Дело № 2-978/2022

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Черемхово 30 августа 2022 г.

Черемховский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего: судьи Тирской А.С., при помощнике судьи Курган Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации МО «город Черемхово», ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 о признании права пользования жилым помещением, признании ордера недействительным, расторжении договора найма, признании утратившими право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Черемховский городской суд Иркутской области с иском к Администрации МО «город Черемхово», ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 о признании права пользования жилым помещением, признании ордера недействительным, расторжении договора найма, признании утратившими право пользования жилым помещением.

В обоснование исковых требований, истец указала, что она, ее мать ФИО3 и ее дети ФИО8, ФИО9, проживали по адресу: Иркутская

Согласно ордера от ДД.ММ.ГГГГ выданного на основании постановления мэра города от ДД.ММ.ГГГГ № ее мама ФИО3 являлась нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: , в качестве члена семьи нанимателя в ордер включены: дочь – ФИО1, внук - ФИО8, внучка - ФИО9. В ДД.ММ.ГГГГ году с разрешения МУП «Управления -коммунального хозяйства г. Черемхово» они объединила квартиры № и № так как квартира № с ДД.ММ.ГГГГ года стояла заброшенная и в ней никто не проживал. Они за свой счет произвели капитальный ремонт спорного жилого помещения (вставили окна, двери, заменили полы, проводку). В ДД.ММ.ГГГГ году жителями многоквартирного дома расположенного по адресу: обратились в администрацию МО «город Черемхово» по вопросу признания нашего дома аварийным. При предоставлении сотрудникам администрации МО «город Черемхово» правоустанавливающих документов на жилое помещение, в котором она проживает, было установлено, что в ордере от ДД.ММ.ГГГГ выданный на основании постановления мэра города от ДД.ММ.ГГГГ № указан ошибочно № квартиры №, а не №. В жилое помещение, расположенное по адресу: они никогда не вселялись и не проживали в нем. Из —за своей юридической неграмотности ее мама ФИО3 при получении ордера на жилое помещение не обратила внимания на ошибочно указанный номер квартиры. На основании постановления главы администрации от ДД.ММ.ГГГГ № выдан ордер № на жилое помещение, расположенное по адресу: .

Нанимателем вышеуказанного жилого помещения являлась ФИО10 (выбыла в связи со смертью), в качестве членов семьи нанимателя в ордер включены: сожитель - ФИО11 (выбыл в связи со смертью), сын - ФИО2, дочь - ФИО4, дочь - ФИО5, дочь - ФИО6, сын - ФИО7. Согласно сведениям поквартирной карточки в жилом помещении, расположенном по адресу: зарегистрирован ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ Ответчиков ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 она никогда не видела, вещи ответчиков в жилом помещении отсутствуют. В связи с тем, что ответчики не проживают в спорной квартире более двадцати лет имеет другое постоянное место жительства. Полагает, что ответчики добровольно выехали из спорного жилого помещения в другое место жительства, препятствия для пользования спорным жилым помещением отсутствовали, а также отказались в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, следовательно, расторгли в отношении себя договор социального найма. Ответчики не принимали и не принимают участие в текущем ремонте жилого помещения, а также оплате за техническое обслуживание и коммунальные услуги. Она проживает в спорном жилом помещении более двадцати лет, осуществляет права и обязанности нанимателя, обеспечивает сохранность жилого помещения, производит текущий ремонт, оплачивает за техническое обслуживание и коммунальные услуги, а следовательно выполняет все обязанности вытекающие из договора социального найма, т. е. является нанимателем жилого помещения.

Истец просила суд признать ордер от ДД.ММ.ГГГГ выданный на основании постановления мэра города Черемхово от ДД.ММ.ГГГГ № на жилое помещение, расположенное по адресу: не действительным. Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: . Признать расторгнутым договор найма жилого помещения, расположенного по адресу: ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7. Признать ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7. утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: .

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, будучи надлежащим образом извещенной о дате и времени судебного заседания. В суд поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие истца.

Представитель ответчика – администрации муниципального образования «город Черемхово» ФИО12, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явилась, будучи надлежащим образом извещённой о дате и времени судебного заседания.

Ответчики ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 в судебное заседание не явились, будучи надлежаще извещенными о месте и времени рассмотрения дела. Об уважительности причин неявки суду не сообщили, возражений по сути заявленных требований не представили, не просили о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Согласно ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

С учетом мнения истца ФИО1, выраженного в заявлении, не возражавшей против рассмотрения исковых требований в отсутствие ответчиков, надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного заседания, судом принято решение о рассмотрении иска по существу в отсутствие ответчиков с вынесением заочного решения в порядке ст.233 ГПК РФ. Определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства занесено в протокол судебного заседания.

Представитель третьего лица - ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» в судебное заседание не явился, будучи извещенным надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствии неявившихся лиц.

Исследовав и оценив представленные доказательства, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

Согласно ч.3 ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ст. 47 ЖК РСФСР единственным основанием для вселения граждан в предоставленное жилое помещение являлся ордер, либо договор найма жилого помещения.

Согласно ст. 51 ЖК РСФСР договор социального найма жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда заключался на основании ордера, т.е. административного акта.

Спорная жилая площадь представляет квартиру, расположенную по адресу: .

Согласно сведениям поквартирной карточки выдан ордер от года. Наниматель жилого помещения по адресу: , ФИО10 (выбыл в связи со смертью). В качестве члена семьи нанимателя в ордер включены: сожитель - ФИО7 (выбыл в связи со смертью), сын - ФИО2, дочь - ФИО4, дочь - ФИО5, дочь - ФИО6, сын - ФИО7.

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении, расположенном по адресу: владельцем/нанимателем является ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован ответчик ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ. нанимателем жилого помещения, расположенном по адресу: , является ФИО3. В качестве члена семьи нанимателя в ордер включены: ФИО1 – дочь; ФИО8 – внук; ФИО9 – внучка.

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ, согласно свидетельству о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ выданного Отделом по Черемховскому району, г. Черемхово и г. Свирску в управлении государственной регистрации службы записи актов гражданского состояния Иркутской области, запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.

В исковом заявлении истец указывает, что расположенное по адресу: они никогда не вселялись и не проживали в нем. Из-за своей юридической неграмотности ее мама ФИО3 при получении ордера на жилое помещение не обратила внимания на ошибочно указанный номер квартиры.

ФИО1 дала нотариальное согласие №, что она отказывается от жилого помещения, находящегося по адресу: просит исключить ее из ордера на указанное жилого помещения.

ФИО8 дал нотариальное согласие №, что он отказывается от жилого помещения, находящегося по адресу: просит исключить его из ордера на указанное жилого помещения.

ФИО13 дала нотариальное согласие №, что она отказывается от жилого помещения, находящегося по адресу: просит исключить ее из ордера на указанное жилого помещения.

Согласно свидетельству о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Отделом по Черемховскому району, г. Черемхово и г. Свирску службы ЗАГС, ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р. заключили брак ДД.ММ.ГГГГ, запись акта о заключении брака №.

В соответствии с договором найма от ДД.ММ.ГГГГ №, нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: является ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ.р.

Согласно ч.3 ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно представленным справкам истец несет обязанность по содержанию квартиры по адресу: , оплачивает все необходимые расходы.

Кроме того, истцом представлены квитанции о несении расходов по проведению капитального ремонта в жилом помещении.

В соответствии с ч.1 ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований указанного Кодекса, является основанием для заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

Согласно ч.1 ст.60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных указанным Кодексом.

В силу статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

По смыслу указанных правовых норм в их взаимосвязи, основанием для возникновения права пользования жилым помещением государственного или муниципального жилищного фондов по договору социального найма выступают два юридических факта - принятие решения о предоставлении жилого помещения и заключение договора социального найма жилого помещения, причем принятие решения о предоставлении жилого помещения порождает обязанность заключить договор социального найма. Несоблюдение письменной формы договора социального найма между наймодателем и лицом, в отношении которого состоялось решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований жилищного законодательства, не может являться основанием для вывода о том, что у такого лица не возникло право пользования жилым помещением по договору социального найма, поскольку подтверждением заключения договора социального найма могут служить различные письменные доказательства. К числу таких доказательств относится, в частности, открытие вселившемуся лицу лицевого счета для оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги.

В исковом заявлении истец указывает, что в ДД.ММ.ГГГГ году с разрешения МУП «Управления-коммунального хозяйства » они объединила квартиры № и № так как квартира № с ДД.ММ.ГГГГ года стояла заброшенная и в ней никто не проживал.

Давая оценку исследованным материалам дела, суд приходит к выводу, истец ФИО1 проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: , оплачивает коммунальные услуги, о чем свидетельствуют представленные истцом квитанции.

Таким образом, в настоящее время истец ФИО1 фактически является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: , в соответствии со ст. 67 ЖК РФ исполняет обязанности нанимателя жилого помещения, в связи с чем, суд находит возможным удовлетворить требования истца, признать за ФИО1 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: .

Согласно части 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма считается расторгнутым со дня выезда. В случае выезда кого-либо из участников договора социального найма жилого помещения в другое место жительства и отказа в одностороннем порядке от исполнения названного договора данный договор считается расторгнутым со дня выезда.

Исходя из равенства прав и обязанностей нанимателя и членов его семьи (бывших членов семьи) это предписание распространяется на каждого участника договора социального найма жилого помещения.

Следовательно, в случае выезда кого-либо из участников договора социального найма жилого помещения в другое место жительства и отказа в одностороннем порядке от исполнения названного договора этот договор в отношении его считается расторгнутым со дня выезда. При этом выехавшие из жилого помещения лица утрачивают право на него.

Намерение гражданина, как стороны в договоре найма жилого помещения, отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина.

В ходе судебного заседания установлено, что ответчики ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 не проживают в спорной квартире длительное время, обязанности по оплате спорного жилого помещения не выполняют.

Выезд ответчиков ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 из спорного жилого помещения в другое место жительства, как и другие приведенные выше обстоятельства, дают основание для вывода об их отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма данного жилого помещения, а значит и об утрате прав на жилое помещение, расположенное по адресу: .

Ответчиками ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 не представлено доказательств несения расходов по содержанию спорной квартиры.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п.32 постановления № 14 от 02.07.2009 года при установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма. Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.

На основе анализа доказательств, представленных сторонами, судом с достоверностью установлено, что ответчики ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 длительное время спорным жилым помещением не пользуются, участия в исполнении обязательств по оплате расходов, связанных с содержанием жилого помещения не принимают, добровольно отказались от прав и обязанностей в отношении спорной квартиры.

Оценивая в совокупности вышеприведенные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования о расторжении договора найма жилого помещения и признании утратившими права пользования жилым помещением, расположенного по адресу: , с ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 и признании за ФИО1 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ,12 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации МО «город Черемхово», ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 о признании права пользования жилым помещением, признании ордера недействительным, расторжении договора найма, признании утратившими право пользования жилым помещением- удовлетворить.

Признать ордер от ДД.ММ.ГГГГ выданный на основании постановления мэра города Черемхово от ДД.ММ.ГГГГ № на жилое помещение, расположенное по адресу: не действительным.

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: .

Признать расторгнутым договор найма жилого помещения, расположенного по адресу: ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7.

Признать ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: .

Ответчики вправе подать в Черемховский городской суд заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд путем подачи жалобы через Черемховский городской суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения суда.

Судья А.С.Тирская