ПОСТАНОВЛЕНИЕ
город Красноярск 19 января 2023 года
Судья Ленинского районного суда г. Красноярска Бойко И.А.,
с участием лица, привлекаемого к ответственности ФИО1
переводчика ФИО2
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении:
Умарзода Салмона Нурмахмада, <данные изъяты>,
УСТАНОВИЛ:
Иностранный гражданин ФИО1 допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившемся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания при следующих обстоятельствах.
29.02.2020 г. гражданин Республики Таджикистан ФИО1, прибыл на территорию Российской Федерации. ФИО1 на миграционный учёт в Российской Федерации встал по адресу: <адрес> период с. 16.11.2022г. по 13.12.2022 г. По истечению срока пребывания 14.12.2022 г. своевременно с заявлением в соответствующий орган о продлении срока пребывания на территории РФ гражданин Республики Таджикистан ФИО1 не обратился, в настоящее время на миграционном учете не состоит, регистрации не имеет. За пределы Российской Федерации по окончанию законного срока пребывания т.е. 14.12.2022 не выехал, чем нарушает ст. 5 Федерального Закона РФ от 25.07.2002 г. № 115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания и не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
По данному факту дежурным ДЧ ОП № 4 МУ МВД России «Красноярское» ФИО3 18.01.2023 года составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
В судебном заседании ФИО1 пояснил, что вину в совершении административного правонарушения признает полностью, в содеянном раскаивается, копию протокола об административном правонарушении и перевод протокола об административном правонарушении получил, процессуальные права при составлении протокола об административном правонарушении разъяснены. Пояснил, что его дети являются гражданами респ. Таджикистан, и проживают на родине.
Исследовав представленные материалы, выслушав объяснения лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, судья приходит к выводу о доказанности вины ФИО1 в нарушении режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившимся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации по истечении определенного законом срока пребывания, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
В соответствии с п. 20 Постановления Правительства Российской Федерации от 15 января 2007 года № 9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранные граждане, временно пребывающие в Российской Федерации, а равно постоянно или временно проживающие в Российской Федерации, при нахождении в месте пребывания, не являющемся их местом жительства, обязаны встать на учет по месту пребывания.
Согласно ст. 5 Федерального закона РФ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» № 115-ФЗ, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.
Согласно п. 5 ст. 97 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 г. срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг).
В соответствии с п. 9 ст. 97 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 г. в случае досрочного расторжения трудового или гражданско-правового договора после истечения 90 суток с даты въезда на территорию государства трудоустройства трудящийся государства-члена имеет право без выезда с территории государства трудоустройства в течение 15 дней заключить новый трудовой или гражданско-правовой договор.
В соответствии со ст. 33 Федерального закона № 115 - ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как установлено в судебном заседании вина ФИО1 кроме его личных объяснений в суде подтверждается: протоколом об административном правонарушении № 1042300044 от 18.01.2023 г. с подробным описанием события выявленного административного правонарушения, рапортом полицейского ОП № 4 МУ МВД России «Красноярское», данными из Центральной базы данных учета иностранных граждан в РФ (ЦБДУИГ), сведениями миграционного учета, иными документами, представленными в материалах дела, подтверждающими выше установленные обстоятельства.
Суд квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и уклонение от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания.
В судебном заседании установлено, что 13.04.2022г. ФИО1 был выдан патент на работу подсобным рабочим, в связи с чем, ФИО1 обязан оплачивать авансовый налоговый платеж за продление патента.
Руководствуясь пунктом 4 статьи 227.1 НК РФ, налог на патент необходимо оплачивать заблаговременно, то есть до даты выдачи патента.
Если налог выплачен в дату выдачи или позже, то патент перестает действовать, а пребывание и трудовая деятельность иностранного гражданина становится нелегальной, что определяется пунктом 5 статьи 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Принимая во внимание, что ФИО1 оплатил авансовый налоговый платеж за продление патента в дату выдачи патента 13.12.2022г., в связи с этим, патент серии 24 № является недействительным. Следовательно, гражданин Республики Таджикистан ФИО1 находится на территории Российской Федерации без законных оснований.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).
В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1 судом признается признание им своей вины и раскаяние в содеянном, длительность нелегального нахождения на территории РФ.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
При назначении административного наказания ФИО1 судья также учитывает характер совершенного им административного правонарушения, вышеприведенные данные о личности виновного, его имущественное положение.
Назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
Поскольку из материалов дела следует, что ФИО1 уклоняется от выезда из страны, но принимал меры к легализации своего положения, оплатив авансовый налоговый платеж, судья считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного следования.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Умарзода Салмона Нурмахмада, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Таджикистан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда.
Штраф перечислять получателю: УФК по Красноярскому краю (ГУ МВД России по Красноярскому краю); ИНН получателя: 2466050868; КПП: 246601001; код ОКТМО 04701000; номер счета получателя платежа: 40101810600000010001: наименование Банка получателя платежа: Банк ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю г.Красноярск; БИК: 040407001; КБК 18811640000016020140, УИН 18880324230423000444.
Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня вынесения с подачей жалобы через Ленинский районный суд г.Красноярска.
Судья И.А. Бойко