Решение по делу № 2-609/2025 от 03.04.2025

УИД 26RS0030-01-2025-000432-05

Дело № 2-609/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(заочное)

03 апреля 2025 года станица Ессентукская

Предгорный районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего, судьи Демина А.Н., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Предгорного районного суда <адрес> гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании действий незаконными,

установил:

Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> обратились в суд с исковыми требования к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании действий незаконными.

В обоснование своего заявления указали, что согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере санитарно- эпидемиологического благополучия, защиты прав потребителей и на потребительском рынке.

В соответствии с п. 8.40 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>, утверждённого приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от ДД.ММ.ГГГГ № Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> предъявляет иск в суд в случае нарушения санитарного законодательства.

При проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия по Заданию № от ДД.ММ.ГГГГ выданного Начальником отдела Межрайонного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> № ФИО6 в отношении ИП ФИО2», при выходе ДД.ММ.ГГГГ в спортивном клубе «Искра» по адресу <адрес> непосредственно выявлено нарушение обязательных требований п. 8.5.1 Санитарных правил СП ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг", а именно: в спортивном клубе «Искра», принадлежащего ИП ФИО2 функционирует турецкая баням (хамам) в многоквартирном доме.

В соответствии со статьей 46 ГПК РФ Управление Федеральной службы по надзору сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

На основании ст. 11 Федерального закона РФ от 30.03 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Согласно ст. 39 Федерального закона от 30.03 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, соблюдение которых является обязательным для индивидуальных предпринимателей.

На основании ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» главные государственные санитарные врачи наделены полномочием предъявлять иски в суд в случае нарушения санитарного законодательства. Указанные правила определяют, в частности санитарно-эпидемиологические требования предотвращения вредного воздействия факторов среды обитания на здоровье населения, а также устанавливают критерии безопасности и (или) безвредности, гигиенических и иных нормативов факторов среды обитания.

Обратившись в суд, просили:

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО2 незаконными в части предоставления услуг турецкой бани (хамам) в спортивном клубе «Искра» в многоквартирном доме по адресу: <адрес>.

Обязать индивидуального предпринимателя ИП ФИО2, устранить выявленное нарушение п. 8.5.1. требований действующего санитарного правила ДД.ММ.ГГГГ-20, по адресу: <адрес>.

Запретить деятельность турецкой бани (хамам) в спортивном клубе «Искра» по адресу: <адрес>.

Представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте слушания дела.

Ответчик ИП ФИО3 в судебное заседание не явилась, уведомлена надлежащим образом.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика с вынесением заочного решения.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 41 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию.

Статьей 42 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Из положений ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что граждане, проживающие в многоквартирных домах, имеют право на благоприятные и безопасные условия проживания.

Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила), а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.

В силу п. 1 ст. 8 указанного Федерального закона граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания (ст. 10 Федерального закона N 52-ФЗ).

В соответствии со ст. 11 Федерального закона N 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

На основании п. 2 ст. 24 Федерального закона N 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (п. 1, 3 ст. 39 Федерального закона N 52-ФЗ).

Таким образом, законодательно установлена обязанность всех без исключения лиц по соблюдению общеобязательных правил и норм в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены СП ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг", область их применения обозначена в пунктах 1.1, 1.2. Данные Правила введены в действие с ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные санитарные правила устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к выполнению работ и предоставлению гостиничных, медицинских, бытовых, социальных услуг, услуг в области культуры, спорта, организации досуга, развлечений, продаже товаров производственно-технического назначения для личных и бытовых нужд (далее - услуги), а также к используемым хозяйствующими субъектами зданиям, сооружениям, помещениям, оборудованию и транспортным средствам.

Настоящие правила обязательны для исполнения физическими и юридическими лицами, предоставляющими услуги населению на территории Российской Федерации.

К деятельности хозяйствующих субъектов, оказывающих услуги бань (саун), душевых СП ДД.ММ.ГГГГ-20 предъявляются следующие требования:

Бани, сауны (далее - бани) размещаются в отдельно стоящих зданиях, встроенных (встроенно-пристроенных) помещениях общественных зданий. Не допускается размещение бань в многоквартирных домах (п. 8.5.1).

Судом установлено, что в Управление Роспотребнадзора по <адрес> в CRM-системе Общероссийского общественного движения «Народный фронт «За Россию» поступило обращение гр. ФИО7 направленное заявителем в ходе прямой линии Президента Российской Федерации.

Из текста обращения № следует, что гражданин ФИО7 указал, что жильцы многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> жалуются на нарушение прав и собственников жилых помещений. На цокольном этаже их дома, по вышеуказанному адресу: функционирует полноценно оборудованный Спортивный фитнесс-клуб «Искра». Основанием обращения с жалобой является систематическое нарушение спортивным фитнесс-клубом тишины и покоя жителей дома, шума, проникающего в жилые помещения.

Согласно ответа директора ООО УК «Квадратные метры» ФИО8ГГ. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что собственником нежилого помещения, находящегося по адресу: СК, <адрес>, спортивный клуб «Искра» является ФИО3. (площадь нежилого помещения 658,2 кв.м.)

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуального предпринимателя, ФИО3, поставлена на учет в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Сведения о видах деятельности указано: 93.13 Деятельность фитнес-центров.

Специалистами управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> по заданию на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия № от ДД.ММ.ГГГГ проведено выездное обследование по адресу: <адрес>; контролируемое лицо: ИП ФИО3.

По итогам контрольного мероприятия специалистами Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> вынесено заключение от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором отражен перечень обязательных требований, оценка соблюдения которых проведена в ходе контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия: ст.11 Федерального Закона ФЗ № «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ, П.130 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий»; П 8.5.1 санитарных правил СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг. По результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия установлено: по адресу: СК, <адрес>, имеются признаки нарушения тишины от спортивного клуба «Искра», а также функционирование турецкой бани в спортивном клубе, принадлежащего ИП ФИО2

На момент рассмотрения дела установлен императивный запрет к деятельности хозяйствующих субъектов, оказывающих услуги бань (саун), на размещение бань (саун) в многоквартирных домах.

Действия ИП ФИО2 нарушают установленные санитарно- эпидемиологические правила и нормы.

При установленных обстоятельствах суд полагает необходимым исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании действий незаконными, удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании действий незаконными, - удовлетворить.

Запретить деятельность турецкой бани (хамам) в спортивном клубе «Искра» по адресу: <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: