Дело №2а-830/2025

УИД: 13RS0019-01-2025-001378-15

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

город Рузаевка 5 августа 2025 г.

Рузаевский районный суд Республики Мордовия

в составе председательствующего судьи Красновой Натальи Борисовны

при секретаре судебного заседания Емагуловой Альбине Харисовне,

с участием в деле:

административного истца - Министерства внутренних дел по Республике Мордовия, его представителя ФИО1, действующей на основании доверенности №Д-22 от 1 июля 2025 г.,

административного ответчика – лица без гражданства ФИО2,

прокурора – помощника Рузаевского межрайонного прокурора Республики Мордовия Зуева Дениса Александровича,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи административное дело по административному иску Министерства внутренних дел по Республике Мордовия о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении,

установил:

Министерство внутренних дел по Республике Мордовия (далее - МВД по Республике Мордовия) обратилось в суд с названным административным иском.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что МВД по Республике Мордовия на основании распоряжения Федеральной службы исполнения наказаний (далее - ФСИН России) о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации лица без гражданства ФИО2 принято решение о его депортации. ФИО2, осужденный по приговору суда к наказанию в виде лишения свободы, 6 марта 2025 г. освобожден из исправительного учреждения по отбытии срока наказания. На основании решения Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 10 марта 2025 г. ФИО2, подлежащий депортации, помещен в специальное учреждение на срок 3 месяца, до 6 июня 2025 г., который неоднократно продлевался до 6 июля 2025 г., 6 августа 2025 г. соответственно. Установленного судом срока пребывания ФИО2, подлежащего депортации, в специальном учреждении оказалось недостаточно для исполнения решения о депортации.

Просит принять решение о продлении срока пребывания гражданина ФИО2 в специальном учреждении на один месяц, то есть до 6 сентября 2025 г.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1 административный иск поддержала, просила удовлетворить по изложенным в административном исковом заявлении основаниям, объяснив, что согласно полученным ответам из <данные изъяты>, и <данные изъяты> Мамедов К.И.оглыв не признан гражданином указанных государств, в связи с чем его депортация в указанные страны не представляется возможной, перечень мероприятий по исполнению решения о его депортации исчерпан.

Административный ответчик ФИО2, участие которого в судебном заседании обеспечено посредством системы видеоконференц-связи, возражал против удовлетворения административного иска, объяснив, что гражданином какой-либо страны не является, решение о депоратиции не исполнимо.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что административный иск не подлежит удовлетворению, суд отказывает в удовлетворении административного иска по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела, приговором Люблинского районного суда г. Москвы от 8 сентября 2015 г. ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 105, частью 4 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 10 лет, с его отбыванием в исправительной колонии строгого режима (л.д.4).

1 марта 2021 г. Минюст России распоряжением № 968-рн признало пребывание (проживание) лица без гражданства ФИО2 в Российской Федерации нежелательным сроком на 8 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости (л.д.5).

Решением МВД по Республике Мордовия от 3 марта 2025 г. определено депортировать ФИО2 за пределы Российской Федерации.

Распоряжение о не желательности пребывания и решение о депортации не отменены и не признаны незаконными.

6 марта 2025 г. ФИО2 освобожден из исправительного учреждения по отбытии срока наказания и на основании решения Министерства внутренних дел по Республике Мордовия от 10 марта 2025 г. помещен в специальное учреждение на срок, не превышающий сорока восьми часов, с 15 часов 6 марта 2025 г. до 15 часов 8 марта 2025 г.

Решением Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 10 марта 2025 г. ФИО2 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан Отдела МВД России по Рузаевскому муниципальному району на срок до 6 июня 2025 г., который впоследствии на основании судебных решений дважды продлевался, в последний раз до 6 августа 2025 г. (л.д. 14-17, 18-25).

ФИО2 родился в <данные изъяты>, документа, удостоверяющего личность, не имеет.

Личность ФИО2 установлена на основании заключения ОВМ Отдела МВД России по Зубово-Полянскому муниципальному району от 26 июня 2024 г., последний признан лицом без гражданства (л.д.11-12).

Согласно ответу из <данные изъяты> от 25 мая 2024 г. ФИО2 гражданином <данные изъяты> не является. В связи, с чем свидетельство на его возвращение в <данные изъяты> оформлено не будет.

6 февраля 2025 г., 28 марта 2025 г.. 25 апреля 2025 г., 16 июня 2025 г. МВД по Республики Мордовия в адрес <данные изъяты> направлялись запросы о принадлежности ФИО2 к гражданству <данные изъяты> (л.д. 28, 29, 30, 31, 32).

<данные изъяты> в своем письме от 11 июля 2025 г. сообщил, что ФИО2 не является гражданином <данные изъяты> (л.д.33).

Решение о депортации до настоящего времени не исполнено ввиду того, что ФИО2 не имеет документа, необходимого для выезда за пределы Российской Федерации, гражданская принадлежность административного ответчика не определена.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения между ними и органами государственной власти, их должностными лицами, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности, урегулированы Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона № 115-ФЗ депортация - принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Пунктом 11 статьи 31 Федерального закона № 115-ФЗ предусмотрено, что в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина.

Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда (пункт 12 статьи 31 Федерального закона № 115-ФЗ).

Пункт 9 статьи 31 указанного Федерального закона предусматривает, что иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Исходя из пункта 9.4 Федерального закона № 115-ФЗ, помещение иностранного гражданина в специальное учреждение на срок, превышающий 48 часов, может осуществляться только на основании решения суда.

В силу пункта 6 статьи 32.2 Федерального закона № 115-ФЗ содержание иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении осуществляется до депортации данного иностранного гражданина в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Установлено, что ФИО2 не имеет документа, необходимого для выезда за пределы Российской Федерации, его гражданская принадлежность не определена, в связи, с чем осуществить процедуру его депортации не представлялось возможным.

В судебное заседание административным истцом не представлено доказательств, что в период с 6 марта 2025 г. (дата помещения) по настоящее время им были предприняты исчерпывающие меры, направленные на истребование необходимых документов для исполнения решения о депортации.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 25 сентября 2014 г. №1830-О, разъяснил, что действующей системой правового регулирования предусматривается судебный контроль за сроком пребывания лица, в отношении которого принято решение о депортации, в специализированном учреждении, и, соответственно, оно не предполагает, что лицо, в отношении которого принято решение о депортации, может быть оставлено в неопределенности относительно сроков его пребывания в специализированном учреждении.

Как следует из материалов дела и подтверждается объяснениями представителя административного истца, определить срок депортации ФИО2 не представляется возможным ввиду наличия объективных обстоятельств, препятствующих депортации указанного лица.

Суд считает, что наличие распоряжения о нежелательности пребывания административного ответчика на территории Российской Федерации и решения о его депортации не могут служить достаточными основаниями для продления срока пребывания в специальном учреждении, поскольку на момент продления срока прошло 5 месяцев с момента его помещения и не представляется возможным определить, когда ФИО2 будет фактически депортирован за пределы территории Российской Федерации. Пребывание ФИО2 в условиях специального учреждения в течение длительного периода времени, разумную и обоснованную продолжительность которого не представляется возможным определить, противоречит вышеназванной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации.

Учитывая, что срок пребывания ФИО2 в специальном учреждении исчисляется с 6 марта 2025 г., сведений о наличии перспективы получения необходимых документов для исполнения решения о депортации, а также данных, указывающих на то, что административный ответчик может скрываться и уклоняться от исполнения решения о депортации не имеется, оснований для продления срока пребывания ФИО2 в специальном учреждении не имеется.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что административный иск является необоснованным и удовлетворению не подлежит.

Государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, взысканию с административного ответчика в порядке статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не подлежит.

Руководствуясь статьей 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного иска Министерства внутренних дел по Республики Мордовия к лицу без гражданства ФИО2 о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, отказать.

На решение могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный суд Республики Мордовия через Рузаевский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий подпись

Мотивированное решение изготовлено 5 августа 2025 г.