УИД 14RS0035-01-2022-018598-08
Дело № 2-722/2023
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации
г. Якутск 31 января 2023 года.
Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Лиханова В.И. единолично, при секретаре Дамбаевой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска к ЯМО по ИОВИП УФССП России по РС (Я), Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) об освобождении от взыскания исполнительского сбора, суд
установил:
Департамент имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска обратился в суд к ответчику ЯМО по ИОВИП УФССП России по РС (Я), Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) с исковым заявлением об освобождении от взыскания исполнительского сбора, ссылаясь на то, что, являясь должником по исполнительному производству в пользу взыскателя ФИО1 о признании незаконным решения. Необоснованное наложение исполнительского сбора является нарушением прав должника, поскольку указанный сбор представляет собой незапланированные расходы и прямые убытки для бюджета должника, решение суда в настоящее время исполнено, в связи с чем в исковом заявлении ставится вопрос освободить Департамент имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска от взыскания исполнительского сбора в размере 50000 рулей установленного постановлением судебного пристава-исполнителя от ____.
Представитель истца Департамента имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска по доверенности ФИО2 привела суду доводы изложенные в исковом заявлении, просила суд удовлетворить заявленный иск.
В судебном заседании ответчик судебный пристав-исполнитель Якутского межрайонного отдела по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов (далее – ЯМО по ИОВИП УФССП) по Республике Саха (Якутия) ФИО3 с иском не согласилась, просила в его удовлетворении отказать в связи с тем, что в установленный пятидневный срок требования исполнительного документы должником не были исполнены, со стороны должника не представлено ни одного объективного доказательства, которое доказывало бы уважительность причин неисполнения требований исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок.
Ответчик УФССП по РС (Я), третье лицо ФИО4 надлежащим образом извещенные судом о времени и месте рассмотрения дела не явились, ходатайств не заявили, о причинах своей неявки на судебное заседание не сообщили, в связи с чем суд находит возможным рассмотреть дело без их участия.
С учетом размещения информации о судебном заседании на сайте суда, признании судом неуважительной причины неявки третьего лица на судебное заседание, суд с учетом мнения представителей сторон определил рассмотреть дело в соответствии с положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) в отсутствие третьего лица.
Выслушав объяснения представителей сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что решением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от ____ вынесенным по иску ФИО4 к Окружной администрации г. Якутска, Департаменту имущественных и земельных отношений Окружной администрации г. Якутска о признании незаконным решения судом постановлено признать незаконным отказ в предварительном согласовании предоставления земельного участка, изложенный в уведомлении Департамента имущественных и земельных отношений Окружной администрации г. Якутска от ____г. №. Обязать Департамент имущественных и земельных отношений Окружной администрации г. Якутска повторно в установленный срок и порядке рассмотреть заявление ФИО4 о предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного по адресу: ____., в соответствии с законодательством РФ.
На основании исполнительного листа суда судебным приставом-исполнителем ЯМО по ИОВИП УФССП по Республике Саха (Якутия) ____ возбуждено исполнительное производство № в отношении должника Департамента имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска, постановление направлено должнику ____.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от ____ в связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, с должника Департамента имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 рублей.В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. При этом согласно ст. 1 ФЗ «О судебных приставах» от 21.07.1997 № 118-ФЗ на судебных приставов возлагаются задачи по исполнению судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве.
Статья 112 Закона об исполнительном производстве разъясняет понятие и определяет порядок взыскания исполнительского сбора. Так, исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, предоставленного для добровольного исполнения, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 30.08.2001 № 13-П «По делу о проверке конституционности положений подпункта 7 пункта 1 статьи 7, пункта 1 статьи 77 и пункта 1 статьи 81 Федерального закона «Об исполнительном производстве», который указал, что взыскание исполнительского сбора производится, если исполнительный документ не исполнен в установленный срок и без уважительных причин. При этом Конституционным Судом Российской Федерации разъяснено, что сумма, исчисляемая в размере семи процентов от взыскиваемых по исполнительному документу денежных средств, относится, по сути, к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства. Данная мера представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.
В соответствии с ч. 7 ст. 112 Закона об исполнительном производстве при отсутствии установленных Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
Согласно п. 1 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что в установленный судебным приставом-исполнителем пятидневный срок должник Департамент имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска требования исполнительного документа не исполнил. Так, постановление о возбуждении исполнительного производства с установлением указанного срока для добровольного исполнения направлено должнику ____. Однако должник никаких сведений, свидетельствующих о совершении каких-либо действий по исполнению требований исполнительного документа, судебному приставу-исполнителю не направил.
Как установлено в судебном заседании, на день рассмотрения дела, исполнительное производство прекращено, о чем ____ судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об окончании исполнительного производства.
Принимая вышеуказанное во внимание, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца об освобождении от исполнительского сбора по данному делу.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении иска Департамента имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска к ЯМО по ИОВИП УФССП России по РС (Я), Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) об освобождении от взыскания исполнительского сбора, - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Судья ___ В.И.Лиханов
___
___
___
___
___