УИД 69RS0025-01-2023-000040-48, Производство № 5-7/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
20 февраля 2023 года п. Рамешки
Судья Рамешковского районного суда Тверской области Маркова В.В.,
с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Толибзоды Фуркати Хабибулло,
рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении
ФИО1 ...., иждивенцев не имеющего, не работающего, не имеющего регистрации на территории РФ, в переводчике не нуждающегося, не привлекавшегося к административной ответственности,
установил:
ФИО1 совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в превышении срока временного пребывания в РФ, установленного п. 1 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не продленного в соответствии с названным ФЗ, при следующих обстоятельствах.
07 февраля 2023 года в 16 часов 00 минут и.о. начальника МП (м.д. пгт Рамешки) по адресу: Тверская область, Рамешковский район, пгт. Рамешки, ул. Пионерская при проверке уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, поданного через МФЦ пос. Рамешки, выявлен гражданин респ. Таджикистан ФИО1, прибывший в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, который незаконно пребывал на территории РФ свыше 90 суток суммарно в течение 102 суток в период в 180 суток с 29.10.2022 по 23.04.2023, а именно въехав 29.10.2022 в РФ, пребывал непрерывно до 25.01.2023 включительно в течение 89 суток, въехав 25.01.2023 в РФ, пребывал непрерывно до 07.02.2023 включительно в течение 13 суток, уклоняясь от выезда из РФ по истечении срока пребывания в РФ.
Таким образом, ФИО1, являясь гражданином республики Таджикистан, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
В судебном заседании ФИО1 виновным себя в правонарушении признал, пояснил, что прибыл на территорию РФ 25 октября 2022 года после снятия ограничений. Ему было известно, что до истечения 90 суток он должен покинуть территорию Российской Федерации. Он выехал за территорию РФ 25.01.2023, но сразу же в те же сутки вернулся обратно. Он на настоящий момент не работает, .... на территории Российской Федерации в Тверской области у него проживает сестра, гражданка РФ, и он сам проживает у брата, также гражданина РФ. По мере возможности помогает брату, они ведут общий быт. Просил не применять к нему наказание в виде административного выдворения, а применить только штраф, денежные средства у его семьи имеются, кроме того он собирается самостоятельно выехать за пределы РФ в марте этого года.
Заслушав участников процесса, исследовав представленные материалы, прихожу к следующим выводам.
В ч. 1 ст. 5 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» определено, что срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
По общему правилу, установленному ч. 2 ст. 5 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в Российской Федерации в порядке, установленном законом.
Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния
Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении № 1 от 16 февраля 2023 года, в котором зафиксировано событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ,
- объяснениями ФИО1,
- копией паспорта ФИО1,
- копией миграционной карты 5320 0835119,
- сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ на ФИО1,
Анализ фактических обстоятельств дела свидетельствует о наличии в действиях ФИО1 указанного в протоколе состава административного правонарушения.
Действия ФИО1 подлежат квалификации по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку он с момента въезда на территорию РФ – 25 октября 2022 года в нарушение пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ превысил срок временного пребывания в РФ, находясь на 07 февраля 2023 года на территории РФ суммарно в течение 102 суток, т.е. свыше 90 суток в период в 180 суток, который истекает 23.04.2023. Доказательств надлежащего продления срока пребывания в РФ ФИО1 не имеется.
При рассмотрении дела судья руководствуется требованиями ст. 33 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» о том, что иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории РФ административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных КоАП РФ.
При назначении наказания судья учитывает характер административного правонарушения, личность виновного, его возраст, а также семейное и имущественное положение, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.
Разрешая вопрос о назначении административного наказания, судья исходит из следующего.
Санкция части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 по исследованным материалам дела, суд не усматривает.
ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, раскаялся, что в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ судья относит к обстоятельствам, смягчающим административную ответственность.
Учитывая конкретные обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение, наличие обстоятельств, смягчающих ответственность, судья, обсуждая вопрос о наказании, подлежащем назначению правонарушителю, полагает необходимым назначить наказание в виде штрафа в размерах, предусмотренных санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в размере 2000 руб.
При разрешении вопроса о назначении ФИО1, дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, судья учитывает следующее.
В Постановлении от 14 февраля 2013 года № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 года N 3-П, от 13 марта 2008 года N 5-П, от 27 мая 2008 года N 8-П, от 13 июля 2010 года N 15-П, от 17 января 2013 года N 1-П и др.).
Принимая во внимание выраженную в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 14 февраля 2013 года № 4-П правовую позицию, с учетом данной правовой ситуации, наличия сестры и брата - граждан Российской Федерации, судья полагает возможным не назначать ФИО1 дополнительное административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 18.8 ч. 1.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
постановил:
признать гражданина Республики Таджикистан ФИО1 .... виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Административный штраф необходимо перечислить по следующим реквизитам:
Наименование получателя: МО МВД России «Бежецкий»
л/с <***>
ИНН <***>
КПП 690601001
ОКТМО 28604101
банковский счет 03100643000000013600
Банк получателя ОТДЕЛЕНИЕ ТВЕРЬ БАНКА РОССИИ//УФК по Тверской области г. Тверь
БИК 012809106
КБК 18811601181019000140
р. счет № 40102810545370000029
УИН 18891699990006278146
наименование платежа – штраф.
В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, в противном случае при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в срок, установленный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, повлечет административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Квитанция об оплате штрафа должна быть представлена в Рамешковский районный суд Тверской области.
Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Рамешковский районный суд Тверской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья подпись В.В. Маркова
Постановление не обжаловано, вступило в законную силу.