№ 2-3559/2025
УИД 31RS0020-01-2025-004382-06
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 декабря 2025 года г. Старый Оскол
Старооскольский городской суд Белгородской области в составе:
председательствующего судьи Николаенко И.Н,
при секретаре судебного заседания Ткачевой Е.А.,
с участием представителя истца ФИО1,
в отсутствие истца, представителя ответчика, извещенных о времени и месте судебного заседания,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к ОСФР по Белгородской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась в суд с иском к ОСФР по Белгородской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В обоснование иска указала, что в сентябре 2020 г. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Ф3 «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 N400-Ф3, в связи с осуществлением мной педагогической деятельности в учреждениях для детей, но ей было отказано в назначении пенсии; 19.10.2020 она обратилась с заявлением к ответчику о предоставлении письменного разъяснения об отказе в назначении пенсии и согласно ответу от 29.10.2020 по состоянию на 31.12.2019 года стаж ее работы в связи с педагогической деятельностью составил 11 лет 10 месяцев 09 дней; за защитой своего права она обратилась в суд и решением суда от 20.09.2024 и дополнительным решением суда от 28.10.2024 года ее иск к ОСФР по Белгородской области о признании права на включение периодов работы в специальный стаж- удовлетворен, за ней признано право на включение в специальный стаж работы в соответствии сп.19 ч.1 ст.30 Ф3 «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 N400-Ф3 периодов работы с 13.03.1992 г, по 01.08. 1992 г. в средней школе им. Ильича Джаны-Джокольского Района республики Кыргызстан в должности учителя начальных классов, с 11.09.1992 г. по 05.07.1993 г. (включая отпуск по беременности и родам) в средней школе N4 г. Джалал-Абад Республики Кыргызстан в должности учителя начальных классов, с 18.10.1994 г. по 08.05.1998 г.(включая отпуск по беременности и родам) и с 09.05.1998 г. по 10.10.2005 г. в средней школе-лицее N14 г. Джалал-Абада Республики Кыргызстан в должности учителя начальных классов; апелляционным определением от 14.01.2025 решение суда оставлено без изменения, дополнительное решение суда изменено в части признания за ней права на включение в специальный стаж работы в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 N400-Ф3 периодов работы в средней школе-лицее N14 г. Джалал-Абада Республики Кыргызстан с 09.05.1998 г. по 31.08.1999 г. в должности учителя начальных классов, с 01.09.199 г. по 10.10.2005 г.-в должности заместителя директора по начальным классам и с правом ведения часов на 1 ставку; после судебных актов ответчик назначил ей пенсию с 2 апреля 2025 года, однако с учетом включения в специальный стаж и с учетом ее возраста такое право у нее возникло с 19.10.2020. С учетом уточнения иска (последнее от 09.12.2025) истец просила суд обязать ОСФР по Белгородской области назначить ей досрочную пенсию по старости с 19.10.2020, обязать ОСФР по Белгородской области выплатить ей невыплаченную страховую пенсию за период с 19.10.2020 по 01.04.2025.
В судебном заседании истец поддержала иск и доводы в его обоснование.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, в отзыве на исковое заявление иск не признал.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.
С 01.01.2015 на территории Российской Федерации при назначении страховых пенсий применяется Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-Ф3 «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон N 400-ФЗ).
В соответствии с п.19 ч. 1 ст.30 Федерального закона N 400-Ф3 правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости, пользуются лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи, при наличии соответствующей величины индивидуального пенсионного коэффициента.
В соответствии со ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных И муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.
В п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-Ф3 (ст. 18 и 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").
Данные разъяснения применимы и при разрешении споров, связанных с реализацией права на назначение страховой пенсии по старости, так как в Федеральном законе "О страховых пенсиях" содержатся аналогичные нормы о порядке установления страховых пенсий и сроках их назначения (ст. 21, 22 названного Федерального закона).
Из приведенного правового регулирования и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что страховая пенсия по старости, в том числе назначаемая досрочно в соответствии с положениями ст. 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", по общему правилу, назначается со дня обращения за страховой пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на данную пенсию. При этом заявление о назначении пенсии может быть подано гражданином и до наступления пенсионного возраста, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.
Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение порядка реализации данного конституционного права, в том числе сроков, с которых назначаются пенсии, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).
В п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган. осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-Ф3 (ст. 18 и 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").
Данные разъяснения применимы и при разрешении споров, связанных с реализацией права на назначение страховой пенсии по старости, так как в Федеральном законе "О страховых пенсиях" содержатся аналогичные нормы о порядке установления страховых пенсий и сроках их назначения (ст. 21, 22 названного Федерального закона).
Из приведенного правового регулирования и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что страховая пенсия по старости, в том числе назначаемая досрочно в соответствии с положениями ст. 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", по общему правилу, назначается со дня обращения за страховой пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на данную пенсию. При этом заявление о назначении пенсии может быть подано гражданином и до наступления пенсионного возраста, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.
Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть І), относит определение порядка реализации данного конституционного права, в том числе сроков, с которых назначаются пенсии, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).
Судом установлено, что ФИО2 в сентябре 2020 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Ф3 «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 N400-Ф3, в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.
19.10.2020 ФИО2 обратилась с заявлением к ответчику о предоставлении письменного разъяснения об отказе в назначении пенсии. Согласно ответу от 29.10.2020 года по состоянию на 31.12.2019 года стаж работы в связи с педагогической деятельностью составил 11 лет 10 месяцев 09 дней.
ФИО2 подано исковое заявление в Старооскольский городской суд о признании права на включение периодов работы.
Решением Старооскольского городского суда Белгородской области от 20.09.2024 и дополнительным решением Старооскольского городского суда Белгородской области от 28.10.2024 года иск ФИО2 к ОСФР по Белгородской области о признании права на включение периодов работы в специальный стаж удовлетворен. За ФИО2 признано право на включение в специальный стаж работы в соответствии сп.19 ч.1 ст.30 Ф3 «О страховых пенсиях» от 28.І2.2013 N400-Ф3, дающей права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы с 13.03.1992 г, по 01.08.1992 в средней школе им. Ильича Джаны-Джокольского Районо республики Кыргызстан в должности учителя начальных классов, с 11.09.1992 по 05.07.1993 (включая отпуск по беременности и родам) в средней школе N4 г. Джалал-Абад Республики Кыргызстан в должности учителя начальных классов, с 18.10.1994 по 08.05.1998 (включая отпуск по беременности и родам) и с 09.05.1998 по 10.10.2005 в средней школе-лицее N14 г. Джалал-Абада Республики Кыргызстанв должности учителя начальных классов.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Белгородского областного суда от 14.01.2025 года, решение Старооскольского городского суда Белгородской области от 20.09.2024 года- оставлено без изменения, апелляционная жалоба ОСФР по Белгородской области -без удовлетворения.
Дополнительное решение Старооскольского городского суда Белгородской области от 28.10.2024 г. изменено в части признания за ФИО2 права на включение в специальный стаж работы в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 N400-Ф3, периодов работы в средней школе-лицее N14 г. Джалал-Абада Республики Кыргызстан с 09.05.1998 г. по31.08.1999 г. в должности учителя начальных классов, с 01.09.199 г. по10.10.2005 г. в должности заместителя директора по начальным классам и с правом ведения часов на 1 ставку.
С учетом решения Старооскольского городского суда Белгородской области от 20.09.2024 по делу N 2-2195/2024, дополнительного решения Старооскольского городского суда Белгородской области от 28.10.2024 по данному делу, а также с учетом апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Белгородского областного суда от 14.01.2025 N 33-119/2025(33- 64 18/20 24) истцу установлена досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона N 400-Ф3 с 02.04.2025 по ее заявлению от 02.04.2025.
В соответствии с ч. 1 ст.22 Федерального Закона от 28.12.2013 года N 400-Ф3 «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
С соответствующим вопросом в ОСФР истец обратилась 19.10.2020.
Верховный суд РФ разъяснил, что при обращении гражданина в пенсионный орган по вопросу назначения ему страховой пенсии по старости в связи с достижением возраста, дающего право на такую пенсию, независимо от формы такого обращения (в устной или в письменной форме) на пенсионный орган возложена обязанность разъяснять гражданину его права и обязанности, связанные с пенсионным обеспечением, в частности о том, имеет ли гражданин право на получение страховой пенсии, о подаче заявления о назначении страховой пенсии в письменном виде по соответствующей форме, о документах, необходимых для установления страховой пенсии и оценки его пенсионных прав, а также уведомлять гражданина об этих обстоятельствах по установленной форме.
В случае невыполнения пенсионным органом названной обязанности, приведшего к несвоевременному обращению гражданина, достигшего возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости, в пенсионный орган с заявлением установленной формы о назначении страховой пенсии по старости, указанное лицо применительно к части 2 статьи 26 Федерального закона "О страховых пенсиях" имеет право на выплату недополученных сумм страховой пенсии по старости за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком. В противном случае будут нарушены государственные гарантии в области пенсионного обеспечения граждан (Обзор практики рассмотрения судами дел по пенсионным спорам, утвержден Президиумом Верховного Суда РФ 26.06.2024).
С учетом включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии сп. 19 ч.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», спорных периодов, а также с учетом возраста истца, такое право у истца возникло с 19.10.2020 года, следовательно, истцу подлежит выплата страховой пенсии за период с 19.10.2020 по 01.04.2025, в связи с чем, суд удовлетворяет исковые требования.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Иск ФИО2 (СНИЛС №) к ОСФР по Белгородской области (ИНН №) о назначении досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить.
Обязать ОСФР по Белгородской области назначить ФИО2 досрочную пенсию по старости с 19.10.2020 года.
Обязать ОСФР по Белгородской области выплатить ФИО2 невыплаченную страховую пенсию за период с 19.10.2020 по 01.04.2025.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Старооскольский городской суд Белгородской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме принято 30.12.2025.
судья И.Н. Николаенко