66RS0051-01-2022-000730-54

Заочное решение

Именем Российской Федерации

г. Серов Свердловской области 07 июня 2022 года

Серовский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего Александровой Е.В.,

при секретаре Илюшиной Ж.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-810/2022 по иску Государственного казенного учреждения Свердловской области «Фонд жилищного строительства» к ФИО1 о расторжении договора найма специализированного жилого помещения, признании утратившим право пользования жилым помещением,

при участии старшего помощника Серовского городского прокурора Инютиной О.В.,

установил:

Государственное казенное учреждение Свердловской области «Фонд жилищного строительства» (далее – ГКУ СО «Фонд жилищного строительства») обратилось в Серовский районный суд Свердловской области с исковым заявлением к ФИО1 о расторжении договора найма специализированного жилого помещения по адресу: , а также просит признать его утратившим право пользования данным жилым помещением.

В обоснование заявленных требований указано, что между истцом и ответчиком заключен договор найма жилого помещения по адресу: , для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от 28.12.2018г. №-СПН сроком на 5 лет, то есть по 27.12.2023 года. В ходе проведения плановых проверок использования жилого помещения специализированного жилищного фонда выявлены множественные нарушения сохранности жилого помещения и порча имущества Фонда. Ответчик не производит оплату за содержание жилья и коммунальные услуги, задолженность была взыскана по судебному приказу № в размере 12 461 руб. 35 коп., вынесенному мировым судьей судебного участка № Серовского судебного района , при временном исполнении обязанностей мирового судьи судебного участка № Серовского судебного района . Истец разыскивал ответчика, т.к. последний длительно не проживает в вышеуказанном жилом помещении. ФИО1 нарушены условия договора найма, в связи с чем, истец просит расторгнуть договор найма жилого помещения №-СПН от 28.12.2018, признать ФИО1 утратившим право пользования специализированным жилым помещением по адресу: , ул. , взыскать расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

Представитель истца в судебное заседание не явился, представил ходатайство 01.06.2022г. о рассмотрении в его отсутствии, не возражает против рассмотрения дела в порядке заочного производства, требования поддерживает в полном объеме.

Представитель третьего лица ТОИОГВ СО – УСП по г. Серову и Серовскому району, надлежаще извещенный о слушании дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил.

Ответчик, надлежаще извещенный о слушании дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, каких-либо возражений относительно предъявленных требований в соответствии с положениями ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суду не представил. Суд определил рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства в отсутствие ответчика по имеющимся материалам, на основании ст. ст. 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Представители истца не возражали против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства.

Суд, заслушав заключение прокурора, полагавшего о наличии оснований для удовлетворения исковых требований, исследовав письменные доказательства, оценив доказательства, по делу на предмет их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, пришел к следующим выводам.

В силу ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе дополнительные гарантии прав на жилое помещение, определены Жилищным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Положениями п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Как следует из преамбулы Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», а также ст. 1, к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, данный Закон относит лиц в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Никто не может быть выселен из занимаемого жилого помещения или ограничен в праве пользования жилым помещением иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом (ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу ст. 71 Жилищного кодекса Российской Федерации, при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения.

Согласно правилам ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Указанные положения закона подлежат применению с учетом разъяснений, содержащихся в п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», согласно которым при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст. 71 Жилищного кодекса Российской Федерации). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Таким образом, имеющими существенное значение для правильного разрешения дела и подлежащими доказыванию, являются перечисленные факты в совокупности, а не один лишь факт не проживания ответчика в спорной квартире. Следовательно, для удовлетворения требований истца, ему необходимо доказать факт постоянного не проживания ответчика в спорной квартире, обусловленный его добровольным выездом в другое место жительства и отказом от прав и обязанностей нанимателя по договору найма при отсутствии препятствий в пользовании этим помещением.

Судом установлено, что спорное специализированное жилое помещение, расположенное по адресу: , находится в оперативном управлении истца, и принадлежит на праве собственности Свердловской области, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о государственной регистрации права от 07.12.2018г., выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрационной, кадастра и картографии по Свердловской области, запись регистрации №.

Данное жилое помещение было предоставлено ответчику на основании Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в рамках подпрограммы «Профилактика социального сиротства, формирование ответственного родительства, обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений» областной целевой программы «Социальная защита населения и социальная поддержка инвалидов в Свердловской области» на 2011-2015 годы, утвержденной Постановлением Правительства Свердловской области от 11.10.2010 № 1469-ПП «Об утверждении областной целевой программы «Социальная защита населения и социальная поддержка инвалидов в Свердловской области» на 2011-2015 годы», и постановления Правительства Свердловской области от 24.04.2013 № 527-ПП «Об утверждении Порядка приобретения (строительства) жилых помещений, зачисляемых в государственный специализированный жилищный фонд Свердловской области, для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и Порядка предоставления жилых помещений, зачисленных в государственный специализированный жилищный фонд Свердловской области, детям – сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

28.12.2018г. между истцом и ответчиком заключен договор №-СПН найма специализированного жилого помещения № общей площадью 33,8 кв.м. многоквартирного жилого дома по адресу: для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, сроком на 5 лет, то есть по 27.12.2023г.

Вместе с тем, по результатам осмотров предоставленного жилого помещения, проводимых истцом в период с 19.06.2019г.- 07.06.2021г., доступ в жилое помещение ответчиком не предоставлялся.

13.12.2021г. в Фонд поступило сообщение от ООО «УК «Вега» о наличии аварийной ситуации и необходимости обеспечения доступа в жилое помещение № по адресу: , по результатам обследования установлено, что ответчик в жилом помещении не проживает, жилое помещение находится в неудовлетворительном состоянии, в квартире отсутствует электроэнергия, наличие грязного мусора, тряпок, бутылок, в квартире отсутствуют личные вещи нанимателя. Факт подтверждается Актом внеплановой проверки использования и сохранности жилого помещения от 15.12.2021г.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка № 7 Серовского судебного района Свердловской области, при временном исполнении обязанностей мирового судьи судебного участка № Серовского судебного района свердловской области № от 30.04.2021г. по гражданскому делу № с ФИО1 взыскана задолженность за найм за период с 01.02.2019 года по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 12 461 руб. 35, а также расходы по оплате госпошлины в размере 249 руб. 23 коп.

Таким образом, обязательства по внесению платы за наем не исполняются ответчиком длительный период времени.

Из ответа ГУФСИН России по Свердловской области от 05.08.2021г. следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в местах лишения свободы не значится.

Из ответа МО МВД России «Серовский» от 16.03.2021г. следует, что по заявлению истца проведены оперативно-розыскные мероприятия, в ходе которых установлено местонахождение ответчика. В ходе опроса ФИО1 пояснил, что и долг по оплате социального найма жилого помещения погасил в феврале 2021, был предоставлен контактный номер телефона.

По данным адресной справки от 20.12.2021г. МКУ Центр учета жилья и расчета социальных выплат ответчик состоит на регистрационном учете по месту жительства с 06.04.2019г. по адресу: .

Согласно сведениям Государственного Учреждения - Отделения Пенсионного Фонда РФ по Свердловской области от 27.05.2022г. ответчик ФИО1 в период апрель 2017г.-март2020г. был трудоустроен в г.Екатеринбурге в ООО «Смайли Маркет», с 18.04.2022г. является физическим лицом, применяющим специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход», адрес регистрации, фактического проживания не представлен.

В силу п.9 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данной ст. 8, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Вместе с тем, в силу норм Федерального закона № 159-ФЗ право на приобретение жилья сохраняется и по достижении 23 лет только в случае, если такое право было реализовано детьми, оставшимися без попечения родителей, в течение 5 лет (от 18 до 23 лет) путем подачи заявления о постановке их на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилья.

Судом установлено, что право на обеспечение жилыми помещениями было реализовано ответчиком до достижения 29 лет, ему было предоставлено жилое помещение специализированного жилищного фонда, однако ответчик с 2019 постоянно отсутствует в жилом помещении, его непроживание в жилом помещении носит добровольный, постоянный характер, препятствий в пользовании жилым помещением со стороны истца, иных лиц ему не чинились. Доказательств вынужденного характера непроживания в спорном жилом помещении, невозможности урегулировать с истцом вопросы, связанные с проживанием в данном жилом помещении, в нарушение положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, со стороны ответчика не представлено.

Суд приходит к выводу, что непроживание ответчика в спорном жилом помещении обусловлено отсутствием интереса к нему. Указанные обстоятельства стороной ответчика не опровергнуты.

На основании изложенного, суд находит исковые требования ГКУ СО «Фонд жилищного строительства» о расторжении договора найма специализированного жилого помещения, признании утратившим право пользования жилым помещением подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Истцом в силу пп.3) ч.1 ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации понесены расходы на оплату госпошлины в размере 6000 руб., что подтверждается платежным поручением № от 21.12.2021г., в связи с чем, данные расходы при удовлетворении иска подлежат взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Государственного казенного учреждения Свердловской области «Фонд жилищного строительства» к ФИО1 о расторжении договора найма специализированного жилого помещения, признании утратившим право пользования жилым помещением - удовлетворить.

Расторгнуть договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от 28.12.2018г. №-СПН, заключенный между Государственным казенным учреждением Свердловской области «Фонд жилищного строительства» и ФИО1.

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившим право пользования специализированным жилым помещением – квартирой № в жилом в .

Настоящее решение является основанием для снятия ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с регистрационного учета по месту жительства по адресу: .

Взыскать с ФИО1 в пользу Государственного казенного учреждения Свердловской области «Фонд жилищного строительства» расходы по уплате государственной пошлины 6 000 (шесть тысяч) рублей 00 копеек.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 15 июня 2022г.

Председательствующий: Е.В. Александрова