К делу №2-977/2025
УИД 23RS0022-01-2025-001537-02
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Кропоткин 17 июля 2025 года
Кропоткинский городской суд Краснодарского края в составе:
председательствующего- судьи Новиковой Н.И.,
при секретаре Маркиной С.В.,
с участием прокурора Миненко Е.П.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кавказского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц по иску к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средней общеобразовательной школе №16 имени В.К. Рыжова город Кропоткин муниципального образования Кавказский район о понуждении к устранению нарушений законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Кавказского района, действующий в интересах неопределенного круга лиц просит суд возложить обязанность на муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение среднюю общеобразовательную школу № 16 имени В.К. Рыжова города Кропоткина муниципального образования Кавказский район произвести актуализацию паспорта безопасности объекта.
Истец мотивирует свои требования тем, что прокуратурой района проверено исполнение законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, антитеррористического законодательства в деятельности муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы № 16 имени В.К. Рыжова города Кропоткина муниципального образования Кавказский район. Согласно приказу управления образования МО Кавказский район № 1248 от 29.10.2024 «О проведении актуализации паспортов безопасности объектов образования» осуществлены мероприятия, направленные на актуализацию паспортов безопасности объектов образования, к числу которых отнесено МБОУ СОШ № 16. В соответствии с п.43 Требований на каждый объект (территорию) в течение 30 дней после проведения обследования и категорирования объекта территории комиссией составляется паспорт безопасности объекта (территории). Согласно п. 48 Требований актуализация паспорта безопасности объекта (территории) осуществляется в порядке, предусмотренном для его разработки. На данный момент паспорт безопасности МБОУ СОШ № 16 не актуализирован. Неисполнение требований антитеррористической защищенности нарушает права учащихся МБОУ СОШ № 16 на охрану здоровья и безопасность, находящихся в образовательной организации.
Прокурор исковые требования поддержал и просил удовлетворить их в полном объеме.
Представитель ответчика ФИО1 представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требовании не признал, так как паспорт безопасности отправлен на подпись в начале мая 2025 года. В настоящее время ждет утвержденный паспорт безопасности.
Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Прокуратурой района проверено исполнение законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, антитеррористического законодательства в деятельности муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы № 16 имени В.К. Рыжова города Кропоткина муниципального образования Кавказский район.
Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрено, что к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся (пп. 2, 15 ч. 3 ст. 28).
В соответствии с подп. 10 п.1 ст. 41 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.
В силу ст. 1 Закона Российской Федерации от 28.12.2010 № 390-ФЗ «О безопасности» под безопасностью понимается состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и угроз.
Согласно ст. 2, п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» основными принципами противодействия терроризму являются: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; приоритет мер предупреждения терроризма; минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма.
Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий).
В свою очередь, требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), в сфере образования и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) утверждены постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006 (далее - Требования).
Согласно приказу управления образования МО Кавказский район № 1248 от 29.10.2024 «О проведении актуализации паспортов безопасности объектов образования» осуществлены мероприятия, направленные на актуализацию паспортов безопасности объектов образования, к числу которых отнесено МБОУ СОШ № 16.
В соответствии с п.43 Требований на каждый объект (территорию) в течение 30 дней после проведения обследования и категорирования объекта территории комиссией составляется паспорт безопасности объекта (территории).
Согласно п. 48 Требований актуализация паспорта безопасности объекта (территории) осуществляется в порядке, предусмотренном для его разработки.
На данный момент паспорт безопасности МБОУ СОШ № 16 не актуализирован.
Неисполнение требований антитеррористической защищенности нарушает права учащихся МБОУ СОШ № 16 на охрану здоровья и безопасность, находящихся в образовательной организации.
Согласно сообщения директора МБОУ СОШ №16 им. В.К. Рыжова следует, что в настоящее время паспорт безопасности объекта изготовлен и находится на согласовании и подписании у руководителей силовых структур и администрации муниципального образования Кавказский район. После актуализации паспорт безопасности объекта будет находится у зам.директора по АХР МБОУ СОШ №16 им. Рыжова В.К.-Горбова С.М. в сейфе кабинета.
На данный момент паспорт безопасности МБОУ СОШ № 16 не актуализирован.
Таким образом, неисполнение требований антитеррористической защищенности нарушает права учащихся МБОУ СОШ № 16 на охрану здоровья и безопасность, находящихся в образовательной организации, что предоставляет прокурору право на обращение в суд с исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Кавказского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц по иску к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средней общеобразовательной школе №16 имени В.К. Рыжова город Кропоткин муниципального образования Кавказский район о понуждении к устранению нарушений законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, удовлетворить.
Возложить обязанность на муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение среднюю общеобразовательную школу № 16 имени В.К. Рыжова города Кропоткина муниципального образования Кавказский район произвести актуализацию паспорта безопасности объекта.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кропоткинский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
В окончательной форме решение принято 25 июля 2025 года.
Председательствующий