Решение по делу № 2-105/2023 от 08.02.2023

24RS0№-93

дело №

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

08 февраля 2023 года <адрес>

Лесосибирский городской суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Пупковой Е.С.,

при секретаре Шабалиной О.В.,

с участием ст. помощника прокурора <адрес> Суслова И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации <адрес> о возложении обязанности устранить нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> обратился в суд, с учетом уточнения требований (л.д№) с иском к Администрации <адрес> о возложении обязанности не позднее шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу произвести работы по сносу хозяйственных построек, расположенных по адресу: <адрес>, обеспечить уборку строительного мусора, образовавшегося после сноса.

Мотивирует свои требования тем, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения требований градостроительного и жилищного законодательств при осуществлении полномочий по ликвидации аварийного жилищного фонда, недопущению доступа в расселенные дома третьих лиц, в ходе которой установлено следующее.

На территории <адрес> реализуется национальный проект «Жилье и городская среда».

Во исполнение указанного национального проекта Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п утверждена региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в <адрес>» на 2019 - 2025 годы», в соответствии с которой на территории города реализуются мероприятия по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (с последующими редакциями) утверждена муниципальная программа «Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства, повышение энергетической эффективности и создания условий для проживания населения на территории МО <адрес>». В рамках указанной программы реализуются подпрограммы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда <адрес>» и «Благоустройство городских территорий и создание условий проживания граждан города». В рамках подпрограммы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда <адрес>» в 2021 году осуществлено строительство и ввод в эксплуатацию 2 многоквартирных домов для переселения граждан из аварийного жилищного фонда. Во вновь построенные многоквартирные дома расселены граждане, проживавшие в аварийных жилых помещениях из № многоквартирных домов, расположенных по адресам: <адрес> <адрес>, <адрес> <адрес> <адрес>, и др.

В подпрограмме «Благоустройство городских территорий и создание условий проживания граждан города» предусмотрено мероприятие по сносу расселенных в 2021 году аварийных многоквартирных домов на 2022 год на данные цели предусмотрено финансирование в размере 2,6 млн. руб..

Многоквартирные дома, расположенные по адресам: <адрес>, полностью расселены в 2021 году, однако снос указанных домов до настоящего времени не осуществлен, меры, препятствующие несанкционированному доступу людей, вывозу строительного мусора не приняты.

В настоящее время работы по сносу домов, по адресам: <адрес>, произведены, однако на земельном участке, по адресу: <адрес>, остались хозяйственные постройки.

Прокуратурой города ДД.ММ.ГГГГ в адрес Главы города вносилось представление о принятии мер к сносу расселенных многоквартирных домов, представление рассмотрено, указано о принятии мер для осуществления сноса, однако по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ указанные мероприятия не осуществлены. На месте аварийного многоквартирного дома имеются остатки разрушенного строения, большое количество строительного мусора, территория не огорожена.

Нахождение хозяйственных построек по адресу: <адрес>, создает реальную опасность его самопроизвольного возгорания, и как следствие, причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц (прохожих, детей, расположенных поблизости домов и т.д.).

Муниципальный контракт на выполнение работ по разборке (сносу) многоквартирных жилых домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, а также вывозу строительного мусора по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не заключался, что подтверждается письмом администрации города от ДД.ММ.ГГГГ.

В этой связи, просит обязать администрацию <адрес> не позднее шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу произвести работы по сносу хозяйственных построек, расположенных по адресу: <адрес>, обеспечить уборку строительного мусора, образовавшегося после сноса.

В судебном заседании ст. помощник прокурора <адрес> Суслов И.А. настаивает на удовлетворении иска, по обстоятельствам, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО2, просит принять решение в рамках действующего законодательства.

Выслушав стороны исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа.

Согласно ч.1 ст. 55.25 Градостроительного кодекса РФ (далее - Кодекс) собственник здания является лицом, ответственным за его эксплуатацию.

В соответствии с ч. 9 ст. 55.25 Кодекса лицо, ответственное за эксплуатацию здания, обязано принимать участие, в том числе финансовое, в содержании прилегающих территорий в случаях и порядке, которые определяются правилами благоустройства территории муниципального образования.

В силу ч.1 ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Статьей 2 Жилищного кодекса РФ закреплено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений.

В соответствии с п.1 ст.85 Жилищного кодекса РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

Согласно ст.86 Жилищного кодекса РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Исходя из ч. 10 ст.32 Жилищного кодекса РФ, в случае, если собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию.

Следовательно у органа местного самоуправления возникают права и обязанности собственника жилых помещений, в связи со сносом аварийного многоквартирного жилого дома.

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Как установлено в судебном заседании, На территории <адрес> реализуется национальный проект «Жилье и городская среда».

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (с последующими редакциями) утверждена муниципальная программа «Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства, повышение энергетической эффективности и создания условий для проживания населения на территории МО <адрес>». В рамках указанной программы в реализуются подпрограммы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда <адрес>» и «Благоустройство городских территорий и создание условий проживания граждан города». В рамках подпрограммы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда <адрес>» в 2021 году осуществлено строительство и ввод в эксплуатацию 2 многоквартирных домов для переселения граждан из аварийного жилищного фонда. Во вновь построенные многоквартирные дома расселены граждане, проживавшие в аварийных жилых помещениях из № многоквартирных домов, расположенных по адресам: <адрес> <адрес>, <адрес> <адрес>, и др.

Многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>А, полностью расселен, однако на земельном участке по адресу: <адрес>, остались хозяйственные постройки.

На месте аварийного многоквартирного дома имеются хозяйственные постройки, остатки разрушенного строения, большое количество строительного мусора, территория не огорожена.

Нахождение хозяйственных построек по указанному адресу, создает реальную опасность его самопроизвольного возгорания, и как следствие, причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц (прохожих, детей, расположенных поблизости домов и т.д.).

Муниципальный контракт на выполнение работ по разборке (сносу) многоквартирного жилого дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также вывозу строительного мусора по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не заключался, что подтверждается письмом администрации города от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ заключен муниципальный контракт на выполнение работ по сносу объекта капитального строительства по адресу: <адрес> (л.№

В настоящее время, муниципальный контракт заключен, предпринимаются меры к сносу дома, однако, требований прокурора фактически до настоящего времени не исполнены.

Учитывая изложенное, заявленные требования подлежат безусловному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Администрацию <адрес> произвести работы по сносу хозяйственных построек, расположенных по адресу: <адрес> и обеспечить уборку строительного мусора, образовавшегося после сноса.

Установить для Администрации <адрес> срок для исполнения указанного обязательства – один год с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, подачей жалобы через Лесосибирский городской суд.

Председательствующий Е.С. Пупкова