Решение по делу № 2-6158/2023 от 28.09.2023

дело 2-6158/2023

50RS0№-31

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 сентября 2023 года Подольский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Волковой А.В., при секретаре судебного заседания ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> к АО «ДИКСИ Юг» о признании действий незаконными, обязании устранить нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Истец, уточнив исковые требования, обратился в суд с иском к ответчику, просит признать незаконными действия, выразившееся в реализации табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянах, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции в следующих местах: на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг; обязать прекратить противоправные действия и не допускать отпуск табачной продукции несовершеннолетни; обязать в течении 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу разместить информацию о доведения до потребителя информации о том, что табачная продукция или никотинсодержащая продукция, кальяны, устройства для потребления никотинсодержащей продукции в магазине АО «ДИКСИ Юг» по адресу: <адрес>Б, не реализуются.

Свои требования мотивирует тем, что Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) по <адрес> проведена проверка в магазине «ДИКСИ» АО «ДИКСИ Юг» по адресу: <адрес>Б. В ходе проверки установлено, что в организации торговли АО «ДИКСИ Юг» не соблюдаются ограничения в сфере торговли табачной продукции и табачными изделиями, а именно в организации торговли допускается розничная торговля табачной продукции при размещении объекта на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг. Кроме того, реализация табачной продукции осуществляется открытой выкладкой. Допущенные АО «ДИКСИ Юг» нарушения требований действующего законодательства, направленного на ограничение курения табака совершеннолетними, влекут за собой нарушение прав населения на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, неблагоприятно влияют на воспитание подрастающего поколения.

Истец - Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>, представитель ФИО3 в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, поскольку нарушения не устранены, реализация никотиносодержащих товаров продолжается.

Ответчик - АО «ДИКСИ Юг», представитель ФИО4 в судебное заседание явилась, иск не признал.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, признает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> проведена проверка торгового объекта АО «ДИКСИ Юг», расположенного по адресу: <адрес>Б.

В ходе проверки установлено, что ответчиком не соблюдаются ограничения в сфере торговли табачной продукции и табачными изделиями, а именно в организации торговли допускается розничная торговля табачной продукции при размещении объекта на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг. Кроме того, реализация табачной продукции осуществляется открытой выкладкой.

Ногинским территориальным отделом объявлено Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ № о запрете розничной торговли табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией МБОУ «Салтыковская гимназия», предназначенной для оказания образовательных услуг и о запрете отпуска табачной продукции несовершеннолетним.

Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ № опубликовано в день его вынесения в Государственной информационной системе «Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий».

Ответ на данное Предостережение в адрес Ногинского территориального отдела от АО «ДИКСИ Юг» не поступал.

Администрацией городского округа Балашиха представлен ситуационный план масштаба 1:2000 вх. № от ДД.ММ.ГГГГ, которым подтверждается, что расстояние от входа в магазин АО «ДИКСИ Юг», расположенного по адресу: <адрес>, ш. Носовихинское, <адрес>Б менее ста метров до МБОУ «Салтыковская гимназия», расположенного по адресу: <адрес>, ш. Носовихинское, <адрес>.

Повторное Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ № о запрете розничной торговли табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией МБОУ «Салтыковская гимназия», предназначенной для оказания образовательных услуг.

Согласно ответу АО «ДИКСИ Юг» на Предостережение 50-01/13-4625-2023 от 01.03.2023г., руководством АО «ДИКСИ Юг» произведен контроль в вышеуказанном магазине по соблюдению действующего законодательства. Табачная продукция по данному адресу не реализовывается. Табачные боксы пустые, готовятся к демонтажу. Приняты меры по обеспечению обязательных требований Федерального закона "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции" от ДД.ММ.ГГГГ N 15-ФЗ. Проведена беседа с персоналом магазина о соблюдении требований действующего законодательства. Однако документов это подтверждающих АО «ДИКСИ Юг» не представлено.

В соответствии с п.1 ст.46 ГПК РФ, в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере защиты пора потребителей и благополучия человека» Федеральная служба осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданского права может, осуществляется не только путем признания незаконными действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, но также и путем их пресечения на будущее.

Согласно ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

Статьей 11 Федерального Закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В силу п.3 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия, внеплановые проверки проводятся исключительно по следующим основаниям: при непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, по фактам причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, обороне страны и безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера и проведение которых согласовано органами прокуратуры.

В соответствии с п.23.2 Постановления правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 604 "Об утверждении Правил формирования и ведения единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий и о внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 415" после сохранения и подписания электронного паспорта контрольного (надзорного) мероприятия, профилактического мероприятия опубликованные данные из единого реестра в соответствии с частью 4 статьи 21 Федерального закона направляются на единый портал и дополнительно могут направляться на региональный портал. В случае если контролируемое лицо завершило прохождение процедуры регистрации в единой системе идентификации и аутентификации, данные отображаются в личном кабинете единого портала и дополнительно в личном кабинете регионального портала, а уведомление об информировании контролируемого лица в части переданных данных с указанием даты информирования (дата размещения сведений в личном кабинете контролируемого лица) направляется в единый реестр автоматически посредством единого портала и (или) регионального портала.

В случае если проведение контрольного (надзорного) мероприятия, профилактического мероприятия предусматривает необходимость уведомления и уведомление производится путем направления данных посредством единого портала или дополнительно через региональный портал, контролируемое лицо считается уведомленным в случае соблюдения требований, установленных частью 5 статьи 21 Федерального закона, а информация об уведомлении проставляется в электронном паспорте контрольного (надзорного) мероприятия, профилактического мероприятия в порядке, предусмотренном настоящим пунктом.

Согласно чч.1, 4 ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» запрещаются продажа табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции несовершеннолетним и несовершеннолетними, вовлечение детей в процесс потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции путем покупки для них либо передачи им табачной продукции, табачных изделий или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции, предложения либо требования употребить табачную продукцию, табачные изделия или никотинсодержащую продукцию любым способом.

Не допускается потребление табака, потребление никотинсодержащей продукции, использование кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции несовершеннолетними.

В соответствии с п.2 ч.7 ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» запрещается розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции в следующих местах: на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что ответчиком в силу ст. 56 ГПК РФ не представлено надлежащих допустимых доказательств, подтверждающих принятие мер по обеспечению требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции», после вынесения Предостережений Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>.

Таким образом, суд признает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

С ответчика в соответствии со ст. 333.19 НК РФ подлежит взысканию госпошлина в доход бюджета в сумме 6 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> к АО «ДИКСИ Юг» о признании действий незаконными, обязании устранить нарушения удовлетворить.

Признать незаконными действия Акционерного общества «ДИКСИ Юг» ОГРН <***>, в отношении неопределенного круга потребителей, выразившееся в реализации табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянах, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции в следующих местах: на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Обязать Акционерное общество «ДИКСИ Юг» прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, выразившееся в реализации табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянах, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции в следующих местах: на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Обязать Акционерное общество «ДИКСИ Юг» не допускать отпуск табачной продукции несовершеннолетним.

Обязать Акционерное общество «ДИКСИ Юг» в течении 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу предоставить Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> сведения о размещении информации о доведения до потребителя информации о том, что табачная продукция или никотинсодержащая продукция, кальяны, устройства для потребления никотинсодержащей продукции в магазине АО «ДИКСИ Юг» по адресу: <адрес>Б, не реализуются.

Взыскать с Акционерного общества «ДИКСИ Юг» в доход бюджета г.о.Подольск государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Подольский городской суд в течение одного месяца.

Председательствующий А.В. Волкова