Дело № 2-397/2023

(УИД 74RS0037-01-2022-003415-10)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 января 2023 года город Сатка, Челябинской области

Саткинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Чумаченко А.Ю.,

при секретаре судебного заседания Хавановой А.В.,

с участием прокурора Соловьевой Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Саткинского городского прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Саткинский городской прокурор обратился в суд с исковыми требованиями в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ИП ФИО1, просит обязать ответчика разработать, утвердить и направить в Федеральное дорожное агентство паспорт обеспечения транспортной безопасности транспортного средства, находящегося в его собственности: автобуса ГАЗ А64R45, государственный регистрационный знак №. В обоснование иска указывает, что Саткинской городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о транспортной безопасности в деятельности ИП ФИО1, осуществляющего регулярные перевозки пассажиров, которой выявлены нарушения закона. Установлено, что ИП ФИО1 на основании лицензии осуществляет деятельность по регулярным пассажирским перевозкам на транспортном средстве: автобусе ГАЗ А64R45, государственный регистрационный знак №, принадлежащем ему на праве собственности. В нарушение требований действующего законодательства обследование эксплуатируемого в целях регулярных перевозок транспортного средства, изучение реализуемых на нем мер от угроз совершения актов незаконного вмешательства, не проводилось. Паспорт обеспечения транспортной безопасности транспортного средства, используемого для регулярных перевозок пассажиров во внутригородском и пригородном сообщении, в установленном порядке не разрабатывался, не утверждался и в Федеральное дорожное агентство не направлялся.

В судебном заседании прокурор настаивал на заявленных исковых требованиях в полном объеме.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен, в поступившем заявлении просит дело рассмотреть в его отсутствие, установить срок для исполнения решения суда в течение 9 месяцев с момента вступления его в законную силу.

Представитель третьего лица Управления государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Уральскому Федеральному округу в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания надлежаще извещен.

Заслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 10 ст. 1 Федерального закона «О транспортной безопасности» от 09.02.2007 № 16-ФЗ под транспортной безопасностью понимается состояние защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства.

В силу п. «а» ч. 11 ст. 1 ФЗ «О транспортной безопасности» к понятию транспортных средств относятся, в числе прочих, транспортные средства автомобильного транспорта, используемые для регулярной перевозки пассажиров и багажа.

Частью 1.1 статьи 8 ФЗ «О транспортной безопасности» предусмотрено, что требования по обеспечению транспортной безопасности, учитывающие уровни безопасности, предусмотренные статьей 7 настоящего Федерального закона, для транспортных средств по видам транспорта устанавливаются Правительством Российской Федерации по представлению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. Указанные требования включают в себя требования, обязательные для исполнения субъектами транспортной инфраструктуры и (или) перевозчиками (в том числе иностранных государств), осуществляющими перевозки из пункта отправления в пункт назначения, расположенные на территории Российской Федерации (каботаж), а также требования, обязательные для исполнения субъектами транспортной инфраструктуры и (или) перевозчиками иностранных государств, осуществляющими перевозки в Российскую Федерацию, из Российской Федерации, через территорию Российской Федерации, учитывающие требования, предусмотренные положениями международных договоров Российской Федерации.

Согласно ч. 4 ст. 6 ФЗ «О транспортной безопасности» транспортные средства включаются (исключаются) в реестр объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, ведение которого осуществляют компетентные органы в области обеспечения транспортной безопасности в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта.

Основанием для включения в Реестр транспортного средства в соответствии с п. 8 Порядка ведения реестра объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, утвержденного Приказом Министерства транспорта РФ от 15 сентября 2020 г. № 377 (далее Порядок), является решение компетентного органа на основании предоставленной субъектом транспортной инфраструктуры полной и достоверной информации.

Компетентный орган в течение 30 календарных дней со дня предоставления субъектом транспортной инфраструктуры полной и достоверной информации направляет субъекту транспортной инфраструктуры и в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта уведомление о включении транспортного средства в Реестр или о его исключении из Реестра (п. 13 Порядка).

Установлено и в судебном заседании не оспаривалось, что ФИО1 является индивидуальным предпринимателем и осуществляет регулярные перевозки пассажиров в городском и пригородном сообщении автомобильным транспортом – автобусом ГАЗ А64R45, 2019 года выпуска, государственный регистрационный знак №, находящимся в его собственности.

Указанное транспортное средство включено в Реестр объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, что подтверждается уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 9 ФЗ «О транспортной безопасности» субъекты транспортной инфраструктуры в отношении транспортного средства разрабатывают и утверждают паспорт обеспечения транспортной безопасности транспортного средства. Типовые формы указанных паспортов по видам транспорта утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Паспорт обеспечения транспортной безопасности транспортного средства определяет меры, реализуемые субъектами транспортной инфраструктуры по исполнению соответствующих требований по обеспечению транспортной безопасности, предусмотренных частями 1 и 1.1 статьи 8 настоящего Федерального закона (ч. 1.2 ст. 9 ФЗ «О транспортной безопасности»).

Паспорт обеспечения транспортной безопасности транспортного средства разрабатывается и утверждается субъектом транспортной инфраструктуры в течение одного месяца с даты вступления в силу соответствующих требований по обеспечению транспортной безопасности для транспортных средств по видам транспорта, предусмотренных ч. 1.1 ст. 8 настоящего Федерального закона (ч. 1.3 ст. 9 ФЗ «О транспортной безопасности»).

Два экземпляра утвержденного паспорта обеспечения транспортной безопасности транспортного средства и его электронная копия в течение семи дней направляются субъектом транспортной инфраструктуры в компетентный орган в области обеспечения транспортной безопасности. Первый экземпляр утвержденного паспорта с отметкой о получении подлежит возврату субъекту транспортной инфраструктуры в течение десяти дней с даты его поступления в компетентный орган в области обеспечения транспортной безопасности (ч. 1.4 ст. 9 ФЗ «О транспортной безопасности»).

В соответствии с подп. 4 п. 6 Требований по обеспечению транспортной безопасности субъекты транспортной инфраструктуры (перевозчики) в целях обеспечения транспортной безопасности транспортных средств обязаны: разработать, утвердить и направить в Федеральное дорожное агентство паспорт обеспечения транспортной безопасности транспортного средства в соответствии с положениями частей 1.3 - 1.5 статьи 9 Закона по типовой форме согласно приложению.

Пунктом 6 статьи 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» установлено, что антитеррористическая защищенность объекта - состояние защищенности объекта, препятствующее совершению террористического акта.

Основными задачами противодействия терроризму является обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств.

Как установлено в судебном заседании, обследование эксплуатируемого ответчиком в целях регулярных пассажирских перевозок транспортного средства, а также изучение реализуемых на нем мер от угроз совершения актов незаконного вмешательства, не проводилось. Паспорт обеспечения транспортной безопасности транспортного средства, используемого для регулярных перевозок пассажиров, в установленном порядке не разрабатывался, не утверждался и в Федеральное дорожное агентство не направлялся.

С учетом изложенного, требования прокурора подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, в случае, если судом принято решение, обязывающее ответчика совершить определенные действия и указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Суд полагает возможным установить ответчику срок для исполнения решения суда в течение 9 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194,198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Саткинского городского прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН № разработать, утвердить и направить в Федеральное дорожное агентство паспорт обеспечения транспортной безопасности транспортного средства, находящегося в собственности, автобуса ГАЗ А64R45, государственный регистрационный знак № в течение 9 месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца с момента изготовления в окончательном виде в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда с подачей жалобы через Саткинский городской суд.

Председательствующий (подпись) А.Ю. Чумаченко

Мотивированное решение составлено 02 февраля 2023 года.

Верно.

Судья А.Ю. Чумаченко

Секретарь А.В. Хаванова