Дело №2-208/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июня 2022 года г. Щигры

Щигровский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Звягинцевой Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Анпилоговой Н.П.,

с участием представителей истца ФИО1 и ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда РФ по Курской области о перерасчете пенсии,

установил:

ФИО4 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда РФ по Курской области (ранее ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Щигры Курской области), в котором просил обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с учетом увеличения северного стажа, районного коэффициента и повышенной фиксированной выплаты и возместить недополученную пенсию с 10.07.2018.

В ходе судебного разбирательства, истец ФИО4 заявленные требования уточнил, просил обязать ответчика произвести перерасчет пенсии по п.4 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с учетом увеличения стажа работы в районах Крайнего Севера произвести возмещение недополученной пенсии с учетом районного коэффициента с 10.07.2018 по 01.09.2020 и повышенной фиксированной выплаты с 10.07.2018 по 10.07.2019, указав, что 10.07.2018 у него возникло право на установление досрочной страховой пенсии, так как у него имелись 15 лет стажа работы в Районах Крайнего Севера и более 25 лет общего страхового стажа, он заранее обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, однако решением ответчика от 23.10.2018 ему в назначении пенсии было отказано. Не согласившись с данным решением, он обратился в суд, однако по состоянию здоровья не смог участвовать в судебном разбирательстве, в связи с чем исковое заявление было оставлено без рассмотрения. В июле 2019 ему была назначена досрочная страховая пенсия, т.е. на год позже. В 2020 году он обратился в суд, на основании решения Щигровского районного суда Курской области от 08.07.2020 ему был произведен перерасчет пенсии, но не с 2018 года, а с 01.09.2020, впоследствии 50% надбавка был отменена и денежные средства с него были взысканы, в связи с чем он обратился в суд. Апелляционным определением Курского областного суда, отменившим решением Щигровского районного суда Курской области от 26.01.2021, ему была установлена повышенная фиксированная выплата только с 10.07.2019.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела был извещен надлежащим образом. В судебном заседании представители истца ФИО1 и ФИО2, уточненные исковые требования поддержали по изложенным в иске основаниям, указав, что истцу ФИО4 более выгоден расчет пенсии по п.4 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а не по п.3 указанной нормы Закона, по которому и просили произвести перерасчет пенсии.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО3 исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать, указав, что 06.07.2018 ФИО4 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии, решением № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия требуемого стажа не менее 15 лет в Районах Крайнего Севера. Данное решение ФИО4 не обжаловал в установленном порядке, дополнительных документов не представил, 10.09.2019 обратился с новым заявлением о назначении пенсии, и решением от 01.11.2019 ему была назначена пенсия с 10.09.2019. Полагает, что отсутствуют правовые основания для назначения пенсии с 10.07.2018, так как на момент обращения с заявлением о назначении пенсии 06.07.2018 ФИО4 не было представлено необходимых документов. Также пояснила, что расчет пенсии ФИО4 по п.3 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» более выгоден.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 (далее Федеральный закон №400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

На основании п.6 ч.1 ст.32 указанного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с п.8 ст.13 вышеуказанного закона при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

На основании п.4 ст.17 Федерального закона №400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона. Указанным лицам, достигшим возраста 80 лет либо являющимся инвалидами I группы и (или) на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, повышения фиксированной выплаты, предусмотренные частями 1 - 3 настоящей статьи, дополнительно увеличиваются на сумму, равную 50 процентам суммы соответствующего повышения фиксированной выплаты.

Судом установлено, что истец ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 06.07.2018 обратился в УПФР в г.Щигры Курской области (межрайонное) (в настоящее время Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Курской области) с заявлением о назначении пенсии, решением от ДД.ММ.ГГГГ № ему в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона №400-ФЗ в назначении пенсии было отказано ввиду отсутствия требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера (мужчинам в возрасте 55 лет требуется не менее 25 лет стажа и не менее 15 лет стажа на работах в районах Крайнего Севера, подтверждено 21 год 4 мес. 16 дн. страхового стажа и 13 лет 6 мес. 09 дн. – стажа на работах в РКС).

Данное решение ФИО4 не обжаловалось.

10.09.2019 ФИО4 обратился в пенсионный орган с повторным заявлением и решением ответчика от 01.11.2019 ему досрочно назначена страховая пенсия.

Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № в решение от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения: общий стаж истца с учетом Постановления Конституционного Суда РФ №2-П от 29.01.2004 определен в объеме 33 года 00 мес. 18 дн., стаж работы в РКС – 13 лет 06 мес. 09 дн. При этом, в стаж работы в РКС не зачтены периоды работы ФИО4 с 24.03.1993 по 15.07.1994 в качестве слесаря в СМУ «КостромаЭнергозащита» и с 03.08.1994 по 04.01.1995 в качестве электромонтажника в АООТ «Гидроэлектромонтаж» по причине отсутствия документов, подтверждающих его работу непосредственно в районах Крайнего Севера.

Не согласившись с отказом, ФИО4 обратился в суд.

Решением Щигровского районного суда Курской области от 08.07.2020, вступившим в законную силу, на ответчика возложена обязанность засчитать ФИО4 в льготный стаж работы в районах Крайнего Севера в календарном исчислении периоды работы с 24.03.1993 по 15.07.1994 в качестве слесаря в СМУ «КостромаЭнергозащита» и с 03.08.1994 по 04.01.1995 в качестве электромонтажника в АООТ «Гидроэлектромонтаж».

Кроме того, апелляционным определением Курского областного суда от 18.05.2021, на ответчика возложена обязанность установить ФИО4 повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в сумме равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к страховой пенсии с 10.09.2019.

Согласно ч.1 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Вышеуказанным апелляционным определением установлено право истца ФИО4 на повышение фиксированной выплаты, предусмотренное п.4 ст.17 Федерального закона №400-ФЗ с даты назначения пенсии – с 10.09.2019, при этом отказом к назначению повышенной фиксированной выплаты с 10.07.2018 послужило наличие вступившего в законную силу определения Щигровского районного суда Курской области от 08.07.2020 о прекращении производства по делу в данной части.

Определение Щигровского районного суда Курской области от 08.07.2020 отменено.

Разрешая заявленные истцом требования о перерасчете пенсии с учетом повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в сумме равной 50 % суммы установленной фиксированной выплаты к страховой пенсии с 10.07.2018, суд, с учетом того, что решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения в решение от ДД.ММ.ГГГГ № вследствие чего общий стаж работы ФИО4 составил 33 года 00 мес. 18 дн., а также с учетом решения Щигровского районного суда Курской области от 08.07.2020, в соответствии с которым стаж работы истца в РКС составил 15 лет 03 мес., приходит к выводу о наличии оснований для перерасчета пенсии истца с учетом повышенной фиксированный выплаты с 10.07.2018 – со дня возникновения права на досрочную страховую пенсию.

По указанным основаниям, суд находит подлежащим удовлетворению требования истца ФИО4 о перерасчет пенсии с учетом увеличения стажа работы в районах Крайнего Севера с 10.07.2018 по 01.09.2020.

Согласно п.1 ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Ссылки ответчика на то, что решение пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ №, которым истцу было отказано в назначении пенсии, не было ФИО4 обжаловано, не может быть принят судом во внимание.

Как уже указано судом выше, на 10.07.2018 у истца имелся требуемый общий страховой стаж в объеме больше 25 лет, а также требуемый стаж за работу в РКС в объеме больше 15 лет, а, следовательно, возникло право на досрочную страховую пенсию.

Незаконность отказа пенсионного органа во включении в стаж работы истца в районах Крайнего Севера спорных периодов его работы, дающих право на досрочное назначение досрочной страховой пенсии по старости, установлена вступившим в законную силу решением Щигровского районного суда Курской области от 08.07.2020, а неправильное исчисление общего страхового стажа исправлено самим пенсионным органом, в связи с чем оснований полагать, что решение пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ сохраняет свою силу, не имеется.

На момент обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении ему досрочной пенсии ФИО4 вправе был рассчитывать на назначение ему страховой пенсии по старости, что пенсионным органом сделано не было, при этом уточняющие периоды работы в районах Крайнего Севера документы не были представлены не по вине заявителя, что также установлено апелляционным определением Курского областного суда от 18.05.2021.

Вместе с тем, требования истца ФИО4 о перерасчете пенсии в соответствии с п.4 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», удовлетворению не подлежат.

Как установлено судом, размер пенсии ФИО4, исчисленный в соответствии с п.3 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 01.01.2022 составляет 19179 руб. 42 коп.

Согласно произведенному ответчиком расчету пенсии ФИО4 в соответствии с п.4 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», размер его пенсии на указанную дату составил бы 17407 руб. 08 коп.

Таким образом, применение расчета пенсии по п.4 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» повлечет нарушение прав истца, в связи с чем производить перерасчет пенсии ФИО4 по данному пункту нецелесообразно.

Доводы представителей истца на допущенную в расчете ошибку, согласно которому при расчете необходимо применять минимальный размер трудовой пенсии 660 руб., а, следовательно, максимальный размер не может превышать 1980 руб., являются несостоятельными, основанными на неправильном толковании положений ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Пунктом 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что расчетный размер трудовой пенсии, определенный в соответствии с настоящим пунктом, при наличии общего трудового стажа, равного 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин, а для лиц, имеющих стаж на соответствующих видах работ и страховой стаж, требуемые для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (статьи 27 и 28 настоящего Федерального закона), при наличии общего трудового стажа, равного по продолжительности страховому стажу, требуемому для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, не может превышать сумму, равную 555 рублей 96 копеек, а для лиц, имеющих стаж на соответствующих видах работ и страховой стаж, требуемые для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1, 11 и 13 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, - 648 рублей 62 копеек. За каждый полный год, превышающий 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин, а для лиц, имеющих стаж на соответствующих видах работ и страховой стаж, требуемые для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, - продолжительность страхового стажа, необходимого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, указанные суммы повышаются на 1 процент, но не более чем на 20 процентов.

Предусмотренный данной нормой размер максимальной пенсии – 555 руб. 96 коп. и применен ответчиком в расчете, к которому в дальнейшем применяются предусмотренные коэффициенты и компенсационные выплаты, вследствие чего расчетный размер пенсии составляет – 1042 руб. 91 коп.

Пунктом 7 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что расчетный размер трудовой пенсии с учетом надбавок, повышений и компенсационной выплаты не может быть менее 660 руб.

Таким образом, расчетный размер пенсии истца (по расчету ответчика) – 1042 руб. превышается минимальный размер трудовой пенсии – 660 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО4 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Курской области произвести перерасчет пенсии ФИО4 с учетом увеличения стажа работы в районах Крайнего Севера с 10.07.2018 по 01.09.2020 и с учетом повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в сумме равной 50 % суммы установленной фиксированной выплаты к страховой пенсии с 10.07.2018 до 10.07.2019.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Щигровский районный суд Курской области в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме – 28.06.2022.

Судья Н.Н. Звягинцева