ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

09 июня 2022 г. с. Каширское

Судья Каширского районного суда Воронежской области Панявина А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца совхоз <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

установила:

20.04.2021 в суд поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, из которого следует, что 31 марта 2022 г. в 20 час. 15 мин., в период режима повышенной готовности на территории Воронежской области, введенного указом Губернатора Воронежской обл. от 20.03.2020 N 113-у (ред. от 29.10.2020) "О введении в Воронежской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Воронежской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", ФИО1 находился в общественном месте в магазине «Хмельная миля», расположенном по адресу: <адрес> без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маска, респиратор), средств индивидуальной защиты рук (перчатки), чем нарушил ст.10, ст.19 ФЗ от 21.12.1994 №68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

Действия сотрудников полиции ФИО1 не обжаловал, соответствующие данные отсутствуют.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В материалах дела имеется заявление ФИО1, в котором он просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.

Судья считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие ФИО1, так как его процессуальные права, предусмотренные ст.ст. 25.1, 29.7 КоАП РФ, не нарушены, поскольку он о дне, времени и месте рассмотрения настоящего дела был извещена надлежащим образом.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно п.1 ст.29.9 КоАП РФ, по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление: 1) о назначении административного наказания; 2) о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

В силу подпункта 1 п.1.1 ст.29.9 КоАП РФ, постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии такого обстоятельства как признание утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность.

Статьей 54 Конституции Российской Федерации гарантировано, что никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением. Если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

Согласно части 2 статьи 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Положения части 2 статьи 1.7 и пункта 5 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются взаимосвязанными. Они воспроизводят и конкретизируют соответствующие положения Конституции Российской Федерации применительно к институту административной ответственности физических и юридических лиц. Согласно этим нормам, действие закона, отменяющего административную ответственность, распространяется на лиц, в отношении которых не исполнено постановление о назначении административного наказания.

Пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений данного Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, указано обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь, в числе прочего, приостановить (ограничить) деятельность находящихся на соответствующей территории отдельных организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей с учетом положений пунктов 4 и 5 этого Указа.

Указом Губернатора Воронежской области N 113-у от 20 марта 2020 года (в ред. От 29.10.2020) на территории Воронежской области установлен режим повышенной готовности, согласно которому возложена обязанность на граждан, проживающих на территории Воронежской области, помимо прочего, использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы), в том числе при посещении аптек и аптечных пунктов, помещений (площадей) объектов розничной торговли, других организаций и индивидуальных предпринимателей, связанных с обслуживанием (оказанием услуг) населения, деятельность которых не приостановлена.

Указом губернатора Воронежской области от 13.05.2020 184-У продлены действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучии населения в Воронежской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Указом губернатора Воронежской области от 31.05.2022 N 94-у в Указ губернатора Воронежской области от 13.05.2020 184-У внесены изменения, согласно которым с 01 июня 2022 года: подпункт «а» пункта 4 признан утратившим силу; подпункт «а» пункта 6 признан утратившим силу; подпункт «в» пункта 6 изложен в следующей редакции: не допускать в используемые для осуществления деятельности транспорт общего пользования городского, пригородного и местного сообщения, в том числе такси, помещения медицинских организаций, аптек и аптечных пунктов граждан без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы); пункты 8,9,10 признаны утратившими силу. Приостановлено действие подпункта "в" пункта 4 в части требований по обязательному использованию гражданами средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы), за исключением: проезда во всех видах транспорта общего пользования городского, пригородного и местного сообщения, в том числе такси; при посещении медицинских организаций, аптек, аптечных пунктов; сотрудников пунктов временного размещения и учреждений, оказывающих социальную помощь населению.

Таким образом, приведенные выше положения закона об обязанность граждан, проживающих на территории Воронежской области, использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) в помещениях объектов розничной торговли, на дату рассмотрения настоящего дела не действуют.

При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 5 части 1 статьи 24.5 данного Кодекса.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановила:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 на основании пункта 5 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток с момента получения через Каширский районный суд Воронежской области.

Судья А.И. Панявина