Дело № 2-973/2022

25RS0006-01-2022-002037-28

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Арсеньев 18 октября 2022 года

Арсеньевский городской суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Жлобицкой Н.В.,

при секретаре Озмителенко Л.С.,

с участием ст. помощника прокурора г. Арсеньева Приморского края Бардаевой Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора <адрес> края к Муниципальному дошкольному образовательному бюджетному учреждению «Детский сад общеразвивающего вида № «Журавушка», Управлению образования администрации Арсеньевского городского округа о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеназванным иском, в обоснование своих требований указав, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов с массовым пребыванием людей, расположенных на территории Арсеньевского городского округа. Проверкой установлено, что в нарушение норм антитеррористического законодательства территория муниципального дошкольного образовательного бюджетного учреждения «Детский сад общеразвивающего вида № «Журавушка» Арсеньевского городского округа не ограждена забором по всему периметру территории, что способствует свободному несанкционированному доступу посторонних лиц на территорию указанного учреждения и возможному совершению противоправных действий. Имеющиеся нарушения нарушают права, свободы и интересы несовершеннолетних учащихся, преподавателей, других работников, а также иных лиц, посещающих учреждение, на жизнь и охрану здоровья, в связи с чем, определить круг лиц, чьи права нарушены, не представляется возможным. По данному факту прокуратурой города ДД.ММ.ГГГГ вносилось представление об устранении нарушений закона, которое рассмотрено муниципальным дошкольным образовательным бюджетным учреждением «Детский сад общеразвивающего вида № «Журавушка» Арсеньевского городского округа, однако нарушения не устранены, по причине отсутствия финансирования. Таким образом, управление образования Арсеньевского городского округа длительное время бездействует и не принимает меры к обеспечению антитеррористической защищенности объектов образования, что создает угрозу жизни и здоровью детей. На основании изложенного, просил возложить обязанность на Управление образования администрации Арсеньевского городского округа ИНН №, ОГРН № в срок не позднее 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу произвести финансирование установки ограждения по периметру муниципального дошкольного образовательного бюджетного учреждения «Детский сад общеразвивающего вида № «Журавушка», ИНН №, ОГРН №, расположенного по адресу: <адрес>; возложить обязанность на муниципальное дошкольное образовательное бюджетное учреждение «Детский сад общеразвивающего вида № «Журавушка», ИНН №, ОГРН №, расположенное по адресу: <адрес>, в срок не позднее 3 месяцев после финансирования Управлением образования администрации Арсеньевского городского округа, обеспечить установку ограждения по периметру территории садика в местах его отсутствия.

Ст. помощник прокурора г. Арсеньева Бардаева Е.М. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, по доводам, указанным в иске, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика МДОБУ «Детский сад общеразвивающего вида № «Журавушка», будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, представила заявление о признании исковых требований в полном объеме, указав, что условия и последствия признания иска, предусмотренные ст. 39, 173 ГПК РФ, ей понятны.

Представитель ответчика Управления образования администрации Арсеньевского городского округа будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, представила заявление о признании исковых требований в полном объеме, указав, что условия и последствия признания иска, предусмотренные ст. 39, 173 ГПК РФ, ей понятны.

Изучив материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" охрана здоровья граждан (далее - охрана здоровья) - система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" одним из принципов противодействия терроризму в РФ являются обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет мер предупреждения терроризма.

Пунктом 4 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" установлено, что противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма).

На основании ч. 13 ст. 30 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" для обеспечения защиты от несанкционированного вторжения в здания и сооружения необходимо соблюдение следующих требований: в зданиях с большим количеством посетителей (зрителей), а также в зданиях образовательных, медицинских, банковских организаций, на объектах транспортной инфраструктуры должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий.

Во исполнение требований п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона «О противодействии терроризму» постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 №1006 утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территрий) утверждены соответствующие требования.

Согласно п. 17 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)" утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 N 1006, антитеррористическая защищенность объектов (территорий) обеспечивается путем осуществления комплекса мер, направленных в том числе на воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории).

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 №28 утверждены санитарные правила СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

Пунктом 2.2.1 СП 2.4.3648-20 предусмотрено, что территория общеобразовательного учреждения должна быть оборудована наружным электрическим освещением, по периметру ограждена забором и зелеными насаждениями.

Согласно ч. ч. 1 и 2 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В силу ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В данном случае признание ответчиками иска не противоречит закону и не нарушает права, законные интересы других лиц, поэтому принимается судом, так как признание иска свидетельствует о прекращении состояния спорности и неопределенности материального правоотношения.

В силу ч. 4 ст. 198 ГПК РФ признание иска ответчиком является самостоятельным основанием для удовлетворения исковых требований, поэтому, удовлетворяя иск, суд указывает только на признание иска и принятие его судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.39, 173, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление и.о. прокурора <адрес> к Муниципальному дошкольному образовательному бюджетному учреждению «Детский сад общеразвивающего вида № «Журавушка», Управлению образования администрации Арсеньевского городского округа о возложении обязанности, - удовлетворить.

Обязать Управление образования администрации Арсеньевского городского округа ИНН №, ОГРН № в срок не позднее 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу произвести финансирование установки ограждения по периметру муниципального дошкольного образовательного бюджетного учреждения «Детский сад общеразвивающего вида № «Журавушка», ИНН №, ОГРН №, расположенного по адресу: <адрес>.

Обязать муниципальное дошкольное образовательное бюджетное учреждение «Детский сад общеразвивающего вида № «Журавушка», ИНН №, ОГРН №, расположенное по адресу: <адрес>, в срок не позднее 3 месяцев после финансирования Управлением образования администрации Арсеньевского городского округа, обеспечить установку ограждения по периметру территории детского сада в местах его отсутствия.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию Приморского краевого суда через Арсеньевский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Н.В. Жлобицкая

Мотивированное решение составлено 21.10.2022 г.