Решение по делу № 2-10889/2024 от 05.03.2025

КОПИЯ

УИД: 50RS0028-01-2024-012354-07

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 марта 2024 года г.Мытищи, Московская область

Мытищинский городской суд Московской области в составе судьи Наумовой С.Ю., при секретаре судебного заседания Костиковой В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-882/2025 по исковому заявлению ФИО1 к Министерству сельского хозяйства и продовольствия Московской области о признании мелиоративных систем на земельных участках отсутствующими и обязании исключить сведения об отнесении земельных участков к мелиоративным землям из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к Министерству сельского хозяйства и продовольствия Московской области о признании мелиоративных систем на земельных участках отсутствующими и обязании исключить сведения об отнесении земельных участков к мелиоративным землям из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности.

Требования иска мотивированны тем, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли населённых пунктов, разрешённое использование: для ведения личного подсобного хозяйства, общая площадь 1003 +/- 11 кв.м., адрес (местонахождения) объекта: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ истец через портал государственных услуг направил уведомление о планируемом строительстве объекта ИЖС на своём земельном участке. К заявлению были приложены уведомление о планируемом строительстве, заключение от Главного управления культурным наследием Московской области об отсутствии объектов культурного наследия на земельном участке истца и отсутствии защитных зон и территорий культурного наследия, ответ от ФГБУ «Спецмелиоводхоз» об отсутствии на земельном участке истца мелиоративных систем и земель.

ДД.ММ.ГГГГ от Администрации г.о. Мытищи Московской области поступил ответ, что по данным государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности земельный участок истца расположен на мелиорированных землях. Администрацией указана необходимость обращения в суд с иском к Министерству сельского хозяйства и природопользования Московской области с целью вывода земельного участка истца из мелиорированных земель.

Учитывая, что земельный участок истца не находится на мелиорированных землях, истец обратился с иском в суд.

При указанных обстоятельствах истец просит суд:

- установить факт отсутствия на земельном участке по адресу: <адрес> (согласно выписке из ЕГРН) с кадастровым номером № мелиоративной системы, о снятии с участка статуса мелиорируемого и обязать ответчика Министерство сельского хозяйства и природопользования Московской области исключить указанный земельный участок из перечня особо ценных сельскохозяйственных угодий и внести соответствующие изменения в Государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности, исключив из неё сведения о том, что земельный участок по адресу: <адрес> (согласно выписке из ЕГРН) с кадастровым номером № расположен на мелиорированных землях.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены – Администрация г.о. Мытищи Московской области, Росреестр по Московской области, ФГБУ «Управление «Спецмелиоводхоз».

Представитель истца по доверенности в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении, дал пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Третьи лица Администрация г/о Мытищи Московской области, Росреестр по Московской области, ФГБУ «Управление «Спецмелиоводхоз» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. В силу ст.167 ГПК РФ дело было рассмотрено в их отсутствие.

Представитель ответчика Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил. В силу ст.167 ГПК РФ дело было рассмотрено в его отсутствие.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли населённых пунктов, разрешённое использование: для ведения личного подсобного хозяйства, общая площадь 1003 +/- 11 кв.м., адрес (местонахождения) объекта: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ истец через портал государственных услуг направил уведомление о планируемом строительстве объекта ИЖС на своём земельном участке. К заявлению были приложены уведомление о планируемом строительстве, заключение от Главного управления культурным наследием Московской области об отсутствии объектов культурного наследия и об отсутствие на земельном участке истца защитных зон и территорий культурного наследия, ответ от ФГБУ «Спецмелиоводхоз» об отсутствии на земельном участке истца мелиоративных систем и земель.

В соответствии с чч. 1 и 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, он вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Если права собственника каким-либо образом нарушены, то собственник вправе требовать устранения всяких нарушений, хотя бы эти нарушения и не были соединены с нарушением владения (ст. 304 ГК РФ).

Согласно ст.130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и всё, что прочно связано с землёй, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии со ст.11.1 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Правовые основы деятельности в области мелиорации земель определены Федеральным законом от 10.01.1996 № 4-ФЗ «О мелиорации земель» (далее - Закон о мелиорации земель), который также определяет полномочия органов государственной власти, органов местного самоуправления по регулированию указанной деятельности, права и обязанности граждан (физических лиц) и юридических лиц, осуществляющих деятельность в области мелиорации земель и обеспечивающих эффективное использование и охрану мелиорированных земель.

В ст.2 Закона о мелиорации земель определены основные понятия, в частности установлено, что под мелиорацией земель следует понимать коренное улучшение земель путём проведения гидротехнических, культуртехнических, химических, противоэрозионных, агролесомелиоративных, агротехнических и других мелиоративных мероприятий; мелиоративные мероприятия подразумевают проектирование, строительство, эксплуатацию и реконструкцию мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, обводнение пастбищ, создание систем защитных лесных насаждений, проведение культуртехнических работ, работ по улучшению химических и физических свойств почв, научное и производственно-техническое обеспечение указанных работ; мелиоративные системы представляют собой комплексы взаимосвязанных гидротехнических и других сооружений и устройств (каналы, коллекторы, трубопроводы, водохранилища, плотины, дамбы, насосные станции, водозаборы, другие сооружения и устройства на мелиорированных землях), обеспечивающих создание оптимальных водного, воздушного, теплового и питательного режимов почв на мелиорированных землях.

Согласно Приказу Минсельхоза России от 22.10.2012г. № 558 «Об утверждении Административного регламента Министерства сельского хозяйства Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по предоставлению сведений, полученных в ходе осуществления учёта мелиорированных земель» Министерство сельского хозяйства Российской Федерации является уполномоченным лицом по предоставлению государственной услуги по предоставлению сведений, полученных в ходе осуществления учёта мелиорированных земель, устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) по предоставлению сведений, полученных в ходе осуществления учёта мелиорированных земель, а также порядок взаимодействия между структурными подразделениями Министерства, его должностными лицами, взаимодействия Министерства с заявителями, иными органами государственной власти и органами местного самоуправления, учреждениями и организациями при предоставлении государственной услуги.

В соответствии с приложением №2 к указанному Регламенту в Московской области Федеральным государственным бюджетным учреждением по мелиорации земель и сельскохозводоснабжению является ФГБУ «Спецмелиоводхоз».

Согласно ст.30 Закона о мелиорации земель строительство на мелиорируемых (мелиорированных) землях объектов и проведение других работ, не предназначенных для мелиорации земель, не должны ухудшать водного, воздушного и питательного режимов почв на мелиорируемых (мелиорированных) землях, а также препятствовать эксплуатации мелиоративных систем, отдельно расположенных гидротехнических сооружений и защитных лесных насаждений.

Согласно нормам законодательства для исключения спорного земельного участка из состава мелиорируемых земель в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Московской области необходимо предоставить документ, подтверждающий отсутствие мелиоративной системы (акт о списании по форме ОС-4) или сведения ФГБУ «Спецмелиоводхоз» об отсутствии на земельном участке мелиоративных систем.

Мелиоративные системы – комплексы взаимосвязанных гидротехнических и других сооружений и устройств (каналы, коллекторы, трубопроводы, водохранилища, плотины, дамбы, насосные станции, водозаборы, другие сооружения и устройства на мелиорированных землях), обеспечивающих создание оптимальных водного, воздушного, теплового и питательного режимов почв на мелиорированных землях (абз.6 ст.2 ФЗ «О мелиорации земель»).

В силу ст.10 ФЗ «О мелиорации земель» мелиоративные системы и отдельно расположенные гидротехнические сооружения в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Согласно ответу на запрос ФГБУ «Управление Спецмелиоводхоз» от ДД.ММ.ГГГГ № рассматриваемый земельный участок истца не расположен на мелиорированных землях, каких-либо объектов мелиоративных систем на земельном участке не расположено.

На основании изложенного, учитывая, что в ходе рассмотрения дела нашёл своё подтверждение факт отсутствия на земельных участках истца объектов мелиоративных систем и гидротехнических сооружений, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части признания отсутствующими мелиоративных систем на спорном земельном участке.

Удовлетворяя требования истца в части обязания Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области исключить сведения о земельном участке истца из слоёв Мелиорируемые земли и Мелиорируемые с/х угодья в ведомственной информационной системе Комитета по архитектуре и градостроительству Московской области, суд исходит из того обстоятельства, что для исключения спорного участка из состава мелиорируемых земель в министерство необходимо предоставить документ, подтверждающий отсутствие мелиоративной системы, таким документом в данном случае выступает настоящее решение суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 (<данные изъяты>) к Министерству сельского хозяйства и продовольствия Московской области (ИНН: №) о признании мелиоративных систем на земельных участках отсутствующими и обязании исключить сведения об отнесении земельных участков к мелиоративным землям из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности – удовлетворить.

Установить факт отсутствия на земельном участке по адресу: <адрес> (согласно выписке из ЕГРН) с кадастровым номером №, мелиоративной системы. Снять с земельного участка статуса мелиорируемого.

Обязать ответчика Министерство сельского хозяйства и природопользования Московской области исключить указанный земельный участок из перечня особо ценных сельскохозяйственных угодий и внести соответствующие изменения в Государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности, исключив из неё сведения о том, что земельный участок по адресу: <адрес> (согласно выписке из ЕГРН) с кадастровым номером № расположен на мелиорированных землях.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд, через Мытищинский городской суд, в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме – 21 марта 2025 г.

Судья подпись С.Ю. Наумова

КОПИЯ ВЕРНА: