Решение по делу № 2-415/2023 от 18.04.2023

Дело № 2-415/2023

25RS0015-01-2023-000385-61

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Дальнегорск 18 апреля 2023 года

Дальнегорский районный суд Приморского края в составе: председательствующего Рябец Т.В.,

при секретаре Осипенко В.С.,

с участием старшего помощника прокурора г. Дальнегорска Пушкеля Л.А.

представителя муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 7» г. Дальнегорска с. Каменка ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление прокурора г. Дальнегорска Кормилицина А.П. к муниципальному общеобразовательному бюджетному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 7» г. Дальнегорска с. Каменка о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Дальнегорска обратился в суд с настоящим иском, указав, что прокуратурой города проведена проверка исполнения Муниципальным общеобразовательным бюджетным учреждением «Средняя общеобразовательная школа № 7» г. Дальнегорска с. Каменка (далее по тексту МОБУ СОШ № 7) требований законодательства об образовании, в том числе в сфере обучения начальным знаниям в области обороны и подготовки к военной службе, в ходе которой выявлены нарушения закона. В ходе ранее проведенного мониторинга исполнения законодательства установлено, что в учреждение, в нарушение требований п. 9, 11, 14 Инструкции «Об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны» в их взаимосвязи с требованиями ст. 15, 17 ФЗ «О воинской службе», п. 2, 5, 18 Положения «О подготовке граждан Российской Федерации к военной службе», не обеспечено оборудованием, необходимым для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы, а именно предметным кабинетом с учебными и наглядными пособиями, а также стрелковым тиром или электронным стрелковым тренажером. Поскольку ненадлежащее техническое оснащение нарушает право граждан на получение качественных знаний и навыков в области обороны и подготовки к военной службе, прокуратурой города в адрес директора учреждения внесено представление об устранении нарушений закона от <дата> №.Из существа письма МОБУ СОШ № 7 от <дата> № следует, что нарушения закона, связанные с отсутствием в учреждениях наглядных пособий и места для стрельбы, своевременно, т.е. в месячный срок, учреждением не устранены.

На основании изложенного прокурор г. Дальнегорска просит:

обязать администрацию МОБУ СОШ № 7 г. Дальнегорска с. Каменка в течение 1 года после вступления решения суда в законную силу оборудовать предметный кабинет учреждения учебными и наглядными пособиями, предусмотренными Инструкцией «Об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах».

Обязать администрацию МОБУ СОШ № 7 г. Дальнегорска с. Каменка в течение 1 года после вступления решения суда в законную силу, оборудовать учреждение стрелковым тиром или электронным стрелковым тренажером.

В судебном заседании старший помощник прокурора г. Дальнегорска Пушкеля Л.А. исковые требования поддержала в полном объеме.

В судебном заседании представитель МОБУ СОШ № 7 директор ФИО1 признала исковые требования в полном объеме, поддержала доводы ответа на представление, согласно которому администрацией МОБУ СОШ № 7 в текущем финансовом году материальные средства на оснащение образовательного учреждения стрелковым тиром или местом для стрельбы, а также учебными и наглядными пособиями не предусмотрены, за счет чего осуществить комплектование необходимым материально-техническим оснащением для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы не представляется возможным. Начальнику Управления образования администрации Дальнегорского городского округа направлено служебное письмо о нехватке финансирования в 2023 году на учебные цели, в связи с чем для исполнения исковых требований необходимо дополнительное финансирование.

Суд, выслушав старшего помощника прокурора, доводы представителя ответчика, изучив материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Федеральный закон от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон «Об образовании») определяет общие правила функционирования системы образования и осуществления образовательной деятельности, правовое положение участников отношений в сфере образования.

Частью 1 ст. 28 Закона «Об образовании», определено, что образовательная организация обладает самостоятельностью в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 28.03.1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Закон «О воинской обязанности и военной службе») Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления совместно с Министерством обороны Российской Федерации обязаны систематически проводить работу по военно-патриотическому воспитанию граждан.

В соответствии со статьей 12 Закона «О воинской обязанности и военной службе» федеральными государственными образовательными стандартами среднего общего образования, федеральными государственными образовательными стандартами среднего профессионального образования предусматривается получение гражданами начальных знаний об обороне государства, о воинской обязанности граждан, а также приобретение гражданами навыков в области гражданской обороны.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 1999 года № 1441 утверждено Положение «О подготовке граждан Российской Федерации к военной службе» (далее по тексту - Положение).

Согласно с п. 2, 5 Положения, обязательная подготовка по основам военной службы предусматривается для граждан мужского пола и проводится в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования или среднего профессионального образования в течение последних 2 лет обучения и в учебных пунктах.

По смыслу п. 18 Положения, военно-патриотическое воспитание, являющееся составной частью обязательной подготовки граждан к военной службе, организуется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления совместно с Министерством обороны Российской Федерации и проводится в общеобразовательных организациях, реализующих образовательные программы основного общего и среднего общего образования.

В целях исполнения п. 2, 5 Положения, совместным приказом Минобрнауки РФ № 134 от 24.02.2010 и Приказ Министра обороны РФ № 96, утверждена Инструкция «Об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах» (далее - Инструкция).

Согласно с п. 9 Инструкции, органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования, организуют обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовку по основам военной службы в муниципальных образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования.

В соответствии с п. 11 Инструкции, руководители образовательных учреждений обеспечивают материально-техническое оснащение образовательного учреждения для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы, а также организуют в образовательном учреждении работу по военно-патриотическому воспитанию граждан.

Из п. 14 Инструкции следует, что в образовательных учреждениях создается и постоянно совершенствуется учебно-материальная база в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов. Учебно-материальная база включает в себя: предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, а также техническими средствами обучения, спортивный городок с элементами полосы препятствий, стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер).

Как установлено в ходе ранее проведенного мониторинга исполнения законодательства в МОБУ СОШ № 7, в нарушение требований п. 9, 11, 14 Инструкции «Об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны» в их взаимосвязи с требованиями ст. 15, 17 ФЗ «О воинской службе», п. 2, 5, 18 Положения «О подготовке граждан Российской Федерации к военной службе», не обеспечено оборудованием, необходимым для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы, а именно предметным кабинетом с учебными и наглядными пособиями, а также стрелковым тиром или электронным стрелковым тренажером.

Факт наличия указанных нарушений представителем ответчика не оспаривался.

Пунктом 3 Инструкции установлены задачи обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы.

В перечень таких задач, в частности, входят: воспитание патриотизма, уважения к историческому и культурному прошлому России и ее вооруженным силам; формирование морально-психологических и физических качеств гражданина, необходимых для прохождения военной службы; изучение гражданами основных положений законодательства Российской Федерации в области обороны государства, о воинской обязанности и воинском учете, об обязательной и добровольной подготовке к военной службе, о прохождении военной службы по призыву и в добровольном порядке (по контракту); приобретение навыков в области гражданской обороны.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу, что отсутствие в учебном заведении предметного кабинета с учебными и наглядными пособиями, а также стрелковым тиром или электронным стрелковым тренажером, крайне негативно сказывается на подготовке учащихся к военной службе, развитии патриотизма, получении гражданами начальных знаний об обороне государства, о воинской обязанности, а также на приобретении навыков в области гражданской обороны, в связи с чем требования прокурора г. Дальнегорска подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ суд считает возможным установить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено ответчиком, полагая, что срок 1 год является разумным и обоснованным.

руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление прокурора г. Дальнегорска Кормилицина А.П. к муниципальному общеобразовательному бюджетному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 7» г. Дальнегорска с. Каменка о возложении обязанности - удовлетворить.

Обязать муниципальное общеобразовательное бюджетное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 7» г. Дальнегорска с. Каменка в течение одного года, после вступления решения суда в законную силу, оборудовать предметный кабинет учреждения учебными и наглядными пособиями предусмотренными Инструкцией «Об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах».

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Дальнегорский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

председательствующий Т.В. Рябец

(мотивированное решение изготовлено - 19 апреля 2023 года)