Дело № 2-123/2023

УИД 39RS0020-01-2022-001355-12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июня 2023 г. гор. Светлогорск

Светлогорский городской суд Калининградской области в составе судьи Севодиной О.В., при секретаре Романюк Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральной службе судебных приставов России, Управлению ФССП России по Калининградской области о признании приказа об увольнении незаконным, обязании произвести перерасчет за выслугу лет

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с указанным иском, в котором просил признать незаконным и отменить пункт 39 Приказа ФССП России от <Дата> <№>-лс «Об увольнении сотрудников органов принудительного исполнения» в части касающейся увольнения истца. Обязать ФССП России провести перерасчет выслуги лет для назначения пенсии. Обязать Управление ФССП России по Калининградской области внести изменения записи в трудовой книжке, согласно основаниям к увольнению.

В обоснование требований указано, что истец проходил службу в Управлении ФССП России по Калининградской области с <Дата> в должности судебного пристава-исполнителя, а с <Дата> в должности старшего смены на объекте - судебный пристав по ОУПДС ОСП Светлогорского ГО УФССП России по Калининградской области

С <Дата> приказом ФССП России от <Дата> <№>-лс истец был уволен со службы в органах принудительного исполнения РФ по выслуге лет, дающей право на получение пенсии. Выслуга лет, согласно приказу, по состоянию на <Дата>, составила 20 лет 03 месяца 18 дней.

Истец не согласен с расчетом выслуги лет, так как ранее выходил на пенсию ФТС России по выслуге лет с общей выслугой лет 24 года 02 месяца 12 дней, что не было учтено при расчете выслуги лет в ФССП России, а с учетом этого выслуга истца на <Дата> составляет 27 лет 6 месяцев.

Кроме того, при увольнении <Дата> истцу выдали трудовую книжку, в которой сделана запись об увольнении - «уволен со службы в органах принудительного исполнения Российской Федерации стаж службы 02 года 02 месяца 05 дней», что также не соответствует приказу об увольнении, а должна была быть запись «уволен со службы в органах принудительного исполнения РФ в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 80 ФЗ от 01.10.2019 № 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации» по выслуге лет, дающей право на получение пенсии».

Считает, что ответчиком нарушены требования действующего законодательства при издании обжалуемого приказа в части касающейся увольнения истца.

В ходе рассмотрения истец уточнил исковые требования, и в окончательном варианте просил обязать ответчика включить периоды обучения в Киевском геолого-разведывательном техникуме с <Дата> по 1<Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, а всего 1 год 03 месяца 12 дней; включить период прохождения службы в таможенных органах в льготном исчислении с <Дата> по <Дата> - 4 года 00 месяца 25 дней, а всего включить 05 лет 4 месяца 07 дней; внести изменение в приказ ФССП России от <Дата> <№>-лс «Об увольнении сотрудников органов принудительного исполнения», в пункт 39 «выслуга лет, по состоянию на <Дата>, составляет 21 год 06 месяцев 29 дней в календарном исчислении и 25 лет 07 месяцев 24 дня в льготном исчислении»; обязать Управление ФССП России по Калининградской области внести изменения записи в трудовой книжке, согласно основаниям к увольнению, следующую запись «Уволен со службы в органах принудительного исполнения Российской Федерации в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 80 ФЗ от 01.10.2019 № 325-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации» (т. 2 л.д. 148).

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании уточненные исковые требования поддержали по изложенным выше основаниям.

Представители УФССП России по Калининградской области ФИО3 и ФИО4, действующая также в интересах ФССП России, в судебном заседании исковые требования не признали, указав, что поскольку истцом не было реализовано право на назначение пенсии путем подачи заявления о назначении пенсии по выслуге лет в органах принудительного исполнения Российской Федерации непосредственно после увольнения из органов принудительного исполнения, то пенсия за выслугу лет в органах принудительного исполнения, пенсия за выслугу лет в органах принудительного исполнения Российской Федерации назначена не была, в дальнейшем <Дата> ФИО1 заключен контракт о прохождении военной службы по контракту с Минобороны Российской Федерации в связи с чем последним местом службы на день подачи заявления о назначении пенсии от <Дата> у истца является Министерство обороны Российской Федерации, а не Федеральная служба судебных приставов, следовательно, истцом утрачено право для назначения пенсии по выслуге лет в органах принудительного исполнения, в связи с чем заявление от <Дата> оставлено без реализации о назначении (возобновлении) пенсии за выслугу лет в органах принудительного исполнения Российской Федерации. В части внесения изменений в записи в трудовую книжку пояснили, что соответствующие записи о приеме и об увольнении из органов принудительного исполнения Российской Федерации заносятся сотрудникам в трудовую книжку, согласно утвержденному ФССП России образцу, направленному письмом «О направлении Алгоритма действий при увольнении сотрудников со службы в органах принудительного исполнения Российской Федерации». В трудовую книжку вносятся записи о работе либо службе с момента назначения и до увольнения, а также заносятся сведения о стаже только в календарном исчислении, по аналогии с иными правоохранительными органами, сведения о льготном стаже заносятся этими органами в послужные списки сотрудников, указывается также номер и дата приказа о назначении и увольнении. Основания для увольнения со ссылкой на статьи федерального закона содержится в приказе об увольнении. Таким образом, при увольнении ФИО1 не было допущено нарушений его трудовых прав, поскольку верно исчислены периоды стажа выслуги лет, в том числе в льготном исчислении на период увольнения на <Дата>, внесены строго в соответствии с алгоритмом действий записи в трудовую книжку. В связи с чем, просили в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме (т. 2 л.д. 136).

Выслушав пояснения явившихся лиц, исследовав материалы дела и, оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

Условия прохождения государственной гражданской службы, в том числе судебных приставов-исполнителей регулируются положениями Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

Федеральная служба судебных приставов перешла на иной вид государственной службы в связи со вступлением в силу с 1.01.2020 Федерального закона от 01.10.2019 № 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 01.10.2019 № 328-ФЗ предметом регулирования настоящего Федерального закона являются правоотношения, связанные с поступлением на службу в органы принудительного исполнения, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника; правоотношения, связанные с поступлением на федеральную государственную гражданскую службу (далее - гражданская служба) в органы принудительного исполнения, прохождением и прекращением такой службы, регулируются законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации, а трудовые отношения - трудовым законодательством.

Из материалов дела следует, что ФИО1 в период с <Дата> год проходил обучение в Киевском геологоразведочном техникуме по специальности «техника разведки месторождений полезных ископаемых», что подтверждается копией диплома МТ <№> (т. 1 л.д. 123).

При этом период обучения в техникуме состоял из нескольких периодов, а именно: с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> (всего 1 год 03 месяца 12 дней), что подтверждено справкой от <Дата> <№> (т. 2 л.д. 46)

С <Дата> по <Дата> ФИО1 служил в Западном управлении внутренних дел на транспорте МВД России, с <Дата> по <Дата> - в таможенных органах РФ (<Адрес>) (т. 2 л.д. 66)

С <Дата> ФИО1 являлся получателем пенсии по линии таможенных органов Российской Федерации на условиях и по нормам Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 (т. 2 л.д. 29).

С <Дата> истец был принят на службу в органы принудительного исполнения РФ и назначен на должность старшего смены на объекте - судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов отделения судебных приставов Светлогорского городского округа Управления.

Согласно приказу ФССП России от <Дата> <№>-лс с ФИО1 расторгнут контракт и последний уволен со службы в органах принудительного исполнения РФ с <Дата> в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 80 ФЗ от 01.10.2019 № 329-ФЗ.

Согласно личному делу ФИО1 в стаж службы в органах принудительного исполнения РФ включены следующие периоды: <Дата> - <Дата> - служба по призыву в СА (3 года 00 месяцев 02 дня), с <Дата>-<Дата> - служба в органах внутренних дел РФ (5 лет 03 месяцев 23 дня), с <Дата> по <Дата> - служба в органах внутренних дел РФ (00 лет 5 месяцев 26 дней), <Дата> - <Дата> - служба в таможенных органах РФ (08 лет 01 месяц 17 дней), <Дата> по <Дата> - федеральная государственная гражданская служба, служба в органах принудительного исполнения в УФССП по Калининградской области (3 года 03 месяца 11 дней), а всего 20 лет 03 месяца 18 дней.

Из пояснений представителей ответчика следует, что поскольку трудовая книжка содержит информацию только о календарном стаже, Управлением произведены запросы о предоставлении копий послужных списков, расчетов стажа службы (выслуги лет), с указанием конкретных периодов с датами прохождения службы, зачисляемых в льготный стаж, коэффициента и основания применения льгот. На момент издания приказа ФССП России от <Дата> <№>-лс, которым уволен ФИО1 М./Ю., копии послужных списков в адрес Управления не поступали. При этом справка из Киевского геологоразведочного техникума от <Дата> <№>, содержащая информацию о периодах обучения истца, в адрес Управления поступила лишь в <Дата> года.

В ходе рассмотрения дела сторона ответчика, с учетом представленных суду документов, подтвердила, что выслуга лет ФИО1 составляет 21 год 06 месяцев 29 дней, льготная выслуга - 25 лет 07 месяцев 24 дня.

Истцом не оспорен рассчитанный ответчиком стаж.

На основании части 1 статьи 36 Федерального закона от 01.10.2019 № 328-ФЗ стаж службы (выслуга лет) в органах принудительного исполнения исчисляется в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, в целях назначения пенсии за выслугу лет, ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет) (далее - надбавка за выслугу лет), выплаты единовременного пособия при увольнении сотрудника, предоставления дополнительного отпуска за стаж службы (выслугу лет) в органах принудительного исполнения, предоставления иных социальных гарантий, поощрения, представления к награждению государственными наградами Российской Федерации и ведомственными знаками отличия.

В стаж службы (выслугу лет) в органах принудительного исполнения включаются: период замещения сотрудником должностей в органах принудительного исполнения; период нахождения сотрудника в распоряжении органа принудительного исполнения в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом; период приостановления сотрудником службы в органах принудительного исполнения в соответствии с частью 1 статьи 35 настоящего Федерального закона; период прохождения гражданином военной службы, службы в органах внутренних дел Российской Федерации, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации; период замещения гражданином должностей в таможенных органах Российской Федерации, следственных органах и учреждениях Следственного комитета Российской Федерации, по которым предусмотрено присвоение специальных званий; период замещения гражданином государственных должностей Российской Федерации; период замещения гражданином должностей прокуроров, научных и педагогических работников органов и организаций прокуратуры Российской Федерации, по которым предусмотрено присвоение классных чинов; период работы судьей; время (не более пяти лет) обучения сотрудника до поступления на службу в органах принудительного исполнения по основным образовательным программам среднего профессионального образования (за исключением программ подготовки квалифицированных рабочих, служащих) или высшего образования (за исключением программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре, программ ординатуры, программ ассистентуры-стажировки) по очной форме при условии завершения освоения указанных образовательных программ и получения образования соответствующего уровня, исчисляемое из расчета два месяца обучения за один месяц службы; срок испытания при поступлении гражданина на службу в органах принудительного исполнения (часть 2 указанной статьи).

Частью 3 указанной статьи предусмотрено, что в стаж службы (выслугу лет) в органах принудительного исполнения в льготном исчислении засчитываются периоды прохождения сотрудником службы: 1) в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях, в соответствии с перечнями указанных районов и местностей, утверждаемыми Правительством Российской Федерации; 2) во вредных условиях на должностях в органах принудительного исполнения - по перечню должностей, утверждаемому Правительством Российской Федерации; 3) в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст. 36 Федерального закона от 01.10.2019 № 328-ФЗ в стаж службы (выслугу лет) в органах принудительного исполнения включаются: для назначения пенсии за выслугу лет - периоды, указанные в частях 2 и 3 настоящей статьи, части 14 статьи 92 настоящего Федерального закона, а также периоды, определенные в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" (в календарном или льготном исчислении) (пункт 1).

Статьей 18 Закона от 12.02.1993 № 4468-1 предусмотрено, что порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, определяется Правительством Российской Федерации.

С учетом установленных по делу обстоятельств, оценки представленных доказательств, суд исходит из того, что ФИО1 как лицо, проходящее службу в органах принудительного исполнения, подпадает под регулирование Федерального закона от 1.10.2019 № 328-ФЗ, которым на него распространено действие норм Закона Российской Федерации от 11.02.1993 № 4468-1, и в его стаж службы в органах принудительного исполнения подлежит включению стаж обучения в Киевском геолого-разведывательном техникуме с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> - 1 год 3 месяца 12 дней и период службы в таможенных органах в льготном исчислении с <Дата> по <Дата> - 4 года 00 месяцев 25 дней, а всего 5 лет 04 месяца 07 дней, в связи с чем, исковые требования в этой части подлежат удовлетворению.

Довод стороны ответчика о том, что УФССП России по Калининградской области и УФССП России является ненадлежащими ответчиками по делу, поскольку в период <Дата> по <Дата> ФИО1 проходил службу по контракту в войсковой части <№>, в связи с чем, последним местом службы на день подачи заявления о назначении пенсии от <Дата> является Министерство обороны Российской Федерации, в связи с чем заявление от <Дата> оставлено Управлением без реализации о назначении (возобновлении) пенсии за выслугу лет в органах принудительного исполнения Российской Федерации, суд находит несостоятельным, поскольку истец просит внести изменения в связи с неправильным расчетом выслуги лет именно в приказ УФССП России от <Дата>, а не Министерства обороны Российской Федерации.

Разрешая требования ФИО1 в части обязания внесения изменений записи в трудовую книжку суд приходит к следующему.

Согласно пункту 8 статьи 88 Федерального закона от 1 октября 2019 г. N 328-ФЗ "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в последний день службы сотрудника уполномоченный руководитель или по его поручению иное должностное лицо обязаны выдать этому сотруднику трудовую книжку (при наличии) или предоставить сведения о трудовой деятельности за период прохождения службы в органах принудительного исполнения и осуществить с ним окончательный расчет. Сведения о трудовой деятельности предоставляются способом, указанным в заявлении сотрудника (на бумажном носителе, заверенные надлежащим образом, под роспись или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью (при ее наличии у уполномоченного руководителя), поданном им в письменной форме или направленном в порядке, установленном федеральным органом принудительного исполнения, по адресу электронной почты федерального органа принудительного исполнения, его территориального органа или их подразделения.

Судом установлено, и сторонами не оспаривается, что истцу выдана трудовая книжка, содержащая сведения о приеме и увольнении ФИО1 из органов принудительного исполнения.

При этом сведения о льготном стаже заносятся в послужные списки сотрудников, указывается номер и дата приказа о назначении и увольнении.

Доказательств того, что внесенная запись в трудовую книжку каким-либо образом нарушает права истца, в том числе на трудоустройство, на пенсионное обеспечение и др., в материалы дела истцом не представлены, при таких обстоятельствах оснований к удовлетворению требований в этой части у суда не имеется.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Управление Федеральной службы судебных приставов по Калининградской области внести изменения в приказ ФССП России от <Дата> <№>-лс «Об увольнении сотрудников органов принудительного исполнения», в п. 39, указав, что выслуга лет ФИО1 по состоянию на <Дата> составляет 21 год 06 месяцев 29 дней и 25 лет 07 месяцев 24 дня в льготном исчислении.

Включить ФИО1 периоды обучения в Киевском геолого-разведывательном техникуме с <Дата> по <Дата>, со <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, а всего 1 год 03 месяца 12 дней.

Включить ФИО1 период прохождения службы в таможенных органах в льготном исчислении с <Дата> по <Дата> 4 года 00 месяцев 25 дней, а всего включить 5 лет 04 месяца 07 дней.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Светлогорский городской суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено <Дата>

Председательствующий: О.В. Севодина