УИД 45RS0007-01-2022-000393-42 Дело № 2-223/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Катайск Курганской области 13 июля 2022 года
Катайский районный суд Курганской области в составе:
председательствующего, судьи Колесникова В.В.,
с участием старшего помощника Курганского транспортного прокурора Блинова С.Ю.,
представителя ответчика ФИО1,
при секретаре Череваткиной К.П.,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Курганского транспортного прокурора, поданного в интересах неопределённого круга лиц, к ОАО «Российские железные дороги» о возложении обязанности совершения определённых действий,
УСТАНОВИЛ:
Курганский транспортный прокурор в интересах неопределённого круга лиц обратился в суд с иском к ОАО «Российские железные дороги (далее также – ОАО «РЖД»), в котором с уточнением в окончательном виде, просит возложить на ответчика обязанность в течение 9 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оснастить пешеходный переход через железнодорожные пути, расположенный на 144 км. ПК7 станции Катайск Южно-Уральской железной дороги системой автоматической сигнализации о приближении поезда; возложить на ответчика обязанность в тот же срок оснастить указанный пешеходный переход ограждением.
Требования мотивированы тем, что в ходе проверки исполнения требований законодательства о безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, защите прав пассажиров, профилактики непроизводственного травматизма, проведённой Курганской транспортной прокуратурой, выявлены нарушения закона, препятствующие обеспечению безопасного прохода граждан через железнодорожные пути в г. Катайске, которые могут повлечь причинение вреда жизни и здоровью граждан. Проверкой установлено, что по территории г. Катайск проходят железнодорожные пути, разделяя его на 2 части, в каждой из которых имеются жилые дома, социальные, образовательные учреждения, магазины. В г. Катайске имеется пешеходный переход 3 категории через железнодорожные пути, обеспечивающий переход жителей из одной части города в другую (на 144 км ПК 7), который не оборудован системой автоматической сигнализации о приближении поезда. 19.11.2021 около 00:06 грузовым поездом № смертельно травмирована Л.Л., переходившая через железнодорожные пути по пешеходному переходу на 144 км ст. Катайск. Аналогичный случай травмирования произошёл 04.12.2021 около 21:00 - скорым электропоездом «Ласточка» № сообщением «Екатеринбург-Курган» смертельно травмирован А.А., переходивший через железнодорожные пути по пешеходному переходу, расположенному на 144 км ПК 7 станции Катайск. По объяснениям работников локомотивных бригад грузового поезда № и скорого электропоезда «Ласточка» №, на участке железнодорожного пути на 144 км ПК 6, ПК 7 ст. Катайск в тёмное время суток искусственное освещение практически не освещает местность.
Согласно ответу Шадринской дистанции пути от 02.02.2022 №ИСХ-ПЧ-12- 6 пешеходный переход на 144 км ПК7 перегона «Водолазово-Катайск» оборудован указателями, информационными плакатами о безопасности на железнодорожном транспорте и знаками. При этом системой автоматической сигнализации о приближении поезда переход не оборудован. Кроме того, на пешеходном переходе отсутствует ограждение.
12.07.2022 в Курганскую транспортную прокуратуру из Курганского территориального управления ЮУЖД поступила информация о том, что на указанном пешеходном переходе через железнодорожные пути на 144 км ПК7 ст. Катайск проведены работы по установке отдельно стоящей опоры ВЛ-0,4 KB и монтаж двух светодиодных светильников с функцией автоматического включения в тёмное время суток.
В нарушение указанных требований законодательства Шадринской дистанцией пути, как владельцем железнодорожной инфраструктуры, не принимаются меры к обеспечению населения г. Катайска в достаточном количестве местами для безопасного перехода через железнодорожные пути, оборудованных в соответствии с требованиями нормативных актов ОАО «РЖД».
Таким образом, в целях пресечения подобных случаев смертельного травмирования граждан и организации безопасного перехода необходимо оснастить пешеходный переход через железнодорожные пути, расположенный на 144км. ПК7 ст. Катайск системой автоматической сигнализации о приближении поезда и ограждением, что обеспечит своевременное извещение граждан о приближении поезда к пешеходному переходу и предотвратит последующее травмирование граждан, также обеспечит безопасность перевозок пассажиров и качественное обслуживание пассажиров на железнодорожных станциях.
Ссылается на положения ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 2, 20, 21 и др. Федерального закона от 10.01.2003 №17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации», ст. 80 Федерального закона «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» от 10.01.2003 № 18-ФЗ, пп. 4-7 и др. Правил нахождения граждан и размещения объектов в зонах повышенной опасности, выполнения в этих зонах работ, проезда и перехода через железнодорожные пути, утверждённые Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 08.02.2007 № 18, пп. 6.1-6.5 и др. Свода правил СП 227.1326000.2014 «Пересечения железнодорожных линий с линиями транспорта и инженерными сетями», утверждённые приказом Министерства транспорта Российской Федерации 02.12.2014 №333, пп. 50, 52 Технических требований «Требования к пешеходным переходам через железнодорожные пути», утверждённых распоряжением ОАО «РЖД» от 23.12.2009 № 2655р (л.д. 4-9 и др.).
В судебном заседании старший помощник Курганского транспортного прокурора Блинов С.Ю. на заявленных требованиях в их уточнённом виде настаивал по доводам искового заявления с его уточнением.
Представитель ответчика ОАО «РЖД» по доверенности ФИО1 (л.д. 34 и др.) исковые требования прокурора признала в части установления ограждения на указанном пешеходном переходе через железнодорожные пути на ст. Катайск, в остальной части просила в иске отказать в связи с необоснованностью, на основании доводов своих письменных возражений.
В письменных возражениях ответчиком сообщается о добровольном исполнении ОАО «РЖД» ранее заявленных требований прокурора об установлении искусственного освещения на спорном пешеходном переходе через железнодорожные пути (л.д. 63-65, 71-73, 132 и др.). По требованию оборудования спорного пешеходного перехода через железнодорожные пути принято решение оборудовать пешеходный переход ограждением. Для выполнения этих работ потребуется время. Срок, установленный прокурором 9 месяцев, для оборудования ограждением, считают разумным.
Обращают внимание суда, что в п. 6.3 СП 227.1326000.2014 указано об усмотрении ответчика, то есть праве, а не обязанности оборудования указанного пешеходного перехода требуемого прокурором ограждения.
Считают, что указанные прокурором СП 227.1326000.2014 по заявленным требованиям не подлежат применению, поскольку данный Свод правил устанавливает таковые только при проектировании, строительстве и реконструкции пересечений железнодорожных линий общего пользования и железнодорожных путей необщего пользования с автомобильными дорогами, пешеходными дорожками, газопроводами, нефтепроводами и нефтепродуктопроводами, трубопроводами водопроводных и канализационных сетей, тепловыми сетями, линиями электропередач и линиями связи (раздел 1 Свода правил).
Обращают внимание, что Свод правил не распространяется на действующие железнодорожные пути, иные объекты инфраструктуры железнодорожного транспорта, автомобильные дороги и инженерные сети, пересекающие железнодорожные пути, если данные пути, объекты, автодороги и инженерные сети не являются объектом реконструкции или его неотъемлемой реконструируемой частью. Прокурором не представлено доказательств тому, что спорный объект является объектом реконструкции или капитального ремонта. Фактически пешеходный переход через железнодорожные пути, расположенные на 144 км. ПК 7. ст. Катайск объектом реконструкции или капитального ремонта не является. Следовательно, СП 227.1326000.2014 Свод правил применению не подлежит.
Указанные пешеходный переход является пешеходным переходом 3 категории. Построен до введения в действия СП 227.1326000.2014.
Место размещения пешеходного перехода согласовано Администрацией Катайского района (согласованный перечень от 20.02.2010).
Требования, предусмотренные СП 227.1326000.2014 Свод правил, в отношении данного пешеходного перехода соблюдены.
Фактически спорный пешеходный переход состоит из настила, оборудован указателями, информационными плакатами, а также светильниками и искусственным освещением. Указанный пешеходный переход 3 категории является нерегулируемым и не оборудуется автоматической сигнализацией (п. 6.3. СП 227.1326000.2014 Свод правил).
ОАО «РЖД», как владельцем железнодорожной инфраструктуры принимаются меры к обеспечению г. Катайска местами для безопасного перехода через железнодорожные пути. Так на ст. Катайск имеется пешеходный мост, расположенный по центру станции, предназначенный для выхода пассажиров на островную пассажирскую платформу и для перехода граждан из одной части населённого пункта в другой.
Случаи травмирования граждан на пешеходном переходе 19.11.2021 и 04.12.2021 связаны с грубой неосторожностью самих граждан, нарушением ими п. 10 Приказ Минтранса России от 08.02.2007 N 18.
Сообщают, что требования п. 6.5 СП 227.1326000.2014 Свода правил в отношении спорного железнодорожного пешеходного перехода полностью соблюдены, поскольку с учётом интенсивности, скорости движения поездов на данном участке, замеренной видимости в обоих направлениях, согласно указанным в Своде правил таблице 3 параметрам, оборудование данного железнодорожного пешеходного требуемой прокурором звуковой и световой сигнализацией не требуется. Установленные нормы видимости соблюдаются.
Кроме того, ссылаются на фактическую невозможность установления требуемого прокурором оборудования звуковой и световой сигнализации спорного пешеходного железнодорожного перехода, поскольку в данном случае не обеспечивается требуемое п. 6.6 СП 227.1326000.2014 Свода правил расстояние до ближайшего крайнего стыка стрелочного перевода и съезда – 5 м., фактически при измерениях 08.06.2022, проведённого также с участием оперуполномоченного ГР ЛОП на ст. ФИО2, данное расстояние составило 1,9 м.
Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд пришёл к выводу, что исковые требования Курганского транспортного прокурора к ОАО «РЖД» подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.
Согласно ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью.
Правовые, организационные и экономические условия функционирования железнодорожного транспорта общего пользования, основы взаимодействия организаций железнодорожного транспорта и выполняющих работы (услуги) на железнодорожном транспорте индивидуальных предпринимателей с органами государственной власти и организациями других видов транспорта, а также основы государственного регулирования в области железнодорожного транспорта необщего пользования, устанавливает Федеральный закон от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» (далее также - Федеральный закон от 10.01.2003 № 17-ФЗ).
Статьёй 2 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ определено, что владелец инфраструктуры - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, имеющие инфраструктуру на праве собственности или ином праве и оказывающие услуги по ее использованию на основании договора; безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта - состояние защищенности процесса движения железнодорожного подвижного состава и самого железнодорожного подвижного состава, при котором отсутствует недопустимый риск возникновения транспортных происшествий и их последствий, влекущих за собой причинение вреда жизни или здоровью граждан, вреда окружающей среде, имуществу физических или юридических лиц; обеспечение безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта - система экономических, организационно-правовых, технических и иных мер, предпринимаемых органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями железнодорожного транспорта, иными юридическими лицами, а также физическими лицами и направленных на предотвращение транспортных происшествий и снижение риска причинения вреда жизни или здоровью граждан, вреда окружающей среде, имуществу физических или юридических лиц.
Согласно ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ железнодорожные пути общего пользования и расположенные на них сооружения и устройства должны содержаться с соблюдением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта в техническом состоянии, отвечающем требованиям соответствующих нормативных правовых актов, стандартов, правил и техническим нормам.
Согласно ч. 2 ст. 20 указанного Закона, обязанность по обеспечению безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта возложена на владельцев инфраструктур и других участников перевозочного процесса в пределах установленной законодательством России о железнодорожном транспорте компетенции.
В силу п. 1 ст. 21 указанного Закона железнодорожные пути общего пользования и железнодорожные пути не общего пользования, железнодорожные станции, пассажирские платформы, а также другие связанные с движением поездов и маневровой работой объекты железнодорожного транспорта являются зонами повышенной опасности.
Статьёй 80 Федерального закона от 10.01.2003 N 18-ФЗ "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" установлено, что перевозчики и владельцы инфраструктур должны обеспечивать безопасность перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа, качественное обслуживание пассажиров на железнодорожных станциях, железнодорожных вокзалах (далее в настоящей главе - вокзалы), пассажирских платформах и в поездах, сохранность перевозимых багажа, грузобагажа, движение пассажирских поездов в соответствии с расписанием, своевременную доставку багажа, грузобагажа.
На железнодорожных станциях сооружаются пассажирские платформы, оборудованные навесами и павильонами, а также пешеходные настилы, тоннели, мосты в соответствии с нормами технологического проектирования и содержания связанных с обслуживанием пассажиров объектов железнодорожного транспорта, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта.
Правила нахождения граждан и размещение объектов в зонах повышенной опасности, выполнения в этих зонах работ, проезда и перехода через железнодорожные пути, утверждены Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 08.02.2007 № 18.
Пунктом 4 Правил нахождения граждан и размещение объектов в зонах повышенной опасности, выполнения в этих зонах работ, проезда и перехода через железнодорожные пути установлено, что с целью обеспечения безопасного нахождения граждан в зонах повышенной опасности владельцами инфраструктур разрабатываются, планируются, организуются и проводятся необходимые мероприятия, позволяющие: реализовать возможность размещения объектов с учётом соблюдения условий, обеспечивающих безопасное нахождение граждан, пользующихся услугами железнодорожного транспорта; выполнять работы в соответствии с законодательством Российской Федерации (места проведения таких работ ограждаются соответствующими сигналами и знаками в установленном порядке с информированием о проведении работ); иметь достаточное количество мест, оборудованных информационными знаками, для проезда и перехода через железнодорожные пути.
Согласно п. 5 Правил нахождения граждан и размещение объектов в зонах повышенной опасности, выполнения в этих зонах работ, проезда и перехода через железнодорожные пути, с целью предупреждения случаев травмирования граждан при их нахождении в зонах повышенной опасности и недопущения гражданами действий, указанных в пп. 10 и 12 настоящих Правил, владельцами инфраструктур предусматривается проведение работ по обеспечению: - содержания пассажирских платформ, пешеходных переходов, тоннелей, мостов и других объектов инфраструктур железнодорожного транспорта общего пользования и железнодорожных путей необщего пользования в исправном техническом и безопасном для движения и (или) нахождения граждан состоянии; - установки соответствующих световых и звуковых сигналов, знаков, указателей, необходимой информации (посредством технических средств и (или) иных носителей информации); - своевременного информирования пользователей услугами железнодорожного транспорта общего пользования и (или) железнодорожного транспорта необщего пользования о вводимых ограничениях и (или) об изменениях настоящих Правил (посредством технических средств и (или) иных носителей информации); - обозначения и ограждения мест проведения реконструкции, строительных и ремонтных работ (с целью исключения нахождения граждан в таких местах).
Правилами также установлено, что проезд и переход граждан через железнодорожные пути допускается только в установленных и оборудованных для того местах. При проезде и переходе через железнодорожные пути гражданам необходимо пользоваться специально оборудованными для этого пешеходными переходами, тоннелями, мостами, железнодорожными переездами, путепроводами, а также другими местами, обозначенными соответствующими знаками (при этом внимательно следить за сигналами, подаваемыми техническими средствами и (или) работниками железнодорожного транспорта) (пп. 6, 7).
Пунктом 10 Правил нахождения граждан и размещение объектов в зонах повышенной опасности, выполнения в этих зонах работ, проезда и перехода через железнодорожные пути, определены действия граждан, которые не допускаются на железнодорожных путях и пассажирских платформах: подлезать под пассажирскими платформами и железнодорожным подвижным составом; перелезать через автосцепные устройства между вагонами; заходить за ограничительную линию у края пассажирской платформы; бежать по пассажирской платформе рядом с прибывающим или отправляющимся поездом; устраивать различные подвижные игры; оставлять детей без присмотра (гражданам с детьми); прыгать с пассажирской платформы на железнодорожные пути; проходить по железнодорожному переезду при запрещающем сигнале светофора переездной сигнализации независимо от положения и наличия шлагбаума; подниматься на опоры и специальные конструкции контактной сети и воздушных линий и искусственных сооружений; прикасаться к проводам, идущим от опор и специальных конструкций контактной сети и воздушных линий электропередачи; приближаться к оборванным проводам; находиться в состоянии алкогольного, токсического или наркотического опьянения; повреждать объекты инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования и (или) железнодорожных путей необщего пользования; повреждать, загрязнять, загораживать, снимать, самостоятельно устанавливать знаки, указатели или иные носители информации; оставлять на железнодорожных путях вещи; иметь при себе предметы, которые без соответствующей упаковки или чехлов могут травмировать граждан; иметь при себе огнеопасные, отравляющие, воспламеняющиеся, взрывчатые и токсические вещества; проходить по пешеходным переходам через железнодорожные пути при запрещающем сигнале светофора (при отсутствии светофора - перед приближающимся железнодорожным подвижным составом); проезжать и переходить через железнодорожные пути в местах, не установленных п. 7 данных Правил; находиться на железнодорожных путях (в том числе ходить по ним).
Приказом Минтранса России от 02.12.2014 № 333 утверждён Свод правил «СП 227.1326000.2014 Пересечения железнодорожных линий с линиями транспорта и инженерными сетями» (далее также - СП 227.1326000.2014, свод правил).
Разделом 1 СП 227.1326000.2014 установлено, что данный свод правил устанавливает правила проектирования, строительства и реконструкции пересечений железнодорожных линий общего пользования и железнодорожных путей необщего пользования с автомобильными дорогами, пешеходными дорожками, газопроводами, нефтепроводами и нефтепродуктопроводами, трубопроводами водопроводных и канализационных сетей, тепловыми сетями, линиями электропередачи и линиями связи. Также свод правил устанавливает правила проектирования, строительства и реконструкции пересечений железнодорожных линий общего пользования и железнодорожных путей необщего пользования с железнодорожными линиями общего пользования и железнодорожными путями необщего пользования. Кроме того устанавливает правила проектирования, строительства и реконструкции пересечений железнодорожных линий общего пользования и железнодорожных путей необщего пользования с линиями метрополитена, трамвайными и троллейбусными линиями.
Настоящий свод правил не распространяется на действующие железнодорожные пути, иные объекты инфраструктуры железнодорожного транспорта, автомобильные дороги и инженерные сети, пересекающие железнодорожные пути, если данные пути, объекты, автодороги и инженерные сети не являются объектом реконструкции или его неотъемлемой реконструируемой частью.
Согласно СП 227.1326000.2014 пешеходная дорожка определена как дорожка с покрытием, предназначенная для движения пешеходов (п. 3.25), пешеход определён как лицо, находящееся вне транспортного средства на пешеходном переходе или в других установленных местах и не участвующее в технологическом процессе, к пешеходам приравниваются лица, передвигающиеся в инвалидных колясках без двигателя, ведущие велосипед, мопед, мотоцикл, везущие санки, тележку, детскую или инвалидную коляски (п. 3.24).
Как установлено пп. 6.1, 6.2 СП 227.1326000.2014 пересечение железнодорожных путей с пешеходными дорожками возможно устраивать в виде железнодорожного пешеходного перехода (в одном уровне с железнодорожными путями), пешеходного моста над железнодорожными путями, пешеходного тоннеля под железнодорожными путями. Железнодорожные пешеходные переходы, размещаемые в одном уровне с верхом головки рельсов, в зависимости от интенсивности пешеходного потока и интенсивности движения поездов подразделяются на 3 категории приведённых в таблице 2 указанного свода правил.
Пунктом 6.3 Свода правил установлено, что наземные пешеходные переходы 3-ей категории состоят из настила. Допускается дополнительно устанавливать ограждения и искусственное освещение. Информационная система пешеходных переходов 3-ей категории включает в себя предупредительные надписи, знаки (указатели, плакаты).
Железнодорожные пешеходные переходы по техническому оснащению подразделяют на регулируемые и нерегулируемые. Регулируемыми железнодорожными пешеходными переходами являются железнодорожные пешеходные переходы оборудование автоматической сигнализацией, т.е. первой и второй категории. Нерегулируемым железнодорожным переходом является железнодорожный переход необорудованный автоматической сигнализацией, т.е. третьей категории.
Пунктом 6.5 Свода правил установлено, что при выборе места размещения нерегулируемого железнодорожного пешеходного перехода должны быть обеспечены нормы видимости железнодорожного подвижного состава, приведённые в таблице 3. Приведённые нормы видимости должны быть обеспечены для пешеходов, приближающихся к месту начала железнодорожного пешеходного перехода, начиная с расстояния не менее 5 м от крайнего рельса пересекаемого железнодорожного пути. При этом, согласно указанной таблице 3, при максимальной скорости движения поездов км/ч, установленной на подходах к железнодорожному пешеходному переходу 91-140 км/ч, максимальное расстояние видимости должно составлять не менее 600 км.
Если на пешеходном переходе 3-ей категории невозможно обеспечить указанные нормы видимости, то обязательным является оснащение такого перехода системой автоматической сигнализации о приближении поезда.
Пунктом 6.6 Свода правил установлено, что расстояние от настила железнодорожного пешеходного перехода до ближайшего крайнего стыка стрелочного перевода и съезда должно быть не менее 5 м.
Пунктом 6.8 Свода правил установлено, что в зонах накопления (на подходах к железнодорожным путям) следует устанавливать направляющие ограждения, препятствующие переходу людей через железнодорожные пути в не установленных для этой цели местах, а также препятствующие проезду автотранспорта. Направляющие ограждения должны обеспечивать ориентацию потока пешеходов таким образом, чтобы приближающийся поезд был в поле зрения в течение времени, достаточного для принятия решения о возможности перехода. Направляющие ограждения должны быть окрашены в сигнальные цвета (чередование красных и белых полос). Указатели направления движения пешеходов устанавливают так, чтобы они были видны и показывали требуемое направление движения. Знаки безопасности, предупреждающие плакаты (указатели) устанавливают перед железнодорожным пешеходным переходом и должны быть видны пешеходам.
Судом установлено и следует из материалов дела, что спорный пешеходный переход через железнодорожные пути, расположенный в районе 144 км ПК 7 перегона «Водолазово-Катайск», находится на балансе и обслуживается Шадринской дистанции пути им. П.И. Клеванцова - структурного подразделения Южно-Уральской дирекции инфраструктуры - структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО «РЖД», что не оспаривается сторонами и подтверждено представленными суду доказательствами принадлежности данного имущества ответчику.
Курганской транспортной прокуратурой в рамках полномочий, предоставленных ч. 1 ст. 21, ч. 3 ст. 22, ст. 24 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» была проведена проверка исполнения ОАО «РЖД» законодательства в сфере безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, в частности, проведено обследование железнодорожного пешеходного перехода расположенного на 144 км ПК 7 ст. Катайск.
По запросу Курганской транспортной прокуратуры от 19.01.2022 (л.д. 12) Шадринской дистанцией пути им. П.И. Клеванцова - структурным подразделением Южно-Уральской дирекции инфраструктуры - структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО «РЖД» дан ответ от 02.02.2022, согласно которому пешеходный переход через железнодорожные пути, расположенный в районе 144 км ПК 7 перегона «Водолазово-Катайск» оборудован указателями, информационными плакатами о безопасности на железнодорожном транспорте и знаками; светильниками и искусственным освещением (л.д. 13, 14, 15). Железнодорожный пешеходный переход, расположенный на 144 км ПК 7 ст. Катайск, в зависимости от интенсивности пешеходного потока и интенсивности движения поездов относится к 3 категории, что подтверждается инвентарной карточкой учёта (л.д. 16-17). Последнее обстоятельство никто из участников по делу также не оспаривает.
Согласно постановлению следователя по ОВД Тюменского СО на транспорте Центрального межрегионального СУ на транспорте СК Российской Федерации от 14.12.2021 об отказе в возбуждении уголовного дела, 04.12.2021 на 144 км ст. Катайск ЮУЖД произошло смертельное железнодорожное травмирование А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в результате столкновения с пассажирским поездом (л.д. 18-21 и др.).
Согласно постановлению следователя по ОВД Тюменского СО на транспорте Центрального межрегионального СУ на транспорте СК Российской Федерации от 24.12.2021 об отказе в возбуждении уголовного дела, 19.11.2021 на 144 км ПК 6 ст. Катайск ЮУЖД произошло смертельное травмирование Л.Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в результате столкновения с грузовым поездом (л.д. 22-25 и др.).
Суду по ходатайству ответчика представлены материалы проведённой проверки по факту травмирования Л.Л. в полном объёме.
Суд отвергает доводы ответчика о том, что указанный Свод правил не подлежит применению при разрешении данного дела, поскольку отсутствие капитального ремонта и реконструкции спорного пешеходного перехода через железные пути в настоящее время не исключает проведение такового в будущем. Достаточных доказательств обратного ответчиком в материалы дела не представлено. Представленная ответчиком справка от 08.06.2022 начальника Шадринского пути М.А. (л.д. 74), в соответствии с которой капитальный ремонт указанного пешеходного перехода на 2022 год не запланирован, сама по себе не исключает возможности проведения такового в более поздний срок, учитывая, что прокурор просит возложить на ответчика обязанность произвести указанные им действия в течение 9 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, то есть в более поздний срок, чем в указанной в справке.
С учётом приведённых положений Свода правил, требуемое прокурором оснащение спорного пешеходного железнодорожного перехода, относящегося к 3 категории, системой автоматической сигнализацией о приближении поезда, возможно не во всех случаях, а только тогда, когда для этого имеется техническая возможность и не соблюдаются приведённые в таблице 3 п. 6.5 Свода правил нормы видимости.
Актом определения указанной видимости от 08.06.2022, подписанным кроме работников ответчика – главного инженера ПЧ-12 ФИО3, и.о. начальника технического отдела Б.Ю., дорожного мастера БНР-2 С.И., также - оперуполномоченным ГУР ЛОП на ст. ФИО2, подтверждается минимальный размер видимости в одном из направлений (в сторону ст. Далматово) 800 м., то есть больше указанных в п. 6.5 Свода правил норм. Указанный акт истцом не оспорен, доказательств иных данных видимости на спорном пешеходном железнодорожном переходе прокурором в дело не представлено.
Заслуживают внимание и доводы ответчика о том, что в данном случае не могут быть соблюдены указанные в п. 6.6 Свода правил нормы по расстоянию от настила железнодорожного пешеходного перехода до ближайшего крайнего стыка стрелочного перевода и съезда, необходимом расстоянии между ними не менее 5 м. Так, в соответствии с актом от 08.06.2022, подписанным указанными работниками ответчика П.В., Б.Ю. и С.И., расстояние от края пешеходного перехода до крайнего стыка стрелочного перевода № 12 (стык рамного рельса) составляет 1,9 м., расстояние от края пешеходного перехода до крайнего стыка стрелочного перевода № 10 (стык закрестовинного блока) составляет 4,57 м. (л.д. 77 и др.).
Разъясняя данный технический вопрос, специалист А.Н. – начальник производственно-технического отдела Шадринской дистанции пути им. П.И. Клеванцова в судебном заседании пояснил, что установление (оборудование) спорного пешеходного перехода через железнодорожные пути системой автоматической сигнализации о приближении поезда теряет практический смысл из-за несоблюдения указанных норм и является невозможным. Не доверять данным показаниям специалиста А.Н. суд оснований не усматривает. Доказательств обратного истцом в материалы дела не представлено.
Несостоятельными суд находит утверждение прокурора о том, что приведённые случаи травмирования граждан могли быть предотвращены установкой автоматической сигнализации о приближении поезда. Из заключения судебно-медицинского эксперта трупа Л.Л. следует, что в её крови обнаружена смертельная доза спирта. Согласно представленным материалам проверки по факту её смерти, имеются все основания полагать, что данный случай носил характер суицидального, в действиях Л.Л. имелась грубая неосторожность, связанная с нарушением приведённых правил поведения граждан вблизи и на железного дороге, являющихся местом повышенной опасности.
Пострадавшим А.А. также не в полной мере были соблюдены указанные правила.
Доводы прокурора о недостаточной видимости пешеходов на указанном железнодорожном переходе, о которой поясняли работники ответчика, ответственные за управление поездами, участвовавшими при указанных случаях травмирования граждан, сами по себе не являются основанием к удовлетворению иска, поскольку не указаны в Своде правил в качестве оснований для установления требуемого прокурором оборудования.
При таких обстоятельствах, требование прокурора об установлении автоматической сигнализации о приближении поезда на спорном пешеходном переходе через железнодорожные пути удовлетворению не подлежит, ввиду его необоснованности.
Требование прокурора об оснащении указанного пешеходного перехода искусственным освещением ответчиком исполнено добровольно, что истцом не оспаривается и подтверждено представленными в дело доказательствами, прокурором исковые требования были изменены.
Вместе с тем, исковые требования прокурора об установлении (оборудовании) указанного пешеходного перехода через железнодорожные пути ограждением ответчиком фактически признаны, в том числе по сроку исполнения данной обязанности, требования истца в этой части соответствуют фактическим обстоятельствам дела и с учётом приведённых норм регулирования спорных правоотношений, а также признания данных требований ответчиком, подлежат удовлетворению.
Таким образом, исковые требования прокурора, сформулированные им в окончательном виде после их изменения истцом, поддержанные прокурором в судебном заседании, с учётом изложенного подлежат удовлетворению частично.
Давая оценку всем иным доказательствам по делу, суд находит их не опровергающими изложенное.
В силу ч. 1 ст. 103 ГПК Российской Федерации издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счёт средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
В силу п. 13 ч. 1 ст. 333.35 Налогового кодекса Российской Федерации (далее также – НК Российской Федерации) от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), а также иные федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг) (их территориальные органы), органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) освобождаются лишь по искам, предъявляемым в интересах потребителей.
Поскольку истец при подаче иска освобождён от уплаты государственной пошлины, в силу приведённых норм с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере, определённом в порядке, установленном п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК Российской Федерации, 6 000 руб. в доход бюджета муниципального образования Катайского района Курганской области.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Курганского транспортного прокурора, поданные в интересах неопределённого круга лиц, к ОАО «Российские железные дороги» о возложении обязанности совершения определённых действий удовлетворить частично.
Возложить на ОАО «Российские железные дороги» обязанность в течение девяти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оснастить (оборудовать) пешеходный переход через железнодорожные пути, расположенный на 144 км. ПК7 станции Катайск Южно-Уральской железной дороги, ограждением.
В остальной части исковые требования Курганского транспортного прокурора к ОАО «Российские железные дороги» - оставить без удовлетворения.
Взыскать с ОАО «Российские железные дороги» (ИНН <***>) в доход бюджета муниципального образования Катайского района Курганской области (получатель УФК по Курганской области в лице УФНС России по Курганской области, ИНН <***>) государственную пошлину в размере 6 000 (Шесть тысяч) рублей 00 коп.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путём подачи апелляционной жалобы (представления) через Катайский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий В.В. Колесников
Мотивированное решение изготовлено: 15.07.2022