Решение по делу № 2-830/2023 от 09.08.2023 - о признании права общей долевой собственности на жилое помещение в порядке приватизации, третьи лица: Администрация города <ФИО> Республики <ФИО>, Муниципальное казенное учреждение «Отдел по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации г. <ФИО> Республики <ФИО>», .

Дело №

УИД: 91RS0№-36

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 августа 2023 года г. ФИО12

Феодосийский городской суд Республики ФИО12 в составе: председательствующего судьи Бойко З.А., при секретаре ФИО18, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5, ФИО6 (действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2), ФИО3 (действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО4), к Министерству обороны Российской Федерации, Территориальному отделу «Севастопольский» филиала «Крымский» Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, о признании права общей долевой собственности на жилое помещение в порядке приватизации, третьи лица: Администрация города ФИО12 Республики ФИО12, Муниципальное казенное учреждение «Отдел по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации г. ФИО12 Республики ФИО12», -

УСТАНОВИЛ:

ФИО5, ФИО6, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2, ФИО3, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО4, уточнив заявленные требования в окончательной редакции (л.д.85-87), обратились в суд с иском к Министерству обороны Российской Федерации, Территориальному отделу «Севастопольский» филиала «Крымский» Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, в котором просят признать за ними право общей долевой собственности, по 1/6 доле за каждой, на квартиру, расположенную по адресу: ФИО12, г. ФИО12, <адрес>Б, <адрес>, общей площадью 69,1 кв.м., с кадастровым номером 90:24:010111:6775, в порядке приватизации.

В обоснование заявленных требований указано, что супруг истца ФИО5, и отец истцов ФИО6, ФИО3 - ФИО7 с июня 1983 года по июль 2005 года проходил службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации. ФИО8 флота от ДД.ММ.ГГГГ № он был уволен с военной службы по достижению предельного возраста пребывания на военной службе и исключен из списков личного состава войсковой части 78384. Решением заседания жилищной комиссии войсковой части 78384 в 2000 году ФИО7 и его семье была распределена трехкомнатная квартира, расположенная по адресу: ФИО12, г. ФИО12, <адрес>Б, <адрес>, а ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 на состав семьи был выдан служебный ордер № на вышеуказанную квартиру. ФИО11 командира войсковой части 53158 и начальником 1998 ОМИСа от ДД.ММ.ГГГГ № вышеуказанная квартира была исключена из разряда служебных, в связи с чем был выдан ордер № от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 умер. В целях реализации своего права на приобретение в собственность жилого помещения в порядке приватизации истцы обращались в Министерство обороны РФ с заявлением о передаче им в собственность вышеуказанного жилого помещения, однако в удовлетворении их заявления было отказано, в связи с чем они обратились в суд с настоящим иском.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований относительно предмета спора привлечена Администрация города ФИО12 Республики ФИО12.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено Муниципальное казенное учреждение «Отдел по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации г. ФИО12 Республики ФИО12».

В судебное заседание истцы не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом, от представителя истца ФИО3 ФИО19, действующего на основании доверенности, в материалы дела представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддерживает, просит их удовлетворить (л.д.138).

Представитель ответчика Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, в материалы дела предоставил письменные возражения, в которых в удовлетворении исковых требований просит отказать в полном объеме (л.д.53-55).

Представитель ответчика ФГАУ «Росжилкомплекс» в судебное заседание не явился, в материалы дела предоставлены письменные возражения, в которых в удовлетворении исковых требований просит отказать в полном объеме, а также ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.106-107, 121-122, 173, 201).

Представитель ответчика ФГКУ «Крымское ТУИО», представитель третьего лица Администрации города ФИО12 Республики ФИО12 в судебное заседание не явились по неизвестным суду причинам, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили.

Представитель третьего лица МКУ «Отдел по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации г. ФИО12 Республики ФИО12» в судебное заседание не явился, в материалы дела предоставил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддерживает, просит их удовлетворить (л.д.165-167).

Руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников судебного процесса.

Суд, исследовав материалы дела и представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

ФИО11 части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации судебной защите подлежат нарушенные гражданские права.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и части 1 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований.

ФИО11 статье 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Как установлено судом и следует из материалов дела, супруг истца ФИО5, и отец истцов ФИО20 (до брака ФИО22) ФИО14, ФИО21 (до брака ФИО22) ФИО13 - ФИО7 с июня 1983 года по июль 2005 года проходил службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации (л.д.6-10).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 на состав семьи из трех человек в лице жены ФИО5, дочери ФИО10 и дочери ФИО9 выдан ордер № на право занятия служебного жилого помещения - <адрес>-Б по <адрес> в г. ФИО12 (л.д.12).

Как усматривается из материалов дела, решением исполнительного комитета Феодосийского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании ходатайства 1998 ОМИС ЧФ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ трехкомнатная <адрес>-Б по <адрес> в г. ФИО12, закрепленная служебной за 1998 ОМИС ЧФ РФ, исключена из разряда служебных. Также, вышеуказанным решением данная квартира закреплена за ФИО7 на состав семьи из 3 человек, в том числе жена и 2 дочери, состоящим на квартирном учете при в/ч 78384 (л.д.11, 94).

ДД.ММ.ГГГГ Исполнительным комитетом Феодосийского городского совета на имя ФИО7 выдан ордер № на право занятия вышеуказанного жилого помещения с семьей в составе: жена - ФИО5, дочь - ФИО9, дочь - ФИО10 (л.д.13).

ФИО8 флота от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО7 был уволен с военной службы по достижению предельного возраста пребывания на военной службе и исключен из списков личного состава войсковой части 78384 (л.д.5).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 умер, о чем в материалы дела представлено свидетельство о смерти серии I-АЯ № (л.д.22).

Материалами дела подтверждается, что в 2022 году ФИО5 обращалась в Министерство обороны Российской Федерации, ФГАУ «Росжилкомплекс» с заявлением о передаче вышеуказанного жилого помещения в собственность в порядке приватизации, однако ей было отказано в передаче в собственность вышеуказанного жилого помещения, поскольку спорная квартира закреплена на праве оперативного управления за ФГАУ «Росжилкомплекс», на учете нуждающихся в обеспечении жилым помещением по договору социального найма ФИО7 не состоял (л.д.28-29, 33-34).

Как установлено судом и следует из материалов дела, <адрес> в г. ФИО12 Республики ФИО12 на основании свидетельства о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ принадлежала Российской Федерации (была передана в управление войсковой части № ЧФ РФ) (л.д.149-150).

ДД.ММ.ГГГГ сведения об объекте недвижимости – <адрес> в г. ФИО12 Республики ФИО12, площадью 69,1 кв.м., кадастровый №, внесены в Единый государственный реестр недвижимости, сведения имеют статус «актуальные, ранее учтенные» (л.д.110).

ФИО11 директора Департамента военного имущества МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.123) с соответствующим Перечнем (л.д.124-126), акту приема-передачи федерального имущества в оперативное управление от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.111-оборот, 130, 178, 188) указанная квартира, в том числе, передана в оперативное управление ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ на указанную квартиру зарегистрировано право оперативного управления за ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (л.д.110-оборот, 128, 155).

ФИО11 ответу ФГАУ «Росжилкомплекс» от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, расположенная в <адрес>-Б по <адрес> в г. ФИО12 Республики ФИО12, закреплена на праве оперативного управления за ФГАУ «Росжилкомплекс». Вместе с тем, в ответе указано, что вышеуказанная квартира не относится к специализированному жилищному фонду (л.д.177, 187).

ФИО11 ответу Администрации города ФИО12 Республики ФИО12 от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение, расположенное по адресу: ФИО12, г. ФИО12, <адрес>Б, <адрес>, в Реестре муниципального имущества отсутствует. Также в ответе указано о том, что в рамках соответствующего Административного регламента с заявлениями о передаче жилых помещений в собственность в порядке приватизации ФИО5, ФИО6, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 не обращались (л.д.151,152).

Сведениями ЕГРН подтверждается отсутствие в собственности истцов жилых помещений, полученных в порядке приватизации (л.л.158-164).

Как установлено судом и следует из паспортных данных истцов, а также из справки о регистрации № ООО «Технопарк-Сити», истец ФИО5 значится зарегистрированной по адресу: ФИО12, г. ФИО12, <адрес> «Б», <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время; истец ФИО20 (до брака ФИО22) В.Е. - с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время; истец ФИО21 (до брака ФИО22) - с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время; несовершеннолетняя ФИО1 – с ДД.ММ.ГГГГ; несовершеннолетняя ФИО2 – с ДД.ММ.ГГГГ; несовершеннолетняя ФИО4 – со ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14-17).

Статьей 1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» установлено, что приватизация жилых помещений – бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, – по месту бронирования жилых помещений.

ФИО11 статье 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Исходя из смысла статей 1, 2 вышеуказанного Закона, гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с такими требованиями.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 8 постановления № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» разъяснил, что исходя из смысла преамбулы и статей 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием. При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного статьями 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).

В соответствии с положениями статьи 217 Гражданского кодекса Российской Федерации, регламентирующей приватизацию государственного и муниципального имущества, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В силу статьи 11 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде после достижения ими совершеннолетия.

ФИО11 положениям статьи 6 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Пунктом 6 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» установлено, что военнослужащие – граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках.

Как следует из пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений.

ФИО11 обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации в Министерстве обороны Российской Федерации деятельности по обеспечению военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилыми помещениями» (вместе с «Инструкцией об организации деятельности центральных органов военного управления по обеспечению военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилыми помещениями»), на Департамент военного имущества Министерства обороны Российской Федерации возложены следующие задачи по закреплению приобретенных (построенных) жилых помещений на праве оперативного управления; передаче жилых помещений, в отношении которых заключены с военнослужащими договоры социального найма, из федеральной собственности в муниципальную собственность; ведение реестра жилых помещений Министерства обороны.

На основании распоряжения Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р создано Федеральное государственное казенное учреждение «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России, основными целями которого определены: выполнение работ, оказание услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Минобороны России в сфере учета, управления и распоряжения, а также контроля за использованием и сохранностью имущества Вооруженных Сил Российской Федерации.

ФИО11 обороны Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ утверждено Положение о Департаменте имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации, в соответствии с которым Департамент уполномочен, в том числе от имени Министерства обороны Российской Федерации заключать договоры аренды, безвозмездного пользования и иные договоры, предусматривающие переход прав пользования и (или) владения имущественном Вооруженных Сил.

ФИО11 директора Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О закреплении недвижимого имущества на праве оперативного управления за Федеральным государственным казенным учреждением «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации» закреплено на праве оперативного управления за Федеральным государственным казенным учреждением «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации недвижимое имущество, указанное в приложении к настоящему ФИО11.

При рассмотрении дела судом установлено, что <адрес> жилом <адрес>-Б по <адрес> в г. ФИО12 является собственностью Российской Федерации и в настоящее время не входит в специализированный жилищный фонд Министерства обороны Российской Федерации, в нарушение положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каких-либо относимых и допустимых доказательств, свидетельствующих об обратном суду не представлено.

Таким образом, истцы, имея право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения, не могут реализовать его по независящим от них причинам.

Предусмотренное Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

Устанавливая в законе право граждан на получение жилья в собственность, государство обязано обеспечить возможность реализации этого права.

Если же жилой фонд не передан должным образом в государственную (муниципальную) собственность, либо собственник его не определен, граждане соответственно не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что является нарушением положений Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Аналогичные выводы указаны и в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2005 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, из содержания которого следует, что если жилые помещения, предоставленные гражданам на условиях социального найма, фактически не переданы в муниципальную собственность по независящим от гражданина причинам, то право собственности на указанное жилое помещение может быть признано за гражданином в судебном порядке и должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, на основании судебного решения.

В соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Таким образом, установив фактические обстоятельства дела, дав надлежащую юридическую оценку правоотношениям по настоящему гражданскому делу, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований истцов о признании за ними в порядке приватизации права общей долевой собственности на <адрес>-Б по <адрес> в г. ФИО12 Республики ФИО12, поскольку, имея право на бесплатную приватизацию жилья, они не могут реализовать его по независящим от них причинам.

Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,-

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО5, ФИО6 (действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2), ФИО3 (действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО4), удовлетворить.

Признать за ФИО5, ФИО6, ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 право общей долевой собственности, по 1/6 доле за каждой, на квартиру, расположенную по адресу: ФИО12, г. ФИО12, <адрес>Б, <адрес>, общей площадью 69,1 кв.м., с кадастровым номером 90:24:010111:6775, в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики ФИО12 через Феодосийский городской суд Республики ФИО12 в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья /подпись/ З.А. Бойко

Копия верна

Судья Секретарь