Решение по делу № 2-1037/2023 от 24.08.2023 - о взыскании неполученной единовременной денежной выплаты.

Дело № 2-1037/2023

УИД: 66RS0011-01-2021-001715-76

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Каменск – Уральский 24 августа 2023 года

Красногорский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области в составе

председательствующего судьи Мартынюк С.Л.,

с участием представителя ответчика УСП - ФИО1

при секретаре судебного заседания Саламатовой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, к территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области – Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 12, Министерству социальной политики Свердловской области, Министерству финансов Свердловской области о взыскании неполученной единовременной денежной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области – Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 12 о взыскании убытков в виде неполученной единовременной денежной выплаты (л.д.10-11).

В обоснование заявленных требований истец указала, что ее семья относится к категории малоимущей семьи с детьми до 18 лет. В соответствии с постановлением Правительства Свердловской области от 23.04.2020 № 273-ПП «О предоставлении единовременной денежной выплаты отдельным категориям семей с детьми» им полагалась выплата в размере 5 000 рублей, которую им не выплатили в 2020 году. Решением Красногорского районного суда г. Каменска-Уральского от 04.10.2021 в пользу ФИО2 с УСП взыскана компенсация морального вреда в размере 5 000 рублей по причине невыплаты единовременной денежной выплаты (далее-ЕДВ) в 2020 году. Указанным решением суда установлена вина УСП в невыплате ЕДВ. До настоящего времени выплата не произведена. Просит взыскать с УСП неполученную единовременную денежную выплату на каждого члена семьи в размере 5 000 руб., всего 20 000 руб. (5000 руб. х 4 человека).

Определением суда в протокольной форме от 26.06.2023 в качестве соответчиков привлечены Министерство социальной политики Свердловской области, Министерство финансов Свердловской области (л.д.30)

В судебное заседание истец не явилась, просила рассмотреть дело без его участия, требования поддержала (л.д.50).

Представитель Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области – Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 12 ФИО1, действующая на основании доверенности № 66 от 10.02.2023, сроком действия 1 год, исковые требования не признала, поддержала доводы письменного отзыва (л.д.27), пояснила, что истец не относится к категории лиц, которым полагалась данная денежная выплата. Кроме того, производство по делу подлежит прекращению в связи с вступившим в законную силу и исполненным решением Красногорского районного суда г. Каменска-Уральского от 04.10.2021, где спор разрешен по существу.

Представители Министерства социальной политики Свердловской области, Министерства финансов Свердловской области в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В материалах дела имеются отзывы (л.д. 37-39, 47-48), согласно которым считают себя ненадлежащими ответчиками.

В силу ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствии неявившихся лиц.

Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Постановлением Правительства Свердловской области от 23.04.2020 № 273-ПП «О предоставлении единовременной денежной выплаты отдельным категориям семей с детьми» было установлено: предоставить единовременную денежную выплату в размере 5000 рублей проживающим на территории Свердловской области семьям с детьми, относящимся к одной из следующих категорий (далее - единовременная денежная выплата):

1) малоимущие семьи с детьми до 18 лет из числа получателей социального пособия малоимущим семьям в соответствии с Законом Свердловской области от 29 октября 2007 года N 126-ОЗ "Об оказании государственной социальной помощи, материальной помощи и предоставлении социальных гарантий отдельным категориям граждан в Свердловской области";

2) многодетные семьи, имеющие среднедушевой доход семьи ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в Свердловской области, из числа получателей ежемесячной денежной выплаты многодетной семье в связи с рождением (усыновлением) третьего ребенка или последующих детей до достижения таким ребенком возраста трех лет в соответствии с Законом Свердловской области от 20 ноября 2009 года N 100-ОЗ "О социальной поддержке многодетных семей в Свердловской области" и (или) ежемесячного пособия на ребенка в соответствии с Законом Свердловской области от 14 декабря 2004 года N 204-ОЗ "О ежемесячном пособии на ребенка";

3) семьи, в которых воспитываются дети-инвалиды, из числа получателей ежемесячного пособия одному из родителей или законных представителей, воспитывающему ребенка-инвалида, в соответствии с Областным законом от 23 октября 1995 года N 28-ОЗ "О защите прав ребенка" (п. 1 Постановления).

Министерству социальной политики Свердловской области обеспечить организацию работы территориальных отраслевых исполнительных органов государственной власти Свердловской области - управлений социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области (далее - управления социальной политики) по предоставлению единовременной денежной выплаты (п.4).

Управлениям социальной политики по месту осуществления социальных выплат, указанных в подпунктах 1 - 3 пункта 1 настоящего Постановления, обеспечить предоставление единовременной денежной выплаты в беззаявительном порядке способом, которым осуществляется перечисление социальных выплат, указанных в подпунктах 1 - 3 пункта 1 настоящего Постановления (п.5).

Решением Красногорского районного суда г. Каменска-Уральского от 04.10.2021 в пользу ФИО2 с УСП взыскана компенсация морального вреда в размере 5 000 рублей по причине невыплаты единовременной денежной выплаты (далее-ЕДВ) в 2020 году (л.д.15-16).

Согласно ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.

Данным судебным актом было установлено, что семья истца в период с 01.06.2020 по 31.08.2020 признана малоимущей в соответствии с Законом Свердловской области от 29.10.2007 № 127-ОЗ «Об оказании в Свердловской области государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, и иным категориям граждан и предоставлении социальных гарантий малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам» и получает социальное пособие малоимущим семьям; при таких обстоятельствах, истцу должна быть предоставлена единовременная денежная выплата в размере 5 000 рублей; ответственность за ненадлежащее исполнение положений постановления Правительства Свердловской области от 23.04.2020 № 273-ПП в силу п. 5 данного постановления, должна быть возложена на территориальный отраслевой исполнительный орган государственной власти Свердловской области – Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 12; в связи с чем, иск ФИО2 о компенсации морального вреда подлежит частичному удовлетворению в размере 5000 руб.

Таким образом, суд приходит к выводу, что у ФИО2 имеется право на получение единовременной денежной выплаты в размере 5 000 рублей, данное право установлено вступившим в законную силу решением суда от 04.10.2021, однако не реализовано, ранее требование о взыскании указанной выплаты истцом не заявлялось, а потому основания для взыскания неполученной единовременной денежной выплаты в пользу ФИО2 у суда имеются.

Довод представителя ответчика о прекращении производства по делу в связи с вступившим в законную силу и исполненным решением Красногорского районного суда г. Каменска-Уральского от 04.10.2021, где спор разрешен по существу, является несостоятельным, поскольку требование о взыскании неполученной единовременной денежной выплаты истцом ранее не заявлялось.

Частично удовлетворяя исковые требования, суд исходит из предельного размера единовременной денежной выплаты, установленного Постановлением Правительства Свердловской области от 23.04.2020 № 273-ПП, в связи с чем, взыскивает с территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области – Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 12 в пользу ФИО2 неполученную единовременную денежную выплату в размере 5 000 руб.

Суд отмечает, что истец подменяет нормы права, указывая на убытки, предусмотренные статьей 16 Гражданского кодекса Российской Федерации, а позицию указывает о неполучении единовременной денежной выплаты осуществляемой государством, как один из видов социальных гарантий на основании наличия права на получение и обращения в уполномоченные органы в установленном законом порядке.

Суд считает ошибочной правовую позицию истца, согласно которой истец заявляет требования о возмещении причиненных убытков как недополученного дохода в виде недополученной единовременной денежной выплаты, что является незаконным, поскольку денежные средства, выплачиваемые гражданам как единовременная денежная выплата на основании Постановления Правительства Свердловской области от 23.04.2020 № 273-ПП, не является для граждан доходом, не является для граждан прибылью, в связи с чем, указанная истцом выплата не может быть убытками для граждан (физических лиц). Доказательством того, что получаемая гражданином социальная гарантия – единовременная денежная выплата не является доходом то, что данная выплата не облагается налогом государства.

Вместе с тем, нарушенное право ФИО2 на получение единовременной денежной выплаты за 2020 год в размере 5 000 руб. подлежит восстановлению судом.

В удовлетворении требований к Министерству социальной политики Свердловской области и Министерству финансов Свердловской области необходимо отказать как заявленных к ненадлежащим ответчикам.

В связи с удовлетворением иска подлежат взысканию в пользу истца расходы по оплате госпошлины в размере 400 руб. 00 коп. (л.д. 13), почтовые расходы по направлению иска в размере 244 руб. 38 коп. (л.д.12) (ст.88 ГПК РФ).

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Взыскать с территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области – Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 12 в пользу ФИО2 неполученную единовременную денежную выплату в размере 5 000 руб., расходы по уплате госпошлины в размере 400 руб., почтовые расходы в размере 244 руб. 38 коп., всего 5 644 (пять тысяч шестьсот сорок четыре) руб. 38 коп.

В удовлетворении требований к Министерству социальной политики Свердловской области, Министерству финансов Свердловской области – отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы в канцелярию Красногорского районного суда города Каменска – Уральского Свердловской области.

Мотивированное решение изготовлено 31 августа 2023 года.

Председательствующий: С.Л.Мартынюк