дело 12-178/2023

44RS0002-01-2023-003531-52

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Кострома 15 сентября 2023 г.

Судья Ленинского районного суда г.Костромы Тумаков А.А., рассмотрев жалобу ФИО1 – защитника Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации г.Костромы на постановление № врио заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава СОСП по Костромской области ГМСУ ФССП К. от dd/mm/yy в отношении Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации г.Костромы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Ленинский районный суд г.Костромы для рассмотрения поступила жалоба защитника Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации г.Костромы ФИО1 на постановление № врио заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава СОСП по Костромской области ГМСУ ФССП К. от dd/mm/yy в отношении Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации г.Костромы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав участвующих лиц, прихожу к выводу о том, рассмотрение настоящей жалобы не подведомственно суду общей юрисдикции по следующим основаниям.

Часть 2 ст.17.15 КоАП РФ предусматривает ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Управление ЖКХ администрации г.Костромы привлечено к административной ответственности за то, что во вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа срок не исполнило требование неимущественного характера, содержащееся в исполнительном листе № от dd/mm/yy, выданного Арбитражным судом Костромской области с предметом исполнения – обязать Муниципальное образование г.Кострома, в лице управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации г.Костромы организовать работы по проведению капитального ремонта сетей горячего водоснабжения обеспечивающих циркуляцию воды в сетях горячего водоснабжения от многоквартирных домов № 30, 30 2а», 32, 34 по ул.Профсоюзной в г.Костроме до источников центрального теплового пункта расположенного по адресу: <...>.

В силу ч.3 ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, связанном с осуществлением предпринимательской или иной экономической деятельности юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

Согласно п.3 ч. 1 ст.29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в том числе дела об административных правонарушениях, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда.

Порядок рассмотрения арбитражным судом дел об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности урегулирован § 2 главы 25 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Частью 2 ст. 207 данного Кодекса установлено, что производство по делам об оспаривании решений административных органов возбуждается на основании заявлений юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, привлеченных к административной ответственности в связи с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности, а также на основании заявлений потерпевших.

Из анализа приведенных норм следует, что арбитражному суду подведомственны дела по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, совершенных юридическими лицами или лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими предпринимательской или иной экономической деятельности.

В целях исключения противоречий при определении компетенции судов в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2014) (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 24.12.2014) разъяснено, что в тех случаях, когда объективная сторона административного правонарушения, совершенного юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, выражается в действиях (бездействии), направленных на нарушение или невыполнение норм действующего законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в области охраны окружающей среды и природопользования, безопасности дорожного движения, пожарной безопасности, законодательства о труде и охране труда, жалобы на постановления административных органов о привлечении к административной ответственности, в любом случае, подлежат рассмотрению в судах общей юрисдикции.

Названный перечень не подлежит расширительному толкованию.

При определении подведомственности дел по жалобам в соответствии с ч.3 ст.30.1 КоАП РФ следует учитывать не только субъектный состав участников правонарушения, но и характер административного правонарушения.

Административное правонарушение, за которое Управление привлечено к ответственности по настоящему делу, связано с осуществлением им экономической деятельности. Учитывая субъективный состав участников и характер возникших правоотношений, а также то, что данные правоотношения связаны с экономической деятельностью юридического лица, жалоба на постановление подсудна Арбитражному суду.

Таким образом, жалоба ФИО1 – защитника Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации г.Костромы на постановление № врио заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава СОСП по Костромской области ГМСУ ФССП К. от dd/mm/yy в отношении Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации г.Костромы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ подлежит направлению с материалами дела на рассмотрение по подведомственности в Арбитражный суд Костромской области.

Руководствуясь ст.30.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Жалобу ФИО1 – защитника Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации г.Костромы на постановление № врио заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава СОСП по Костромской области ГМСУ ФССП К. от dd/mm/yy в отношении Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. Костромы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ направить на рассмотрение по подведомственности в Арбитражный суд Костромской области.

Копию настоящего определения направить для сведения в Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации г.Костромы, УФССП России по Костромской области.

Определение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Ленинский районный суд г.Костромы в течение десяти суток.

Судья А.А.Тумаков