2- 5082/2025
УИД 27RS0003-01-2025-006705-52
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 декабря 2025 года г. Хабаровск
Железнодорожный районный суд г.Хабаровска в составе:
председательствующего судьи Сахоненко Е.А.,
при секретаре Андреенкове Д.О.,
с участием помощника прокурора Сультимовой Ц.Д.Б.
представителя третьего лица комитета по внутренней политике Правительства Хабаровского края ФИО1
представителя третьего лица Комитета по внутренней политике Правительства Хабаровского края ФИО1
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Железнодорожного района г. Хабаровска в интересах неопределенного круга лиц к Местной религиозной организации Церковь ФИО2 Евангельской «Река Жизни» г. Хабаровска о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор обратился в суд с настоящим иском в обоснование указав, что в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства в сфере противодействия экстремизму, терроризму и об антитеррористической защищенности в деятельности Местной религиозной организации Церковь ФИО2 Евангельской «Река Жизни» г.Хабаровска выявлены нарушения законодательства.
Так, местная религиозная организации Церковь ФИО2 Евангельской «Река Жизни» г.Хабаровска (далее - МРО ЦХВЕ «Река Жизни» г.Хабаровска), расположенная по адресу <адрес>, зарегистрирована Управлением Минюста России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области и включено в реестр некоммерческих организаций. Основной вид деятельности - деятельность религиозных организаций (ОКВЭД 94.91).
В отношении религиозного объекта МРО ЦХВЕ «Река Жизни» г.Хабаровска расположенного по адресу <адрес> ответчиком не проведено категорирование, паспорт безопасности не разработан и не утвержден. Меры, направленные на обеспечения антитеррористической защищенности религиозного объекта ответчиком не принимались более 3 лет.
Так, прокуратурой района в 2023 году руководителю МРО ЦХВЕ «Река Жизни» г.Хабаровска направлялся запрос о представлении информации о проведении обследования, категорирования и паспортизации религиозного объекта МРО ЦХВЕ «Река Жизни» <адрес>, который оставлен без ответа.
Согласно информации Комитета по внутренней политике <адрес>, руководителю МРО ЦХВЕ «Река Жизни» <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ годы неоднократно направлялись уведомления о необходимости проведения категорирования и паспортизации религиозного объекта МРО ЦХВЕ «Река Жизни» <адрес>, расположенного по адресу <адрес>. Уведомления оставлены без ответа.
Бездействие МРО ЦХВЕ «Река Жизни» г. Хабаровска не отвечает требованиям безопасности, регламентированными Федеральным законом от 06.03.2006 №35-Ф3 «О противодействии терроризму» и Постановлением Правительства РФ от 05.09.2019 №1165 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) религиозных организаций и формы паспорта безопасности объектов (территорий) религиозных организаций», что создает реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределённому кругу лиц и может повлечь нарушение целостности религиозного объекта МРО ЦХВЕ «Река Жизни» <адрес>, расположенного по адресу <адрес>.20, лит. К, К1 в <адрес>, а также соседних зданий и сооружений.
Просит суд обязать МРО ЦХВЕ «Река Жизни» <адрес> провести обследование и категорирование религиозного объекта МРО ЦХВЕ «Река Жизни» <адрес>, в целях обеспечения необходимой степени антитеррористической защищенности религиозного объекта МРО ЦХВЕ «Река Жизни» <адрес>, расположенного по адресу <адрес>, присвоения категории опасности религиозному объекту МРО ЦХВЕ «Река Жизни» <адрес>, расположенному по адресу <адрес>, лит.К, К1, и составить паспорт безопасности религиозного объекта МРО ЦХВЕ «Река Жизни» г.Хабаровска, расположенного по адресу <адрес>
Определением суда от 24.11.2025 к участию в деле, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, относительно предмета спора привлечены Комитета по внутренней политике Правительства Хабаровского, Управление Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по Хабаровскому краю.
В судебном заседании прокурор Сультимова Ц.Д.Б. заявленные требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям, просила суд удовлетворить их.
Представитель третьего лица - Комитета по внутренней политике Правительства Хабаровского края ФИО1 в судебном заседании поддержала исковые требования прокурора, предоставила письменный отзыв.
Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по Хабаровскому краю, уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, причину неявки суду не сообщил.
Представитель МРО ЦХВЕ «Река Жизни» г.Хабаровска, уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, заявлений и ходатайств об отложении рассмотрения деля не представил.
На основании ст. ст. 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке заочного производства.
Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующим выводам.
Основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма, а также правовые и организационные основы применения Вооруженных Сил Российской Федерации в борьбе с терроризмом установлены Федеральный закон от 06.03.2006 №35-Ф3 «О противодействии терроризму».
В соответствии с п.4 ст. 3 Федерального закона №35-Ф3 противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.
Антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. При этом под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования поселения или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек (п.6 ст.З Федерального закона №35-Ф3).
Согласно п.4 ч.2 ст.5 Федерального закона №35-Ф3 Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).
МРО ЦХВЕ «Река Жизни» г.Хабаровска зарегистрировано Управлением Минюста России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области и включено в реестр некоммерческих организаций. Основной вид деятельности - деятельность религиозных организаций (ОКВЭД 94.91).
Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) религиозных организаций утверждены Постановлением Правительства РФ от 05.09.2019 №1165 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) религиозных организаций и формы паспорта безопасности объектов (территорий) религиозных организаций»3
Пунктом 4 Требований определено, что обязанность по выполнению мероприятий, предусмотренных настоящими требованиями, возлагается на руководителя религиозной организации (лица, имеющего право действовать без доверенности от имени религиозной организации), являющейся собственником объекта (территории) или использующей его на ином законном основании.
В соответствии с пп. «а» и.8 Требований, для проведения категорирования объекта (территории) по решению руководителя религиозной организации (лица, имеющего право действовать без доверенности от имени религиозной организации), являющейся собственником объекта (территории) или использующей его на ином законном основании, в отношении функционирующего (используемого) объекта (территории) в течение 90 дней со дня получения уведомления, предусмотренного п.7 настоящих требований создается комиссия по обследованию и категорированию объекта (территории).
В ходе работы комиссия:
а)проводит обследование объекта (территории), в том числе:
изучает данные о площади объекта (территории), максимальном количестве людей, которые могут одновременно находиться на нем, конструктивные и технические характеристики объекта (территории), организацию его функционирования, действующие меры по обеспечению безопасного функционирования объекта (территории);
определяет степень угрозы совершения террористического акта на объекте (территории) и возможные последствия его совершения;
выявляет потенциально опасные участки и (или) критические элементы объекта (территории), совершение террористического акта на которых может привести к нарушению нормального функционирования объекта (территории);
б) присваивает (не присваивает) объекту (территории) категорию или подтверждает (изменяет) ранее присвоенную категорию;
в) определяет необходимые мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объекта (территории) с учетом категории объекта (территории) (п.14 Требований).
На каждый объект (территорию), которому присвоена категория, в течение 30 дней после подписания акта обследования объекта (территории) разрабатывается паспорт безопасности объекта (территории) (далее - паспорт безопасности).
Паспорт безопасности составляется на основании акта обследования лицом, уполномоченным руководителем религиозной организации (лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени религиозной организации), являющейся собственником объекта (территории) или использующей его на ином законном основании (п.23 Требований).
Паспорт безопасности в течение 30 дней со дня его составления подлежит согласованию с руководителями территориального органа безопасности, территориального органа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации и уполномоченного органа по месту нахождения объекта (территории) или уполномоченными ими должностными лицами, после чего утверждается руководителем религиозной организации (лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени религиозной организации), являющейся собственником объекта (территории) или использующей его на ином законном основании, шш уполномоченным им лицом (и.24 Требований).
Судом установлено, что местная религиозная организации Церковь ФИО2 Евангельской «Река Жизни» г.Хабаровска (далее - МРО ЦХВЕ «Река Жизни» г.Хабаровска), расположенное по адресу <адрес>, зарегистрировано Управлением Минюста России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области и включено в реестр некоммерческих организаций. Основной вид деятельности - деятельность религиозных организаций (ОКВЭД 94.91).
В сроки, определённые Требованиями обследование и категорирование религиозного объекта МРО ЦХВЕ «Река Жизни» г.Хабаровска не проведено, паспорт безопасности не разработан и не утвержден. Меры, направленные на обеспечения антитеррористической защищенности религиозного объекта МРО ЦХВЕ «Река Жизни» г.Хабаровска не принимались более 3 лет.
<адрес> в ДД.ММ.ГГГГ году руководителю МРО ЦХВЕ «Река Жизни» <адрес> направлялся запрос о представлении информации о проведении обследования, категорирования и паспортизации религиозного объекта МРО ЦХВЕ «Река Жизни» г.Хабаровска, который оставлен без ответа.
Согласно информации Комитета по внутренней политике <адрес>, руководителю МРО ЦХВЕ «Река Жизни» <адрес> в период ДД.ММ.ГГГГ гг неоднократно направлялись уведомления о необходимости проведения категорирования и паспортизации религиозного объекта МРО ЦХВЕ «Река Жизни» г.Хабаровска, расположенного по адресу <адрес>. Уведомления оставлены без ответа.
Указанные обстоятельства подтверждаются представленными прокурором доказательствами, исследованными в судебном заседании.
На момент рассмотрения дела, выявленные нарушения ответчиком не устранены, доказательств обратного суду не представлено.
Суд соглашается с доводами прокурора, что установленные нарушения создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределённому кругу лиц и могут повлечь нарушение целостности религиозного объекта МРО ЦХВЕ «Река Жизни» <адрес>, расположенного по адресу <адрес> также соседних зданий и сооружений.
С учетом изложенного, суд находит требования прокурора подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 198, 199, 233-235 ГПК РФ
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Возложить обязанность на Местную религиозную организацию Церковь ФИО2 Евангельской «Река Жизни» г. Хабаровска № провести обследование и категорирование религиозного объекта МРО ЦХВЕ «Река Жизни» г.Хабаровска, в целях обеспечения необходимой степени антитеррористической защищенности религиозного объекта МРО ЦХВЕ «Река Жизни» <адрес>, расположенного по адресу <адрес>, присвоения категории опасности религиозному объекту МРО ЦХВЕ «Река Жизни» <адрес>, и составить паспорт безопасности религиозного объекта МРО ЦХВЕ «Река Жизни» <адрес>, расположенного по адресу <адрес>.
Взыскать с Местной религиозной организации Церковь ФИО2 Евангельской «Река Жизни» г. Хабаровска № государственную пошлину в доход городского округа-«Город Хабаровск» в размере 3000 рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Е.А. Сахоненко
Мотивированное решение изготовлено 22.01.2026