дело №
УИД №
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
Рязанская область, Пронский район,
г. Новомичуринск 16 августа 2023 года
Судья Пронского районного суда Рязанской области Пучка В.В., с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, - ХМ, переводчика ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пронского районного суда Рязанской области в г. Новомичуринске Рязанской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении
ХМ, <данные о личности изъяты> не владеющего русским языком, нуждающегося в переводчике, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
ХМ, гражданин республики Узбекистан, совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах:
<дата> в <****> по адресу: <адрес>, был выявлен гражданин Узбекистана ХМ, <дата> года рождения, прибывший на территорию РФ в порядке, не требующем получения визы. ХМ въехал в Российскую Федерацию <дата>, не встал на миграционный учет, пребывал на территории Российской Федерации до <дата>. Затем ХМ въехал на территорию РФ <дата> и пребывал до <дата>. <дата> ХМ въехал на территорию РФ и пребывал до <дата>. <дата> он въехал на территорию РФ и пребывал до <дата>. <дата> ХМ снова въехал на территорию РФ и пребывал до <дата>. <дата> ХМ въехал на территорию РФ и пребывает до настоящего времени. <дата> срок нахождения ХМ на территории Российской Федерации превысил суммарно 90 (девяносто) суток в течение каждого периода в 180 (сто восемьдесят) суток. Таким образом, ХМ допустил нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а именно суммарно 90 (девяносто) суток в течение каждого периода в 180 (сто восемьдесят) суток, который истек <дата>, при этом его эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, т.е. нарушение положений статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
ХМ дал суду пояснения, в которых признал факт нарушения режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, подтвердив вышеуказанные обстоятельства.
Выслушав пояснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ХМ, изучив материалы дела и проанализировав представленные по делу доказательства, прихожу к следующим выводам.
Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ).
Согласно статье 2 названного Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации признается иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от <дата> № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.
В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В судебном заседании установлено, что <дата> в <****> по адресу: <адрес>, установлен гражданин Узбекистана ХМ, который в нарушение положений части 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» незаконно находился на территории Российской Федерации по истечении установленного законом срока пребывания, т.е. по истечении девяносто суток суммарно в течение периода в сто восемьдесят суток.
Как следует из представленных материалов, ХМ въехал в Российскую Федерацию <дата> в порядке, не требующем получения визы, не встал на миграционный учет, пребывал на территории Российской Федерации до <дата>. Затем ХМ въехал на территорию РФ <дата> и пребывал до <дата>. <дата> ХМ въехал на территорию РФ и пребывал до <дата>. <дата> он въехал на территорию РФ и пребывал до <дата>. <дата> ХМ снова въехал на территорию РФ и пребывал до <дата>. <дата> ХМ въехал на территорию РФ и пребывает до настоящего времени.
<дата> срок нахождения ХМ на территории Российской Федерации превысил суммарно 90 (девяносто) суток в течение каждого периода в 180 (сто восемьдесят) суток, тем самым ХМ нарушил п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Также судом установлено, что ХМ в гражданство России не принимался, вида на жительство в России, а также разрешения на работу либо патента не имеет.
Вина ХМ в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, кроме его признательных показаний, подтверждается следующими письменными доказательствами:
· протоколом об административном правонарушении от <дата> в том, что гражданин республики Узбекистан ХМ, являясь иностранным гражданином, допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания;
· объяснениями ХМ от <дата>;
· сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России на ХМ;
· протоколом об административном задержании от <дата> в том, что в <****> <дата> в ОМВД России по Пронскому району был доставлен ХМ, уроженец республики Узбекистан;
· копией паспорта гражданина республики Узбекистан на имя ХМ;
· копией миграционной карты на имя ХМ
Таким образом, судом достоверно установлено, что ХМ, являясь гражданином Узбекистана, допустил нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания.
Своими действиями ХМ совершил административное правонарушение, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и вина ХМ в его совершении установлена.
При назначении наказания судья учитывает характер совершённого административного правонарушения, личность виновного и его имущественное положение.
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2. КоАП РФ, судья признаёт раскаяние в совершенном административном правонарушении и признание ХМ своей вины и наличие у него двоих малолетних детей.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ХМ, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, не имеется.
Учитывая конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения, в том числе длительность уклонения ХМ от выезда с территории Российской Федерации, исходя из принципов справедливости, соразмерности, индивидуализации ответственности, согласно которым при назначении административного наказания иностранному гражданину ХМ судья учитывает характер совершённого им административного правонарушения в сфере миграционной политики, личность виновного, который имеет возможность проживать на территории республики Узбекистан, не имеет на территории Российской Федерации жилья, работы, близких родственников, имущественное положение ХМ, позволяющее ему самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации,наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, а также отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, считаю необходимым назначить административное наказание в виде штрафа в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, поскольку прихожу к выводу, что применение к ХМ такой меры ответственности является единственно возможным способом достижения целей административного наказания, связанным с предупреждением совершения им новых правонарушений, а также единственно возможным способом достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, необходимостью исполнения назначенного судом наказания.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
признать ХМ виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, на основании ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Рязанской области (ОМВД России по Пронскому району), УИН - 18880462231100003066, ИНН <***>, КПП 621101001, ОКТМО 61625114, номер счета получателя 03100643000000015900 в Отделение Рязань Банка России//УФК по Рязанской области г. Рязань, БИК 016126031, кор./сч. 40102810345370000051, КБК 18811601181019000140.
Разъяснить ХМ, что в силу ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.
Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами».
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в части 1, 1.1 или 1.4 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток, а в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.4 настоящей статьи, в течение одних суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В случае изготовления второго экземпляра постановления о наложении административного штрафа в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, указанный второй экземпляр направляется судебному приставу-исполнителю в электронном виде по информационно-телекоммуникационным сетям. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, не составляется в случае, указанном в примечании 1 к статье 20.25 настоящего Кодекса.
Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд в течение десяти суток со дня вручения копии постановления.
Судья - В.В. Пучка