РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

43RS0026-01-2022-000865-94 №2а-661/2022

12 августа 2022 года г. Омутнинск, Кировская область

Омутнинский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Лусниковой О.Л.,

при секретаре Аполлоновой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Омутнинского межрайонного отдела судебных приставов УФССП России по Кировской области ФИО2, УФССП России по Кировской области о признании незаконным бездействия в неисполнении решения от 04.08.2021 по делу ***, обязании исполнить решение суда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным бездействия в неисполнении решения от 04.08.2021 по делу ***, обязании исполнить решение суда. В обоснование указал, что на исполнении судебного пристава-исполнителя Омутнинского межрайонного отдела судебных приставов УФССП России по Кировской области ФИО2 находится сводное исполнительное производство ***-СД, в состав которого с 21.09.2021 включено ИП ***, по которому 19.08.2021 наложен запрет на регистрационные действия истца. По делу *** ИП *** приостановлено судом с 04.08.2021. Решение суда обязательно к исполнению всеми, но пристав, суд отказываются исполнять решение суда, нарушая ст.38,4,14,79,45 ФЗ №229-ФЗ, ГК РФ, ГПК РФ, Конституцию РФ, нарушая его права на правосудие, защиту, равенство, неприкосновенность, причиняя ущерб незаконным преследованием. Просит признать незаконным бездействие ответчика в неисполнении решения от 04.08.2021 по делу *** неисполнении ФЗ №229-ФЗ, обязать ответчика исполнить решение суда от 04.08.2021 и ФЗ №229-ФЗ.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, дополнительно пояснил, что при рассмотрении дела *** определением от 04.08.2021 было приостановлено исполнительное производство ***-ИП, в связи с чем судебный пристав-исполнитель не имел право производить какие – либо процессуальные действия по указанному исполнительному производству. 19.08.2021 в рамках указанного исполнительного производства было вынесено постановление о наложении запрета на регистрационные действия, что незаконно. Просит обязать судебного пристава отменить постановление о наложении запрета на регистрационные действия, признать бездействие судебного пристава по неисполнению определения суда незаконным, обязать судебного пристава исполнить определение суда.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Омутнинского МРО СП УФССП России по Кировской области ФИО2, УФССП России по Кировской области, заинтересованные лица Омутнинский МРО СП УФССП России по Кировской области, ФИО3, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Судебный пристав-исполнитель Омутнинского МРО СП УФССП России по Кировской области ФИО2 в отзыве на иск возражала против удовлетворения требований, указала, что на основании исполнительного листа *** от 27.10.2020, выданного мировым судьей судебного участка №76 Омутнинского судебного района Кировской области, судебным приставом-исполнителем Омутнинского МОСП возбуждено исполнительное производство ***-ИП от 29.07.2021 о взыскании задолженности в размере 5000 руб. с ФИО1 в пользу ФИО3 Решение суда до настоящего времени должником не исполнено, денежные средства не взыскивались. О возбуждении исполнительного производства должник уведомлен надлежащим образом. 19.08.2021 в рамках указанного исполнительного производства вынесено постановление о запрете действий по регистрации в отношении движимого имущества. В силу ч.1 ст. 69 ФЗ «Об исполнительном производстве» данные действия не были связаны с обращением взыскания на имущество. Установление судебным приставом-исполнителем запрета на совершение регистрационных действий в отношении принадлежащего должнику имущества, как обеспечительная мера, не связанная с обращением взыскания на данное имущество, обеспечивает исполнение решения суда на всем протяжении исполнительного производства, направлено на своевременное исполнение вступившего в силу судебного акта и обеспечение прав взыскателя по исполнительному документу. Решением Омутнинского районного суда *** от 03.09.2021 в удовлетворении исковых требований о возложении обязанностей по прекращению исполнительного производства отказано. Указанным решением на судебного пристава-исполнителя никаких обязанностей не возложено, соответственно, бездействия в неисполнении решения суда не имеется. Просит отказать в удовлетворении требований заявителя в полном объеме.

Выслушав объяснения административного истца, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства ***-ИП, материалы административного дела ***, суд пришел к следующему.

Согласно ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В предмет доказывания по данному спору входит установление несоответствия закону оспариваемого решения, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя и факта нарушения данным решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

В силу ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Судебный пристав-исполнитель при осуществлении возложенных на него обязанностей вправе арестовывать, изымать, передавать на хранение и реализовывать арестованное имущество, за исключением имущества, изъятого из оборота в соответствии с законом.

В соответствии с ч.1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно ст. 64 Закона об исполнительном производстве, п.22,42,43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» судебный пристав – исполнитель в целях обеспечения исполнения требований исполнительного документа вправе, в том числе в срок для добровольного исполнения, совершать отдельные исполнительные действия в виде объявления запрета на распоряжение имуществом, принадлежащим должнику (в том числе запрета на совершение в отношении него регистрационных действий).

В ст. 68 Закона об исполнительном производстве к мерам принудительного исполнения исполнительного документа, совершаемым судебным приставом-исполнителем, отнесено обращение взыскания на имущество должника.

Согласно ст.69 Закона об исполнительном производстве обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю. Взыскание на имущество должника обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств и драгоценных металлов должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах. При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится. Очередность обращения взыскания на имущество должника определяется судебным приставом-исполнителем.

В судебном заседании установлено, что на принудительном исполнении в Омутнинском МРО СП УФССП России по Кировской области находится исполнительное ***-ИП по взысканию в пользу ФИО3 ущерба в размере 5000 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Омутнинского межрайонного отдела судебных приставов УФССП России по Кировской области от 19.08.2021 в рамках указанного исполнительного объявлен запрет на совершение регистрационных действий в отношении недвижимого имущества должника: земельный участок площадью ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ кв.м, расположенный по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ; квартиру, площадью ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ кв.м., расположенную по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ.

Решением Омутнинского районного суда Кировской области от 03.09.2021 по делу *** отказано в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Омутнинского межрайонного отдела судебных приставов УФССП России по Кировской области ФИО4, УФССП России по Кировской области о признании незаконными действий по возбуждению исполнительного производства, обязании прекратить исполнительное производство ***-ИП. Решение суда вступило в законную силу 16.11.2021.

Определением Омутнинского районного суда Кировской области от 04.08.2021 в рамках административного дела *** применены меры предварительной защиты в виде приостановления исполнительного производства ***-ИП до вступления в законную силу решения суда по административному иску.

Из п.31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» следует, что последствия приостановления исполнительного производства заключаются в недопущении применения мер принудительного исполнения, предусмотренных ч.3 ст. 68 Закона об исполнительном производстве, в период приостановления исполнительного производства до его возобновления (ч.6 ст. 45 Закона об исполнительном производстве).

Из материалов дела следует, что при принятии постановления о запрете регистрационных действий в отношении недвижимого имущества должника, вопрос о его принудительной реализации и передаче взыскателю судебным приставом – исполнителем не разрешался. Исполнительных действий по изъятию и реализации вышеуказанного недвижимого имущества должника, не производилось.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Исходя из установленных обстоятельств дела, вышеуказанных правовых норм, суд приходит к выводу, что административными ответчиками права и законные интересы ФИО1 не нарушены. Доводы ФИО1, в том числе касающиеся совершения исполнительных действий в период приостановления исполнительного производства, вынесения постановления о запрете совершения действий по регистрации, подлежат отклонению как несостоятельные. При этом суд учитывает, что после вынесения определения суда от 04.08.2021 до вступления решения суда от 03.09.2021 в законную силу судебными приставами-исполнителями какие-либо действия по изъятию и реализации недвижимого имущества истца не осуществлялись, решением суда от 03.09.2021 каких – либо обязанностей на судебного пристава-исполнителя не возложено, в связи с чем права ФИО1 административными ответчиками не нарушены.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Кировский областной суд через Омутнинский районный суд Кировской области.

Судья О.Л.Лусникова

Мотивированное решение составлено 24.08.2022.

Решение23.10.2022