61RS0006-01-2023-000175-74

№ 5-32/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 февраля 2023 года г. Ростов-на-Дону

Судья Первомайского районного суда гор.Ростова-на-Дону ФИО4, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 КоАП РФ в отношении ИП ФИО5 (ИНН №),

УСТАНОВИЛ:

В производство Первомайского районного суда гор.Ростова-на-Дону поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 КоАП РФ в отношении ИП ФИО5 (ИНН №).

Привлекаемое лицо ИП ФИО5 в судебное заседание явилась, вину в совершении административного правонарушения признала полностью.

Суд, исследовав представленные материалы, приходит к следующим выводам.

Согласно материалам дела об административном правонарушении, прокуратурой Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону во исполнение приказа прокурора Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации прокурорского надзора за соблюдением трудовых прав граждан» проведена проверка требований законодательства в сфере промышленной безопасности ИП ФИО5 (ИНН №). Согласно сведениям ЕГРИП основной вид деятельности индивидуального предпринимателя является предоставление услуг по перевозкам. Департаментом архитектуры и градостроительства г. Ростова-на-Дону ДД.ММ.ГГГГ выдано разрешение <данные изъяты> (ИНН №) № на строительство многоэтажного жилого дома со встроенной автостоянкой по <адрес> со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с извещением № от ДД.ММ.ГГГГ строительные работы объекта <данные изъяты> начаты ДД.ММ.ГГГГ. Генеральным подрядчиком застройщика является ООО <данные изъяты> (ИНН №). В соответствии с договором об оказании транспортных услуг от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между <данные изъяты> и ИП ФИО5 индивидуальный предприниматель обязан осуществлять грузовые перевозки на собственном транспорте по поручению заказчика, а заказчик обязуется оплатить предоставленные транспортные услуги в порядке и сроки, предусмотренные договором. Согласно заключению государственного инспектора труда от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ примерно в 09 часов 30 минут, ФИО1, находясь на территории строительного объекта «<данные изъяты>» <данные изъяты> по адресу: <адрес> получил задание от производителя работ <данные изъяты> ФИО2 и начальника участка <данные изъяты> ФИО3 стропить опалубку. При загрузке свай манипулятором, ФИО1 с напарником застропили одну сторону опалубки и начали подводить стропы с одного края на другой, в этот момент опалубка сорвалась и упала ФИО1 на ногу, зажав его ногу между сварочным столом и опалубкой. В результате указанной травмы, ФИО1 причинены телесные повреждения в виде: закрытая травма левого коленного сустава в виде: перелома наружного мыщелка большеберцовой кости со смещением костных отломков, перелома головки малоберцовой кости со смещением костных отломков, травматического отека мягких тканей, кровоподтека («подкожной гематомы») в верхней трети голени и область коленного сустава, ссадины передненаружной поверхности верхней трети голени. По данному факту ДД.ММ.ГГГГ следственным отделом по Железнодорожному району г. Ростов-на-Дону СУ СК РФ по РО возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 143 УК РФ в отношении неустановленного лица. В рамках исполнения договора от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО5 <данные изъяты> предоставлялись краны-манипуляторы, грузоподъёмностью до трех тонн. Выявленные нарушения явились следствием ненадлежащего исполнения индивидуальным предпринимателем ИП ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> требований федерального законодательства в сфере промышленной безопасности. Игнорирование требований законодательства в указанной сфере недопустимо, поскольку может повлечь нарушения конституционных прав граждан на жизнь, охрану здоровья, находящихся или могущих пребывать на территории строительной площадки. За данный вид нарушения предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ.

Согласно ч.1 ст.9.1 КРФ об АП нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу ст.4 ФЗ от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (далее - Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ) правовое регулирование в области промышленной безопасности осуществляется названным Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности.

Статьей 3 ФЗ от 21 июля 1997г. N116-ФЗ предусмотрено, что требования промышленной безопасности - это условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в указанном Федеральном законе, других федеральных законах, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актах Правительства РФ, а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана, в том числе: соблюдать положения данного Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности; допускать к работе на опасном производственном объекте лиц, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям и не имеющих медицинских противопоказаний к указанной работе; обеспечивать проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности в случаях, установленных настоящим Федеральным законом; иметь на опасном производственном объекте нормативные правовые акты, устанавливающие требования промышленной безопасности, а также правила ведения работ на опасном производственном объекте; организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности; обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями.

Так в судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ИП ФИО5 и <данные изъяты> заключен договор об оказании транспортных услуг.

На основании выписке из ЕГРИП от 08.12.2022г. ИП ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ является индивидуальным предпринимателем, при этом основной вид деятельности указан – предоставление услуг по перевозкам.

Так, на территории строительного объекта <данные изъяты> произошел ДД.ММ.ГГГГ несчастный случай по адресу: <адрес> с использованием крана-манипулятора.

Согласно приложению 1 ФЗ от 21.07.1997 года ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» использование крана манипулятора образует признак опасности, позволяющий отнести эксплуатацию указанного подъемного сооружения к эксплуатации опасного производственного объекта.

В силу ст.9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» кран-манипулятор организация обязана соблюдать требования ФНП, в том числе она не должна допускать подъемное сооружение в работу, если обслуживание подъемного сооружения ведется неатестованным персоналом; не выполнены мероприятия по безопасности ведению работ краном.

Так заключением государственного инспектора труда от 07.12.2022г. ИП ФИО5 неудовлетворительно организовал произвосдство работ, что выразилось в выделении подъемное сооружение для работ на объекте по адресу: <адрес> с нарушением ФНП требований безопасности при эксплуатации подъемного сооружения, а именно абз.2 п.122 ФНП, абз.8 п.122 ФНП, пп. «а» п.251 ФНП, пп. «з» п.251 ФНП.

Тем самым, указанные нарушения повлекли несчастных случай на производстве с легким исходом, а именно с гражданином ФИО1 на территории строительного объекта «<данные изъяты>» <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела: заключением государственного инспектора труда от 07.12.2022г., справкой к расследованию несчастного случая на территории строительного объекта <данные изъяты> объяснением ИП ФИО5, договором на оказание транспортных услуг от 01.01.2022г.

Таким образом, приведенные доказательства в своей совокупности подтверждают, что ИП ИП ФИО5 допустила нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

В связи с чем, суд квалифицирует действия ИП ФИО5 по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ – нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Решая вопрос о размере административного наказания, суд принимает во внимание обстоятельства настоящего дела, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, в связи с чем, приходит к выводу о возможности назначения ИП ФИО5 наказания в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ИП ФИО5 (ИНН №) виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 200000 (двести тысяч) рублей.

Оплата штрафа на следующие реквизиты: УИН №, наименование получателя УФК по РО (УФССП России по РО л/с <***>), ИНН <***>, КПП 616401001, ОКТМО 60000000, счет получателя 03100643000000015800, корреспонденский счет банка 401028108453700000050, КБК 32211610013010000140, наименование банка Отделение Ростов-на-Дону Банк Росии/ УФК по Роствоской области г.Ростов-на-Дону, БИК 016015102.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Разъяснить, что ч.1 ст.20.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуплату штрафа в установленный законом срок в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: