Копия
50RS0№-90
Дело №
РЕШЕНИЕ
ИФИО1
20 декабря 2022 года <адрес>
<адрес>
Сергиево-Посадский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Уваровой О.А
с участием адвоката ФИО4,
при секретаре ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Сергиево-Посадского городского округа <адрес> о признании жилого дома пригодным для постоянного проживания с правом регистрации по месту жительства,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации Сергиево-Посадского муниципального района <адрес> о признании жилого дома пригодным для постоянного проживания с правом регистрации в нем по месту жительства (л.д. 3).
В обоснование иска истец ФИО2 указала, что ей на праве собственности принадлежит двухэтажное здание, наименование – дом, с кадастровым номером № площадью 82 кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, предоставленного из земель сельскохозяйственного назначения для ведения садоводства, по адресу: <адрес>, СНТ "Садовод", уч. №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации и выпиской ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. Так как ФИО2 постоянно проживает в указанном доме, она обратилась в Администрацию Сергиево-Посадского городского округа с заявлением, в котором попросила изменить назначения объекта недвижимости на «Жилой дом» для того, чтобы получить возможность зарегистрироваться там. К указанному заявлению ФИО2 приложила заключение специалиста ООО «ГеоГраф» по обследованию указанного здания. Решением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было в этом отказано, на том основании, что это является нарушением Правил землепользования и застройки муниципального образования.
ФИО2 в судебное заседание не явилась, ее представитель адвокат ФИО4 в судебном заседании поддержала исковые требования, в обоснование иска указала, что дом имеет работоспособное техническое состояние, отвечает критериям жилого помещения в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу", является безопасным, не приводящим к угрозе жизни и здоровью пребывающих в нем людей, полностью пригоден для постоянного проживания. Указанное обстоятельство подтверждается техническим заключением специалистов ООО №ГеоГраф». В соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлениях Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П и от ДД.ММ.ГГГГ №-П одним из элементов правового статуса гражданина является его право на выбор места жительства. Гражданский кодекс РФ признает местом жительства гражданина место, где он постоянно или преимущественно проживает (п.1 ст.20), и определяет право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства как личное неимущественное право гражданина (п.1 ст.150), а Жилищный кодекс РФ в ч.4 ст.1 устанавливает, что граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством. Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" не связывает право на регистрацию по месту жительства с определенным целевым назначением земельного участка, на котором оно возведено. Положения Федерального закона "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" № 217-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ " в той части, в какой им исключается возможность регистрации граждан по месту жительства в принадлежащих им на праве собственности жилых строениях, которые пригодны для постоянного проживания и расположены на садовых земельных участках, относящихся к землям сельскохозяйственного назначения, признаны не соответствующими Конституции РФ. До принятия соответствующих нормативных актов признание жилых строений пригодными для постоянного проживания может осуществляться судами общей юрисдикции в порядке установления фактов, имеющих юридическое значение (гл.28 Гражданского процессуального кодекса РФ. Просила суд- признать указанное здание: дом, с кадастровым номером № площадью 82 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, СНТ "Садовод", уч. № пригодным для постоянного проживания с правом регистрации по месту жительства.
Представитель ответчика администрации Сергиево-Посадского муниципального района МО, по доверенности ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признала, полагала, что оснований для регистрации истца в жилом доме, расположенном в СНТ «Садовод» на земельном участке, предоставленном из земель сельскохозяйственного назначения не имеется, при этом заключение специалиста ООО «ГеоГраф» не оспаривала, просила в иске отказать.
Представитель третьего лица без самостоятельных требований УМВД России по <адрес> в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещен, не ходатайствовал об отложении судебного разбирательства.
При таких обстоятельствах, суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не представителя третьего лица.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлениях Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П и от ДД.ММ.ГГГГ №-П одним из элементов правового статуса гражданина является его право выбора места жительства. Гражданский кодекс РФ признает местом жительства гражданина место, где он постоянно или преимущественно проживает (п.1 ст.20), и определяет право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства как личное неимущественное право гражданина (п.1 ст.150), а Жилищный кодекс РФ в ч.4 ст.1 устанавливает, что граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством. Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" не связывает право на регистрацию по месту жительства с определенным целевым назначением земельного участка, на котором оно возведено. Положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в той части, в какой им исключается возможность регистрации граждан по месту жительства в принадлежащих им на праве собственности жилых строениях, которые пригодны для постоянного проживания и расположены на садовых земельных участках, относящихся к землям сельскохозяйственного назначения, признаны не соответствующими Конституции РФ. До принятия соответствующих нормативных актов признание жилых строений пригодными для постоянного проживания может осуществляться судами общей юрисдикции в порядке установления фактов, имеющих юридическое значение (гл.28 Гражданского процессуального кодекса РФ).
Гражданский кодекс РФ признает местом жительства гражданина место, где он постоянно или преимущественно проживает (п.1 ст.20), и определяет право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства как личное неимущественное право гражданина (п.1 ст.150), а Жилищный кодекс РФ в ч.4 ст.1 устанавливает, что граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством. Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" не связывает право на регистрацию по месту жительства с определенным целевым назначением земельного участка, на котором оно возведено. Положения ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в той части, в какой им исключается возможность регистрации граждан по месту жительства в принадлежащих им на праве собственности жилых строениях, которые пригодны для постоянного проживания и расположены на садовых земельных участках, относящихся к землям сельскохозяйственного назначения, признаны не соответствующими Конституции РФ. До принятия соответствующих нормативных актов признание жилых строений пригодными для постоянного проживания может осуществляться судами общей юрисдикции в порядке установления фактов, имеющих юридическое значение (гл.28 Гражданского процессуального кодекса РФ).
В соответствии со ст.264 Гражданского процессуального кодекса РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.
Из материалов дела усматривается, что ФИО2 является собственником двухэтажного здания, наименование – дом, с кадастровым номером № площадью 82 кв.м, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, предоставленного из земель сельскохозяйственного назначения для ведения садоводства, по адресу: <адрес>, СНТ "Садовод", уч. № (л.д. 5).
ФИО2 обратилась в Администрацию Сергиево-Посадского городского округа с заявлением, в котором попросила изменить назначения объекта недвижимости на «Жилой дом» для того, чтобы получить возможность зарегистрироваться там. К указанному заявлению ФИО2 приложила заключение специалиста ООО «ГеоГраф» по обследованию указанного здания.
Решением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было в этом отказано, на том основании, что изменение назначениея здания не соответствует правилам землепользования и застройки муниципального образования Сергиево-Посадского городского округа <адрес> (л.д. 7).
Отсутствие правового механизма, регулирующего отнесение жилого дома, расположенного в СНТ, к пригодному для постоянного проживания, и некорректность присвоенного жилому дому адреса, на которую ссылается ответчик, не имеют правового значения, поскольку Конституционный Суд РФ связывает возможность регистрации граждан по месту жительства в принадлежащих им на праве собственности жилых строениях, которые пригодны для постоянного проживания и расположены на садовых земельных участках, относящихся к землям сельскохозяйственного назначения, с правом граждан на свободу передвижения и выбора места жительства и пригодностью данных жилых помещений. Кроме того регистрация граждан по месту жительства по определенному адресу носит уведомительный характер и не требует получения какого-либо разрешения исполнительных органов.
Согласно заключению специалиста ООО «ГеоГраф» спорное здание построено в соответствии с требованиями нормативно-технической документации в области строительства, действующей на территории Российской Федерации (СНиП, ГОСТ и другие); является безопасным, не влечет угрозу жизни и здоровью пребывающих в нем граждан; все несущие и ограждающие конструкции находятся в работоспособном состоянии и не имеют дефектов, влияющих на снижение работоспособности и несущей способности конструкций; отвечает всем критериям, предъявляемым Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу" к жилому помещению (жилому дому);готовность жилого дома – 100%; жилой дом имеет все необходимые для поддержания жизнедеятельности человека инженерные системы –водопровод, канализация, отопление, электроснабжение.
При таких обстоятельствах исковые требования ФИО2 обоснованы и подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 56, 167, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 к администрации Сергиево-Посадского муниципального района <адрес> о признании здания: -жилым домом, пригодным для постоянного проживания с правом регистрации по месту жительства - удовлетворить.
Установить факт пригодности жилого дома с площадью 82 кв.м с кадастровым номером №, расположенного на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения для ведения садоводства, по адресу: <адрес>, СНТ "Садовод", <адрес>, для постоянного проживания граждан с правом регистрации по месту жительства.
Решение может быть обжаловано участвующими в деле лицами в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления его в окончательной форме через Сергиево-Посадский городской суд <адрес>.
Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.
Судья (подпись) О.А. Уварова