Дело № 2-326/2025 УИД 36RS0016-01-2025-000361-31
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Калач 27 мая 2025 года
Калачеевский районный суд Воронежской области в составе:
председательствующего судьи Соляной И.В.
при секретаре Шапошниковой Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Калачеевского районного суда Воронежской области гражданское дело по иску Казенного учреждения Воронежской области «Управление социальной защиты населения Калачеевского района» к ФИО8 о взыскании неосновательного обогащения,
установил:
Истец Казенное учреждение Воронежской области «Управление социальной защиты населения Калачеевского района» обратилось в суд с иском к ФИО8, в котором просит суд взыскать с ответчика в доход бюджета Воронежской области неосновательное обогащение, полученное в виде ежемесячного социального пособия на общую сумму 87 924 руб. за невыполнение ее условий социального контракта и программы социальной адаптации.
В обоснование иска истец, ссылаясь на нормы действующего законодательства, указал, что 01.04.2024 года между ФИО8 и КУВО «УСЗН Калачеевского района» был заключен социальный контракт № 5 на осуществление мероприятий, направленных на преодоление трудной жизненной ситуации с назначением ФИО8 ежемесячной денежной выплаты в период с апреля 2024 по сентябрь 2024 в размере 14 654,00 рублей. Социальный контракт с ФИО8 действовал по 30.09.2024 года. Ввиду сложившейся трудной жизненной ситуации ФИО8
Социальный контракт - это соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и, в соответствии с которым, орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, а гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.
Государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.
Оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта регламентировано Законом Воронежской области от 25.06.2012 № 98-03 «О государственной социальной помощи в Воронежской области», Законом Воронежской области от 30.11.2020 №115-03 «Об особенностях предоставления гражданам государственной социальной помощи на основании социального контракта в 2020-2024 годах», приказом министерства социальной защиты от 14.12.2023 №59/н «Об утверждении Порядка оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта за счет средств федерального и областного бюджетов на условиях софинансирования».
Государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, заключившим социальный контракт на осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление трудной жизненной ситуации (далее - ГСП на преодоление трудной жизненной ситуации) в целях:
1) удовлетворения текущих потребностей граждан в приобретении товаров первой необходимости, одежды, обуви, лекарственных препаратов, товаров для ведения личного подсобного хозяйства, в лечении, профилактическом медицинском осмотре;
2) стимулирования ведения здорового образа жизни;
3) обеспечения потребности семей в товарах и услугах дошкольного и школьного образования.
ГСП на преодоление трудной жизненной ситуации оказывается в приоритетном порядке гражданам, проживающим в семьях с детьми.
Социальный контракт на преодоление трудной жизненной ситуации заключается с гражданином на срок не более чем 6 месяцев.
ГСП на преодоление трудной жизненной ситуации выплачивается ежемесячно с даты заключения социального контракта в размере величины прожиточного минимума трудоспособного населения, установленного в соответствии с Законом Воронежской области «О прожиточном минимуме в Воронежской области» от 06.12.1999 № 126-Н-ОЗ, с учетом положений постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 296 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Социальная поддержка граждан», на срок не более чем на 6 месяцев исходя из содержания программы социальной адаптации.
Гражданин после заключения социального контракта обязан:
- предпринять действия по выполнению мероприятий, предусмотренных социальным контрактом;
- с целью удовлетворения текущих потребностей приобрести товары первой необходимости, одежду, обувь, лекарственные препараты, товары для ведения личного подсобного хозяйства, пройти лечение, профилактический медицинский осмотр в целях стимулирования здорового образа жизни, а также приобрести товары для обеспечения потребности семьи Заявителя в товарах и услугах дошкольного и школьного образования.
Требования к конечному результату осуществления мероприятий:
- преодоление гражданином (семьей гражданина) трудной жизненной ситуации по истечении срока действия социального контракта.
Гражданин, с которым заключен социальный контракт, обязан:
- ежемесячно представлять в орган социальной защиты населения документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации;
- уведомить орган социальной защиты населения в течение 3 рабочих дней о досрочном прекращении выполнения мероприятий программы социальной адаптации, трудовой деятельности, предпринимательской деятельности и ведения личного подсобного хозяйства в период действия социального контракта;
- представлять по запросу органа социальной защиты населения информацию об условиях жизни гражданина (семьи гражданина) по мероприятиям, в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта.
При заключении социального контракта ФИО8, обязалась приобрести: одежду для детей и обувь.
На основании социального контракта ФИО8 обязана в полном объеме выполнять программу социальной адаптации, расходовать выделенные средства строго на заявленные цели, предоставлять в КУВО «УСЗН Калачеевского района» отчет о выполнении программы социальной адаптации и использовании выделенных средств на цели, определенные в социальном контракте, с приложением документов, подтверждающих понесенные расходы (оплаченные счета, кассовые и товарные чеки, иные подтверждающие документы).
За период действия социального контракта ФИО8 предоставила отчет об исполнении программы социальной адаптации только апрель 2024 года - 07.05.2024 года. В дальнейшем ФИО8 в КУВО « УСЗН Калачеевского района» не явилась, отчеты об исполнении программы социальной адаптации с приложенными документами, подтверждающие понесенные расходы (оплаченные счета, кассовые и товарные чеки, иные подтверждающие документы), не предоставляла. С ее слов отчетными документами она не явилась в КУВО «УСЗН Калачеевского района» по причине того, что у нее не было времени. Отчетные документы о покупке вещей и обуви детям ФИО8 якобы не сохранились.
На основании социального контракта № 5 от 01.04.2024 года ФИО8 было перечислено 87 924 рублей.
КУВО «УСЗН Калачеевского района» 21.08.2024, 29.10.2024, 05.12.2024 и 17.02.2025, были направлены уведомления ФИО8 о добровольном возврате денежных средств. Для возврата денежных средств в учреждение ответчик не явился, в связи, с чем КУВО «УСЗН Калачеевского района» вынуждено обратиться в суд.
Истец КУВО «УСЗН Калачеевского района» извещен о слушании дела, просил о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.67, 83).
Ответчик ФИО8 извещена о слушании дела путем направления заказных писем, путем посещения участковым ее домовладения, смс-уведомлением на телефонный номер, находящийся в ее пользовании (л.д.64, 72,76,77,79). В суд не явилась, возражений не представила.
Третье лицо: министерство социальной защиты Воронежской области извещено о слушании дела.
Изучив доводы сторон и представленные ими доказательства, суд приходит к выводам о наличии оснований для удовлетворения иска.
В соответствии со ст. 1 ФЗ от 17.07.1999 N 178-ФЗ (ред. от 29.10.2024) "О государственной социальной помощи" государственная социальная помощь - предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в настоящем Федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров. социальный контракт - соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.
В соответствии с ч.1 ст. 2.2 Закона Воронежской области от 25.06.2012 N 98-ОЗ (ред. от 21.02.2025) "О государственной социальной помощи в Воронежской области" оказание государственной социальной помощи осуществляется в следующих видах: а) денежные выплаты (социальные пособия, субсидии, единовременные и другие выплаты). В соответствии со ст. 5 указанного закона государственная социальная помощь назначается решением организации (учреждения), находящейся (находящегося) в ведении уполномоченного исполнительного органа Воронежской области в сфере социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина. В соответствии со ст. 5.1 указанного закона государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается категориям граждан, указанным в пунктах 1, 2 и 6 части 1 статьи 3 настоящего Закона Воронежской области, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.
В соответствии с ч.1 ст. 6 указанного закона заявитель обязан известить орган социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина об изменениях являвшихся основанием для назначения либо продолжения оказания ему (его семье) государственной социальной помощи сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности в течение двух недель со дня наступления указанных изменений.
В соответствии с ч. 2.1. ст. 6 указанного закона орган социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина в одностороннем порядке может прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, а также в иных случаях, предусмотренных нормативным правовым актом исполнительного органа Воронежской области в сфере социальной защиты населения.
В соответствии со ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).
В соответствии с ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Судом установлено следующее.
Протоколом заседания межведомственной комиссии, рассматривающей вопросы оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта от 29.03.2024 г. был рассмотрен вопрос о предоставлении ФИО8 социальной помощи, так как было выявлено, что ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ г.р. является многодетной матерью, нигде не работает, имеет на иждивении детей – сын ФИО1 8 лет, сын ФИО2 8 лет, дочь ФИО3 10 лет, дочь ФИО5 10 лет, дочь ФИО6 15 лет и сын ФИО4 20 лет. Муж ФИО7 является инвалидом 2 группы, не работает. Семья был признана нуждающейся в оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта, ей была выделена ежемесячная выплата в размере 14 654 руб. на приобретение товаров первой необходимости – одежда и обувь (л.д. 13-16).
Далее 01.04.2024 г. между КУВО «УСЗН Калачеевского района» и ФИО8 был заключен социальный контракт № 5 на осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление трудной жизненной ситуации (л.д. 17-20 ) Согласно п.2.2. данного контракта «УСЗН Калачеевского района» обязуется оказать ФИО8 государственную социальную помощь в виде ежемесячной выплаты с апреля 2024 г. по сентябрь 2024 г. в сумме 14 654 руб. При этом «УСЗН Калачеевского района» обязан осуществлять контроль за целевым расходованием денежных средств. Согласно п. 2.1 «УСЗН Калачеевского района» имеет право прекращать предоставление государственной социальной помощи и досрочно расторгать контракт с ФИО8 при неисполнении ею мероприятий программы социальной адаптации по неуважительным причинам. Также «УСЗН Калачеевского района» имеет право взыскать с ФИО8 выплаченные денежные средства прп условии невыполнения ею мероприятий программы социальной адаптации по неуважительным причинам.
Также 01.04.2024 г. КУВО «УСЗН Калачеевского района» приняло решение о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта в сумме 14654 руб. из бюджетов двух уровней ежемесячно в пользу ФИО8 (л.д. 21).
На основании заявления от 07.05.2024 г. ФИО8 просила директора КУВО «Управление социальной защиты населения Калачеевского района Воронежской области» учесть ее доходы за отчетный период с с 01.02.2024 г. по 30.04.2024 г. в общем размере 236 700 руб. (л.д.12).
ФИО8 была внесена в реестры на зачисление государственной социальной помощи по отдельным категориям граждан согласно договору № от 30.12.2013 г. (л.д.22-24, 26-27, 30-31,32-34, 36-37, 39-42).
Платежными поручениями от 15.05.2024 г., 14.06.2024 г., 01.08.2024 г., 08.08.2024 г., денежные средства на цели контракта были переведены (л.д. 28,29,35, 38,43).
ФИО8 не предоставила отчета о целевом расходовании выделенных ей на нужды детей денежных средств. В виду этого в адрес ФИО8 КУВО «УСЗН Калачеевского района» направило уведомление от 21.08.2024 г. о необходимости выполнения условий социального контракта от 01.04.2024 г. (л.д. 44).Уведомление возвратилось в виду истечения срока хранения в почтовом отделении (л.д. 45).
29.10.2024 г. в адрес ФИО8 КУВО «УСЗН Калачеевского района» направило уведомление о добровольном возврате денежных средств в сумме 87924 руб. (л.д.46). Из уведомления также усматривается, что ФИО8 чинила препятствия в составлении актов комиссионных обследований материально-бытовых условий жизни семьи. Данное уведомление возвратилось в виду истечения срока хранения в почтовом отделении (л.д. 47-49).
05.12.2024 г. в адрес ФИО8 КУВО «УСЗН Калачеевского района» повторно направило уведомление о добровольном возврате денежных средств в сумме 87924 руб. (л.д.51). Из уведомления также усматривается, что ФИО8 чинила препятствия в составлении актов комиссионных обследований материально-бытовых условий жизни семьи. Данное уведомление возвратилось в виду истечения срока хранения в почтовом отделении (л.д. 52-53).
Снова 17.02.2025 г. в адрес ФИО8 КУВО «УСЗН Калачеевского района» повторно направило уведомление о добровольном возврате денежных средств в сумме 87924 руб. (л.д.51). Из уведомления также усматривается, что ФИО8 чинила препятствия в составлении актов комиссионных обследований материально-бытовых условий жизни семьи. Данное уведомление возвратилось в виду истечения срока хранения в почтовом отделении (л.д. 55-57).
Таким образом, суду представлены доказательства неисполнения ответчиком условий социального контракта, что влечет за собой право истца на взыскание неосновательного обогащения ФИО8
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ФИО8 подлежит взысканию в доход государства государственная пошлина, так как суду не представлено доказательств оснований для ее уменьшения или освобождения от ее уплаты. Истец был освобожден от уплаты госпошлины на основании пп.19 п.1 ст. 333.36 НК РФ.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 196-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Казенного учреждения Воронежской области «Управление социальной защиты населения Калачеевского района» к ФИО8 о взыскании неосновательного обогащения, удовлетворить в полном объеме.
Взыскать в пользу Казенного учреждения Воронежской области «Управление социальной защиты населения Калачеевского района» адрес: <...>, ОГРН <***>, ИНН <***> с ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки <адрес>, адрес: <адрес>, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, 87 924 (восемьдесят семь тысяч девятьсот двадцать четыре) рубля.
Взыскать в доход бюджета с ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки <адрес>, адрес: <адрес>, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, государственную пошлину в сумме 4 000 (четыре тысячи) рублей.
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 1 месяца со дня его вынесения.
Судья: И.В. Соляная.