 статьи 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.
Согласно пунктам 2 и 5 части 3 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита жилищных прав осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения, а также путем прекращения или изменения жилищного правоотношения.
Соответственно, после предоставления жилого помещения взамен изымаемого, следует прекратить право собственности ФИО2 и признать право собственности Петропавловск-Камчатского городского округа на жилое помещение общей площадью 41 кв.м, расположенное по адресу: город Петропавловск-Камчатский, <адрес>, а ФИО2 и ФИО1 признать утратившими право пользования жилым помещением – квартирой 23 <адрес> в городе Петропавловске-Камчатском и выселить ФИО2 и ФИО1 из <адрес> в городе Петропавловске-Камчатском, путем освобождения занимаемого жилого помещения от личного присутствия и личных вещей в течение 30 календарных дней со дня предоставления равнозначного жилого помещения взамен изымаемого.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа к ФИО2, ФИО1 об изъятии путем выкупа в муниципальную собственность жилого помещения с выплатой выкупной цены, прекращении права собственности и признании права собственности, признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении,
встречные исковые требования ФИО5 к администрации Петропавловск-Камчатского городского округа в лице управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения взамен изымаемого в новом сейсмостойком жилом доме – удовлетворить частично.
Изъять у ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, №, в муниципальную собственность жилое помещение общей площадью 41 кв.м, расположенное по адресу: город Петропавловск-Камчатский, <адрес>, после предоставления взамен изымаемого жилого помещения –равнозначного жилого помещения общей площадью не менее 41 кв.м, отвечающее санитарным и техническим требованиям в границах г.Петропавловска-Камчатского в течение шести месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.
После предоставления жилого помещения взамен изымаемого, прекратить право собственности ФИО5 и признать право собственности Петропавловск-Камчатского городского округа на жилое помещение общей площадью 41 кв.м, расположенное по адресу: город Петропавловск-Камчатский, <адрес>.
Признать ФИО5, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившими право пользования жилым помещением – квартирой 23 <адрес> в городе Петропавловске-Камчатском после предоставления жилого помещения взамен изымаемого.
Выселить ФИО5, ФИО6, из <адрес> в городе Петропавловске-Камчатском, путем освобождения занимаемого жилого помещения от личного присутствия и личных вещей в течение 30 календарных дней со дня предоставления равнозначного жилого помещения взамен изымаемого.
В остальной части исковые требования Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, встречные исковые требования ФИО5, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд с подачей жалобы через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья М.И. Токарева
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.