Судья Квасова О.В.. 57RS0023-01-2023-000117-29

дело № 21-850/2022

РЕШЕНИЕ

4 сентября 2023 года г. Орел

Судья Орловского областного суда Альянова Е.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении областного суда дело об административном правонарушении по жалобе генерального директора общества с ограниченной ответственностью «ТЭКАР ГРУПП» ФИО4 на решение судьи Мценского районного суда <адрес> от <дата>, которым оставлено без изменения постановление заместителя начальника УГИБДД УМВД России по Орловской области ФИО2 от <дата>, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «ТЭКАР ГРУПП»,

установил:

постановлением заместителя начальника УГИБДД УМВД России по <адрес> ФИО2 от <дата> № общество с ограниченной ответственностью «ТЭКАР ГРУПП» (далее – ООО «ТЭКАР ГРУПП», Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Решением врио заместителя начальника полиции (по оперативной работе) УМВД России по <адрес> ФИО3 от <дата> постановление по делу об административном правонарушении №№ оставлено без изменения, жалоба Общества – без удовлетворения.

Решением судьи Мценского районного суда <адрес> от <дата> постановление должностного лица административного органа оставлено без изменения, жалоба ООО «ТЕКАР ГРУПП» - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Орловский областной суд, генеральный директор ООО «ТЭКАР ГРУПП» ФИО4 просит отменить постановление должностного лица административного органа, решение судьи районного суда от <дата>, и прекратить производство по делу об административном правонарушении.

Приводит доводы о том, что Общество не является субъектом административного правонарушения, так как оно не является собственником (арендатором) автомобиля Вольво В100АМ 31. Водитель ФИО5 не состоит с ООО «ТЭКАР ГРУПП» в трудовых или гражданско-правовых отношениях. Общество в рамках указанной перевозки выступало экспедитором, а не перевозчиком груза.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляются в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в ст. 25.1 - 25.5.1 названного Кодекса в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Частью 1 статьи 30.9 указанного Кодекса установлено, что постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.

Изложенное согласуется с выводами, сформулированными в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № (2020), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации <дата>, в соответствии с которыми территориальная подсудность рассмотрения дел по жалобам на решения вышестоящих должностных лиц по делам об административных правонарушениях определяется в соответствии с частью 1 статьи 30.9 КоАП РФ по месту рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении (вопрос №).

Из материалов дела следует, что <дата> в 13 часов 25 минут на 340 км автодороги М2-Крым ООО «ТЭКАР ГРУПП» не организовало и осуществляло перевозку груза на транспортном средстве «Вольво» с государственным регистрационным знаком <***> под управлением водителя ФИО5 без проведения предрейсового контроля технического состояния транспортного средства (путевого листа).

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления <дата> государственным инспектором отделения № МОТНРАСиЭР ГИБДД УМВД России по <адрес> протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.31.1 КоАП РФ в отношении ООО «ТЭКАР ГРУПП» (л.д.111).

Постановлением заместителя начальника УГИБДД УМВД России по <адрес> ФИО2 от <дата> № ООО «ТЭКАР ГРУПП» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.31.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей (л.д.110). Копия постановления получена Обществом <дата> (л.д.134,165).

На указанное выше постановление ООО «ТЭКАР ГРУПП» в лице директора ФИО4 <дата> направлена была вышестоящему должностному лицу жалоба (л.д.140,166).

Решением врио заместителя начальника полиции (по оперативной работе) УМВД России по <адрес> ФИО3 от <дата> постановление по делу об административном правонарушении №№ в отношении указанного Общества оставлено без изменения, жалоба ООО «ТЭКАР ГРУПП» – без удовлетворения (л.д.4-9). Адрес рассмотрения жалобы значится: <адрес>В (л.д.135-138).

Обозначенный адрес относится к юрисдикции Заводского районного суда <адрес>.

Решение врио заместителя начальника полиции (по оперативной работе) УМВД России по <адрес> от <дата> вручено было заказной почтовой корреспонденцией ООО «ТЭКАР ГРУПП» <дата>.

<дата> Общество направило жалобу на вышеназванные постановление и решение в районный суд, при этом ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы заявлено не было (л.д.1-50).

<дата> дело об административном правонарушении по жалобе ООО «ТЭКАР ГРУПП» рассмотрено по существу судьей Мценского районного суда <адрес>, принято решение об оставлении постановления должностного лица административного органа без изменения, жалобы ООО «ТЭКАР ГРУПП» - без удовлетворения (л.д.170-173).

Таким образом, жалоба ООО «ТЭКАР ГРУПП» на постановление должностного лица и решение вышестоящего должностного лица административного органа рассмотрена судьей Мценского районного суда <адрес> с нарушением правил территориальной подсудности.

Процедуры пересмотра принятых должностными лицами и судами решений закреплены в процессуальном законодательстве в целях создания механизма эффективного восстановления нарушенных прав.

Обеспечение законности при производстве по делу об административном правонарушении предполагает соблюдение установленного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении нарушен. Допущенное процессуальное нарушение носит существенный характер

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В связи с изложенным, решение судьи Мценского районного суда Орловской области от 13 июля 2023 года подлежат отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение судье Заводского районного суда города Орла.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

решение судьи Мценского районного суда Орловской области от 13 июля 2023 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «ТЭКАР ГРУПП», отменить.

Направить настоящее дело на новое рассмотрение в Заводской районный суд города Орла.

Решение вступает в силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в порядке статьи 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Е.Л. Альянова