Решение по делу № 02-0477/2025 от 09.04.2025 - о признании супруга членом семьи гражданского служащего для учета при расчете единовременной социальной выплаты на приобретение жилого помещения, учета увеличения размера дополнительной площади жилого помещения при расчете единовременной социальной выплаты на приобретение жилого помещения.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 марта 2025 года адрес

Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Лекомцевой Ю.Б., при секретаре фио, с участием представителя ответчика по доверенности фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-477/2025 по иску ФИО1 к Министерству внутренних дел Российской Федерации о признании супруга членом семьи гражданского служащего для учета при расчете единовременной социальной выплаты на приобретение жилого помещения, учета увеличения размера дополнительной площади жилого помещения при расчете единовременной социальной выплаты на приобретение жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к ответчику Министерству внутренних дел Российской Федерации (далее – МВД России) о признании фио Сапигуллу Исаевича, паспортные данные, членом семьи гражданского служащего ФИО1, обязании учесть при расчете размера единовременной социальной выплаты на приобретение жилого помещения в качестве члена семьи истца – фио, обязании учесть при расчете единовременной выплаты на приобретение жилого помещения право истца на дополнительную площадь жилого помещения в пределах от 15 до 25 кв.м.

В обоснование своих требований истец указала, что является ведущим специалистом 2 разряда отделения обеспечения режима секретности и архивной работы отдела делопроизводства режима ГУУР МВД России советник государственной гражданской службы 2 класса.

С 03.08.1993г. истец проходила служу нав различных должностях в органах внутренних дел Российской Федерации, а с 24.12.2019г. является федеральным государственным гражданским служащим в Главном управлении уголовного розыска МВД России.

10.01.2023г. решение комиссии МВД России от 13.07.2023г. истец принята на учет для получения единовременной субсидии.

С 30.05.2009г. ФИО1 состоит в браке с фио, в связи с чем она повторно обратилась в комиссию МВД России для учета ее супруга при предоставлении субсидии ей как государственному гражданскому служащему.

Ответчик отказал истцу в учете фио членом семьи государственного гражданского служащего по причине того, что он не имеет регистрации по месту жительства истца.

Истец считает данный отказ ответчика незаконным, ссылаясь на то, что она проживает в квартире, предоставленной ей ответчиком по договору специализированного найма жилого помещения от 30.01.2024г. № 260, с учетом супруга.

Также истец указала, что вместе с супругом фио они проживают, ведут общее совместное хозяйство, являются членами одной семьи.

Также истец сослалась на то, что является полковником внутренней службы, что дает ей право претендовать на получение дополнительной общей площади.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена о дате и времени рассмотрения дела.

Представитель ответчика по доверенности фио в судебном заседании просил в иске отказать по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Дело рассмотрено при данной явке по правилам ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав пояснения представителя ответчика, изучив письменные материалы дела, в том числе материалы учетного дела истца, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 53 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" от 27.07.2004г. № 79-ФЗ гражданским служащим при определенных условиях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами или иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, может предоставляться право на единовременную субсидию на приобретение жилого помещения один раз за весь период гражданской службы в порядке и на условиях, устанавливаемых соответственно постановлением Правительства Российской Федерации и нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 Правил предоставления федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.01.2009г. № 63, единовременная выплата предоставляется по решению руководителя федерального государственного органа гражданскому служащему в порядке, установленном настоящими Правилами, при условии, что гражданский служащий:

а) не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, либо членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственником жилого помещения, либо членом семьи собственника жилого помещения;

б) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, либо членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственником жилого помещения, либо членом семьи собственника жилого помещения при условии, что общая площадь жилого помещения на 1 члена семьи составляет менее 15 кв. метров;

в) проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, независимо от размеров занимаемого жилого помещения;

г) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, либо членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственником жилого помещения, либо членом семьи собственника жилого помещения, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, предусмотренной перечнем тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.06.2006г. № 378, и не имеет иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности;

д) проживает в коммунальной квартире независимо от размеров занимаемого жилого помещения;

е) проживает в общежитии;

ж) проживает в смежной неизолированной комнате, а также в однокомнатной квартире в составе 2 семей и более (в том числе в составе семьи, которая состоит из родителей и постоянно проживающих с ними и зарегистрированных по месту жительства совершеннолетних детей, состоящих в браке) независимо от размеров занимаемого жилого помещения.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела ФИО1, являющаяся советником государственной гражданской службы РФ 2 класса, ведущим специалистом 2 разряда отделения обеспечения режима секретности и архивной работы отдела делопроизводства и режима Главного управления уголовного розыска МВД России, имеющая стаж государственной гражданской службы, в том числе в МВД 29 лет 03 месяца, состоящая в браке с фио, обратилась с заявлением 10.01.2023г. в комиссию МВД России о предоставлении ей единовременной социальной выплаты.

Согласно выписке из распоряжения МВД России от 15.07.2023г. № 1/8230 ФИО1 поставлена на учет для получения единовременной субсидии в соответствии с пп. «е» п. 2 Правил предоставления федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.01.2009г. № 63.

Материалами учетного дела установлено, что ФИО1 с марта 2005 года зарегистрирована по месту жительства в общежитии Росгвадии в квартире № 607 общей площадью 37,2 кв.м по адресу: адрес.

Супруг фио с 2015г. зарегистрирован по адресу: адрес.

В пункте 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.01.2009г. № 63 указано, что к членам семьи гражданского служащего, учитываемым при расчете единовременной выплаты, относятся проживающие совместно с ним супруг (супруга), а также его дети и родители. Другие родственники и нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи гражданского служащего, если они вселены в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Методическими рекомендациями по предоставлению федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения. Версия 3.0" (утв. Минтрудом России) установлено, что при определении уровня обеспеченности общей площадью жилых помещений по месту постоянной регистрации гражданского служащего учитывается общая площадь жилого помещения, в котором зарегистрирован гражданский служащий и общее число лиц, зарегистрированных постоянно по месту жительства в жилом помещении совместно с гражданским служащим. При этом лица, зарегистрированные по месту жительства совместно с гражданским служащим, учитываются при определении уровня обеспеченности общей площадью жилых помещений независимо от наличия у них родственных отношений с гражданским служащим.

Жилищное законодательство Российской Федерации основывается на том, что право пользования жилым помещением имеют собственник жилого помещения и члены его семьи.

Частью 1 ст. 31 адрес кодекса РФ предусмотрено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

В этой связи когда собственник жилого помещения оформляет гражданскому служащему регистрацию по месту жительства в принадлежащем ему жилом помещении он предоставляет ему право пользования жилым помещением, аналогичное праву закрепленному в части 2 статьи 31 Жилищного кодекса РФ за членом его семьи.

Следовательно, в указанном случае гражданский служащий и член семьи собственника жилого помещения в равной степени могут пользоваться жилым помещением.

С учетом изложенного и сложившейся практики применения Правил при рассмотрении вопроса о постановке гражданского служащего на учет для предоставления единовременной выплаты на основании подпунктов "а", "б" и "г" пункта 2 Правил под членами семьи гражданского служащего понимаются любые лица, зарегистрированные с гражданским служащим по месту его жительства.

Как установлено материалами данного гражданского дела, фио имеет постоянную регистрацию в адрес в адрес.

В квартире в квартире № 607 общей площадью 37,2 кв.м по адресу: адрес зарегистрирована только истец, ее супруг фио в указанной квартире никогда не регистрировался.

Исходя из указанных обстоятельства, вышеприведенных норм, суд считает оснований для признания фиоИ, членом семьи истца для учета его при расчете истцу единовременной субсидии не имеется.

Обсуждая требования иска о предоставлении истцу дополнительной площади жилого помещения с учетом ее специального звания «полковник внутренней службу», суд учитывает следующее.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 7 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" право на дополнительную площадь жилого помещения размером 20 квадратных метров имеют сотрудники, которым присвоено специальное звание полковника полиции (юстиции, внутренней службы) и выше, и граждане Российской Федерации, указанные в части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона, имеющие такие специальные звания на день увольнения со службы в органах внутренних дел.

Исходя из пункта 1 части 3 и части 4 статьи 7 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ при определении размера единовременной социальной выплаты сотрудникам, которым присвоено специальное звание полковника полиции, учитывается дополнительная площадь жилого помещения размером 15 квадратных метров.

При принятии решения о постановке ФИО1 на учет для получения единовременной субсидии, ей произведен расчет на 48 кв.м, из расчета 33 кв.м. (норма предоставления площади жилого помещения) + 15 кв.м (дополнительная площадь жилого помещения).

Учитывая изложенное, суд не находит нарушения прав истца в данной части и отказывает истцу в удовлетворении иска в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,-

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Министерству внутренних дел Российской Федерации о признании супруга членом семьи гражданского служащего для учета при расчете единовременной социальной выплаты на приобретение жилого помещения, учета увеличения размера дополнительной площади жилого помещения при расчете единовременной социальной выплаты на приобретение жилого помещения, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес, в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательном виде.

Мотивированное решение изготовлено 26 марта 2025 года.

Судья: Ю.Б. Лекомцева