дело № 2-440/2025
УИД №
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
31 июля 2025 года г.Комсомольск-на-Амуре
Комсомольский районный суд Хабаровского края в составе:
председательствующего судьи Богатыревой Н.Ю.,
при секретаре судебного заседания Родионовой А.С.,
с участием прокурора Казановой Ю.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Комсомольского района Хабаровского края в защиту интересов ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 к администрации Уктурского сельского поселения Комсомольского муниципального района о предоставлении жилого помещения
установил :
Прокурор Комсомольского района Хабаровского края обратился в суд в защиту интересов ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 с указанным иском, ссылаясь на то, что истцы зарегистрированы в жилом помещении, <данные изъяты>. Постановлением администрации Уктурского сельского поселения Комсомольского муниципального района Хабаровского края МКД, в котором расположено жилое помещение, признан аварийным и подлежащим сносу, срок расселения данного жилого дома установлен до 1 марта 2029 года. Постановлением администрации Уктурского сельского поселения Комсомольского муниципального района Хабаровского края от 1 октября 2024 года № 189 утверждены списки граждан, состоящих на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда Уктурского сельского поселения, предоставляемых по договорам социального найма, в котором ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 указаны по очередности под №. Обязанность по обеспечению истца жилым помещением муниципального жилищного фонда, отнесена к полномочиям ответчика. Просит возложить на администрацию Уктурского сельского поселения обязанность предоставить ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 вне очереди благоустроенное жилое помещение муниципального жилищного фонда применительно к условиям Уктурского сельского поселения на условиях договора социального найма, равнозначное по общей площади (<данные изъяты>) ранее занимаемому жилому помещению, отвечающее установленным требованиям, в черте <адрес>.
В судебном заседании прокурор Казанова Ю.В. настаивала на удовлетворении исковых требований в полном объёме, основываясь на доводах, изложенных в иске, при этом пояснила, что до настоящего времени обязанность ответчиком не исполнена, жилищные права об истцов не восстановлены. Полагает, что правовые основания для установления срока исполнения решения суда отсутсвтуют.
Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4, представитель администрации Уктурского сельского поселения, в установленном законом порядке извещённые о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. Об уважительности причин своей неявки суду не сообщили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.
В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие неявившихся участников процесса.
В отзыве на исковое заявление глава администрации Уктурского сельского поселения указал, что постановлением администрации от 17 декабря 2021 года <адрес> в <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. В Адресную программу Хабаровского края по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым после 1 января 2017 года, на 2025-2030 годы, утверждённую постановлением Правительства Хабаровского края от 15 мая 2025 года № 228-пр включены жилые помещения в количестве 8 квартир, расположенные в <адрес>, в домах №№, в число которых также входит <адрес>, и является участником этапа на получение средств на переселение (срок реализации 2026-2027 годы). Просит установить срок расселения до 1 января 2028 года.
Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В соответствии со ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишён жилища. Указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Согласно п.1 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Указанным в настоящем пункте собственникам жилых помещений жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди в случае, если в установленном федеральным законодательством порядке не принято решение об изъятии земельного участка, на котором расположено принадлежащее им на праве собственности жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд в целях последующего изъятия такого жилого помещения.
В соответствии с пп.1, 3 ст.85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случаях, дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение признано непригодным для проживания.
По смыслу положений ст.89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст.ст.86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
В соответствии с п.6 ч.1 ст.14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельских поселений Хабаровского края отнесено обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, а также иные полномочия органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.
Из представленных в материалах дела доказательств следует, что ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 зарегистрированы в жилом помещении, расположенном в <адрес> с 2002 года по настоящее время.
Согласно сведениям из ЕГРН <данные изъяты> сведения об объекте недвижимости имеют статус «Актуальные, ранее учтённые».
Согласно техническому заключению от 10 декабря 2021 года № по оценке технического состояния жилого МКД <адрес> в <адрес> с актом осмотра, так как выявлено более 5% несущих строительных конструкций одного типа (наружные стены) от общего количества несущих строительных конструкций данного типа и не менее трёх, соответствующих аварийной категории технического состояния, жилое здание относится к аварийной категории технического состояния.
Актом от 15 декабря 2021 года установлено и подтверждается заключением межведомственной комиссии от 16 декабря 2021 года, что жилой <адрес> в <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.
Постановлением администрации Уктурского сельского поселения от 17 декабря 2021 года № (в редакции от 4 апреля 2023 года) МКД <адрес> в <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, срок расселения установлен до 1 марта 2029 года.
Постановлением администрации Уктурского сельского поселения от 1 октября 2024 года № утверждены списки граждан, состоящих на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда Уктурского сельского поселения, предоставляемых по договорам социального найма. ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 в списке указаны под №.
Постановлением Правительства Хабаровского края от 15 мая 2025 года № 228-пр утверждена Адресная программа Хабаровского края по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым после 1 января 2017 года, на 2025-2030 годы (далее – Адресная программа).
В утверждённый перечень МКД, являющийся приложением к Адресной программе, включено здание МКД <адрес> в <адрес>.
При таких обстоятельствах, несмотря на принимаемые ответчиком меры по исполнению обязанности о предоставлении ФИО8, ФИО11, ФИО9, ФИО10 и ФИО11 вне очереди благоустроенного жилого помещения взамен аварийного, учитывая, что указанная обязанность сельским поселением на дату рассмотрения дела не исполнена, заявленные прокурором исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.
Доводы ответчика об установлении срока исполнения решения суда не основаны на законе.
Как следует из заключения межведомственной комиссии от 16 декабря 2021 года № со ссылками на акт от 15 декабря 2021 года, а также технического заключения <данные изъяты> от 10 декабря 2021 года №, составленных по результатам обследования МКД <адрес> в <адрес>, при осмотре указанного жилого дома выявлено более 5% несущих строительных конструкций одного типа (наружные стены) от общего количества несущих строительных конструкций данного типа и не менее трёх, соответствующих аварийной категории технического состояния, жилое здание относится к аварийной категории технического состояния.
Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2014 г., если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.
При этом, отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилое помещение указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).
В связи с тем, что жилое помещение, в котором проживают истцы, представляет опасность для жизни и здоровья по причине аварийного состояния, то возложение на орган местного самоуправления обязанности предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке, соответствует требованиям закона и названным разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации.
При этом установление срока исполнения решения суда закону не соответствует, так как предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома и противоречит внеочередному порядку предоставления жилого помещения, предполагающему, что жилое помещение должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего права.
Включение жилого дома, в котором находится спорное жилое помещение, признанного аварийным и подлежащим сносу в Адресную программу Хабаровского края по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, а также отсутствие свободных жилых помещений не освобождает ответчика от исполнения обязанности, возложенной на него законом, при этом нарушенные жилищные права истцов подлежат восстановлению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил :
Исковые требования прокурора Комсомольского района Хабаровского края в защиту интересов ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 к администрации Уктурского сельского поселения Комсомольского муниципального района о предоставлении жилого помещения удовлетворить.
Возложить на администрацию Уктурского сельского поселения Комсомольского муниципального района Хабаровского края, <данные изъяты> обязанность предоставить ФИО1, <данные изъяты>, ФИО2, <данные изъяты> ФИО3, <данные изъяты>, и ФИО4, <данные изъяты>, вне очереди благоустроенное жилое помещение муниципального жилищного фонда применительно к условиям Уктурского сельского поселения комсомольского муниципального района Хабаровского края на условиях договора социального найма, равнозначное по общей площади (<данные изъяты>) ранее занимаемому жилому помещению, отвечающее установленным требованиям, в границах п.Уктур Комсомольского муниципального района Хабаровского края.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Комсомольский районный суд Хабаровского края в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме 12 августа 2025 года.
Судья Н.Ю. Богатырева