Дело № 2-422/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 июля 2025 года п. Палех Ивановская область
Палехский районный суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Ефимычева А.Н., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО3, при секретаре Зотовой О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области о защите пенсионных прав,
УСТАНОВИЛ:
25 июня 2025 года ФИО1 обратился в Палехский районный суд Ивановской области с иском к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области, в котором просит (с учетом уточнения) признать незаконным решение ответчика от 28 ноября 2024 года № об отказе в установлении страховой пенсии по старости и понуждении ответчика назначить пенсию и включить в страховой стаж для назначении пенсии следующих периодов работы:
- с 30.05.1984 г. по 30.06.1984 г., с 13.09.1984 г. по 27.10.1984 г. - работа в <данные изъяты>;
- с 03.01.1985 г. по 29.01.1986 г. - работа в <данные изъяты>
- с 10.02.1986 г. по 16.06.1987 г. - работа в <данные изъяты>
- с 11.01.1995 г. по 30.01.1995 г. - работа в <данные изъяты>
- с 24.05.1992 г. по 16.09.1993 г. - период отбывания наказания в <данные изъяты>;
- с 01.02.1995 г. по 30.06.1998 г. - период отбывания наказания в <данные изъяты>.
В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал и пояснил, что указанные периоды его работы (за исключением периодов отбывания наказания в исправительных учреждениях) подтверждены записями в трудовой книжке. Ошибки, исправления при заполнении трудовой книжки - допущены работниками кадровых служб работодателей, что не может служить основанием для не включения спорных периодов в его трудовой стаж.
Представитель ответчика ФИО3 иск не признала по тем основаниям, что спорные периоды не включены ответчиком в страховой стаж для назначения истцу пенсии, поскольку они не подтверждены документами работодателя, а трудовая книжка и вкладыш к ней являются не надлежащими доказательствами. Так, в трудовой книжке отсутствует указание на число и месяц рождения ФИО1, а вкладыш к трудовой книжке не подшит в нее. В документах работодателей <данные изъяты> и <данные изъяты> не указаны полные имя, отчество или число и месяц рождения ФИО2, что не позволяет определить имеют ли эти сведения отношение к истцу. Кроме того, записи в трудовой книжке содержат не заверенные исправления в периодах работы: с 13.09.1984 г. по 27.10.1984 г. - в <данные изъяты>; с 11.01.1995 г. по 30.01.1995 г. - в <данные изъяты> Сведения о периодах работы в исправительных учреждениях - отсутствуют.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется право на социальное обеспечение, неотъемлемым элементом которого является право на пенсионное обеспечение, которое осуществляется в порядке и на условиях, предусмотренных законом.
На основании ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону - мужчины ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достигшие возраста 63 года). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
Необходимая продолжительность страхового стажа и требуемая величина ИПК при назначении страховой пенсии по старости определяются на день достижения гражданином пенсионного возраста.
Согласно ст.3 Закона №400-ФЗ, страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. Индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных или уплаченных в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.
В соответствии со ст.14 Закона №400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1). При подсчете страхового стажа периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2). Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 4).
Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила №1015).
Согласно п.10 Правил №1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17(1) настоящих Правил.
ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ и достиг возраста 63 года - ДД.ММ.ГГГГ. Ему для назначения страховой пенсии по старости необходимо иметь не менее 15 лет страхового стажа и величину ИПК не менее 28,2.
Как следует из сведений ОСФР по Ивановской области, ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.
ФИО1 обратился в ОСФР по Ивановской области с заявлением об установлении страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно решения ОСФР по Ивановской области от 28 ноября 2024 года № ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по старости, предусмотренной ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», и в установлении федеральной социальной доплаты, предусмотренной Федеральным законом от 17.07.1999 года №178-ФЗ «О государственной социальной помощи», в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента. В данном решении не включены в страховой стаж периоды работы, указанные в иске (далее спорные периоды).
Суд соглашается с доводами ответчика об отсутствии оснований для включения в страховой стаж периодов отбывания истцом уголовного наказания в <данные изъяты> и в <данные изъяты>, поскольку в справках указанных учреждений и архива ГИАР ФКУ ЦИТОВ УФСИН России по Ивановской области, - отсутствуют сведения о работе истца в этих учреждения в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Аналогичным образом не подлежат включению в страховой стаж периоды работы: с 13.09.1984 г. по 27.10.1984 г. - в <данные изъяты>; а также с 11.01.1995 г. по 30.01.1995 г. - в <данные изъяты> поскольку в трудовой книжке допущены исправления, не заверенные надлежащим образом, и данные периоды работы не подтверждены другими документами.
Таким образом, исковые требования в данной части суд признает не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.
Вместе с тем, остальные спорные периоды работы истца необоснованно не включены ему в страховой стаж в связи со следующим.
Ответчиком при вынесении оспариваемого решения фактически не была принята к рассмотрению трудовая книжка истца в связи с отсутствием на титульном листе числа и месяца рождения ФИО1.
Действительно, порядок заполнения титульного листа трудовой книжки истца не соответствует Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года №162, действовавшей на момент заполнения истцу трудовой книжки. Однако суд учитывает, что работодатель не по вине ФИО1 при заполнении трудовой книжки не указал число и месяц его рождения.
Недостатки титульного листа трудовой книжки не могут являться основанием для ограничения пенсионных прав истца, поскольку приводит к несоразмерному ограничению его конституционного права на пенсионное обеспечение и противоречит требованиям статей 19, 39, 55 Конституции РФ, так как обязанность документального оформления трудовых отношений (заполнения трудовой книжки) была возложена на работодателя. Поэтому суд учитывает при вынесении решения имеющиеся в ней записи, которые внесены надлежащим образом либо имеют недостатки, но подтверждены документами работодателей и архивными справками.
Так, указанный в трудовой книжке период работы истца с 03.01.1985 г. по 29.01.1986 г. в <данные изъяты> подтвержден архивными справками <данные изъяты>» от 05.03.2024 года № и №, в которых указаны сведения о работе истца в этот период и начисление ему заработной платы. Отсутствие в записи о приеме на работу ссылки на основание приема, а также не указание в справках полного имени, отчества, даты рождения ФИО1, суд относит к недостаткам заполнения документов, допущенных работодателем, которые не могут являться основанием для ограничения пенсионных прав истца.
Указанный в трудовой книжке период работы истца с 10.02.1986 г. по 16.06.1987 г. в <данные изъяты> подтвержден архивными справками <данные изъяты> от 11.03.2024 года № и №, в которых указаны сведения о работе истца в этот период и начисление ему заработной платы. Отсутствие в записи увольнения печати, а также не указание в справках даты и месяца рождения ФИО1, суд относит к недостаткам заполнения документов, допущенных работодателем, которые не могут являться основанием для ограничения пенсионных прав истца.
Запись в трудовой книжке о периоде работы истца с 30.05.1984 г. по 30.06.1984 г. в <данные изъяты>, - недостатков заполнения не содержит.
Таким образом, указанные в этом разделе решения спорные периоды работы подлежат включению в страховой стаж истца, в связи с чем иск подлежит удовлетворению в этой части требований.
Вместе с тем, включение этих периодов работы в страховой стаж истца не предоставляет ему право на установление страховой пенсии по старости, предусмотренной ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», и в установлении федеральной социальной доплаты, предусмотренной Федеральным законом от 17.07.1999 года №178-ФЗ «О государственной социальной помощи», в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента, который составляет менее <данные изъяты> при требуемом - 28,2.
Учитывая изложенное, в этой части исковые требования суд признает не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск ФИО1 удовлетворить частично.
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ивановской области включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы:
- с 30.05.1984 г. по 30.06.1984 г. - в <данные изъяты>;
- с 03.01.1985 г. по 29.01.1986 г. - в <данные изъяты>
- с 10.02.1986 г. по 16.06.1987 г. - в <данные изъяты>
В удовлетворении остальных требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ивановского областного суда через Палехский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.
Председательствующий А.Н. Ефимычев
Решение составлено в окончательной форме 04 августа 2024 года
Председательствующий А.Н. Ефимычев