№

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 сентября 2022г. г. Скопин

Скопинский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи – Кузнецовой Г.Н.,

при секретаре – Ежовой Н.Н.,

с участием:

представителя истца ФИО1 - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в г. Скопине

гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Отделение Пенсионного фонда РФ по о признании права на назначение страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 с учетом уточнения исковых требований обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Отделение Пенсионного фонда РФ по (далее ГУ ОПФР по ): об установлении факта проживания ФИО1 в с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., о признании решения Государственного учреждения Отделение Пенсионного фонда РФ по 220000022573\59119\22 от ДД.ММ.ГГГГг. об отказе ФИО1 в назначении пенсии по старости незаконным, об обязании Государственного учреждения Отделение Пенсионного фонда РФ по включить ФИО1 в период проживания (работы) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, период проживания по адресу: , с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., о признании за ФИО1 права на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с уменьшением общеустановленного возраста на три года, об обязании Государственного учреждения Отделение Пенсионного фонда РФ по назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с ДД.ММ.ГГГГг.

В обоснование заявленных требований ФИО1 указала, что 31.03.2022г. она обратилась в ГУ ОПФР по с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости с уменьшением пенсионного возраста в связи с наличием шести детей и в связи с проживанием и работой на территории, подвергшейся радиационному загрязнению вследствие катастрофы на ЧАЭС, так как достигла возраста 47 лет. Решением ГУ ОПФР по истице было отказано в назначении досрочно страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемой продолжительности проживания (работы) в зоне с льготным социально – экономическим статусом, при этом ей засчитано в период проживания и работы в зоне проживания с льготным социально – экономическим статусом 10 лет 06 месяцев 28 дней. После получения отказа в назначении пенсии истицей самостоятельно испрошены документы, подтверждающие факт ее проживания в спорный период в зоне проживания с льготным социально – экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Решение ответчика об отказе истцу в назначении пенсии по старости нарушает право истца на социальное обеспечение по старости.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО «Ряжская рыбоперерабатывающая компания».

Истица ФИО1 и ее представитель ФИО2 в судебном заседании поддержали уточненные требования по доводам, изложенным в исковом заявлении.

ГУ ОПФ РФ по о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом. В судебное заседание представитель ответчика не явился. В деле от ответчика имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие его представителя. Дело рассмотрено в отсутствие представителя ГУ ОПФ РФ по в соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

Из письменных возражений ГУ ОПФР по на иск ФИО1 следует, что ответчик в удовлетворении исковых требований ФИО1 просит отказать. В обоснование возражений указано, что период проживания (работы) на территории зоны проживания с льготным социально – экономическим статусом, учтенный территориальным органом Пенсионного фонда РФ составляет 10 лет 06 месяцев 28 дней, что дает право на снижение пенсионного возраста на 2 года и назначение досрочной пенсии по достижении 48 лет. Период проживания ФИО1 в с 01.09.1982г. по 30.05.1991г. не включен в подсчет периода проживания (работы) в зоне ЧАЭС ввиду отсутствия документального подтверждения проживания истца по вышеуказанному адресу в указанный период. ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования зарегистрирована 28.01.1999г. В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, имеющейся в распоряжении ответчика, период работы истца с 01.01.2022г. по 31.03.2022г. в ООО «Ряжская рыбоперерабатывающая компания» работодателем по состоянию на 29.04.2022г. (дата формирования выписки) не указан как работа в зоне проживания с льготным социально – экономическим статусом.

ООО «Ряжская рыбоперерабатывающая компания» о месте и времени слушанья дела извещено надлежащим образом, в судебное заседание его представитель не явился, о причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в отсутствие его представителя либо отложении слушанья по делу не ходатайствовало. Дело рассмотрено в отсутствие представителя ООО «Ряжская рыбоперерабатывающая компания» в соответствии с ч.3 ст. 167 ГПК РФ.

Свидетель ФИО3 в судебном заседании показала, что она родилась и проживает в . ФИО1 также родилась и проживает в . ФИО1 училась в Городецкой школе с первого по восьмой класс. У нее шестеро детей, старший сын проживает в , остальные дети живут с ней.

Суд, заслушав объяснения истца ФИО1, исследовав имеющиеся в деле материалы, в том числе показания свидетеля ФИО3, приходит к следующим выводам:

Согласно п.1 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 в числе прочих женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Согласно п. п. 7 п. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Пунктом 2 ст. 10 названного Закона предусмотрено, что гражданам, указанным в подпунктах 3, 5 - 10 пункта 1 настоящей статьи, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Согласно ст. 28.1 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются настоящим Законом и другими федеральными законами.

В силу п. 8 ч. 1 ст. 13 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом относятся к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона.

Согласно ст. 34 вышеуказанного Закона гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

При этом в соответствии с примечанием к статье 35 Закона РФ первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32-35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по ДД.ММ.ГГГГ, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

В силу ч. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии со ст. 1 Федерального Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах РФ» в соответствии с Конституцией РФ и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 Федерального Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № местом жительства считается жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Согласно ст. 3 вышеуказанного Закона, а также пункту 4 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию», регистрационный учет по месту жительства и по месту пребывания вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Исходя из смысла приведенных норм и согласно Правилам регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ, место жительства по общему правилу должно совпадать с местом регистрации.

В соответствии с абзацем 3 ст. 7 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» границы зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы и перечень населенных пунктов, находящихся на их территориях, устанавливаются в зависимости от изменения радиационной обстановки и с учетом других факторов и пересматриваются Правительством Российской Федерации не реже, чем один раз в пять лет.

В соответствии с Перечнем населенных пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденным распоряжением Правительства РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 237-р, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ входило в перечень населенных пунктов с радиоактивным загрязнением, расположенных в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 родилась 26.94.1975г., что подтверждается свидетельством о ее рождении, имеющимся в деле.

Также установлено, что ФИО1 имеет шестерых детей: ФИО4, 07.08.1993г. рождения, ФИО5, 13.05.1993г. рождения, ФИО6, 05.01.2005г. рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО7, 17.05.2007г. рождения, ФИО8, 19.02.2020г. рождения, которых воспитала до достижения ими возраста восьми лет, что подтверждается справкой ТО ЗАГС по и Главного управления ЗАГС по о рождении ФИО9 № от 12.02.2020г., свидетельствами о рождении ФИО11, справками ОПФР по КС в (на правах отдела) от 31.03.2022г. о присвоении вышеуказанным лицам страхового номера индивидуального лицевого счета, которые актуальны по состоянию на 31.03.2022г., справкой администрации МО Шелемишевское сельское поселение Скопинского муниципального района № от 08.09.2022г., имеющимися в деле.

В судебном заседании установлено, что 31.03.2022г. ФИО1 обратилась в ГУ ОПФР по с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Страховой стаж для определения права на пенсию на дату обращения у ФИО1 составил 19 лет 8 месяцев 18 дней. 20.04.2022г. ФИО1 было отказано в назначении пенсии по старости в соответствии с нормами Федерального закона от 15.12.2001г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и Закона РФ от 15.05.1991г. № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» по причине отсутствия необходимой продолжительности проживания (работы) в зоне с льготным социально -экономическим статусом вследствие катастрофы на ЧАЭС. При этом пенсионным органом для назначения пенсии по старости в связи с проживанием (работой) в зоне проживания в зоне с льготным социально – экономическим статусом учтены периоды работы общей продолжительностью 10 лет 06 месяцев 28 дней. Данные факты подтверждаются объяснениями истца ФИО1, заявлением ФИО1 о назначении пенсии регистрационный № от 31.03.2022г., решением ГУ ОПФР по от 20.04.2022г №, имеющимися в деле.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 зарегистрирована по месту жительства по адресу: , с 29.12.1992г. по настоящее время, что подтверждается справкой администрации МО Шелемишевское сельское поселение Скопинского муниципального района № от 02.06.2022г., имеющейся в деле.

Также установлено, что ФИО1 обучалась в Городецкой восьмилетней школе с 01.09.1982г. по 30.05.1991г., что подтверждается справками МБОУ «Мало – Шелемишевская средняя общеобразовательная школа» Скопинского муниципального района № от 10.06.2022г., № от 08.09.2022г., имеющимися в деле.

Из похозяйственной книги № Новобараковского сельского совета за период с 1986 года по 1990 год, имеющейся в деле, следует, что ФИО1 значится как дочь главы хозяйства № ФИО10

На основании исследованных в судебном заседании доказательств суд пришел к выводу, что период проживания ФИО1 с 26.04.1986г. по 30.05.1991г. в подлежит зачету в период проживания (работы) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, поскольку данные обстоятельства в ходе рассмотрения дела подтверждены представленными истцом письменными доказательствами и свидетельскими показаниями ФИО3 о том, что ФИО1 всю жизнь проживает в , обучалась в Городецкой школе, которая находилась в этом селе, имеет шестерых детей.

Также суд пришел к выводу, что на момент обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости 31.03.2022г. ФИО1 имела страховой стаж 19 лет 08 месяцев 18 дней, величину индивидуального пенсионного коэффициента 39,961.

В силу ст. ст. 12, 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Между тем, каких-либо доказательств в опровержение заявленных исковых требований ответчиком суду не представлено.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 к ГУ ОПФР по об установлении факта проживания ФИО1 в с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. и включении этого периода в период проживания (работы) на территории зоны проживания с льготным социально – экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Пенсионный орган принял в зачет 10 лет 6 месяцев 28 дней проживания (работы) ФИО1 в зоне с льготным социально – экономическим статусом. С учетом спорного периода, составляющего 5 лет 1 месяц 4 дня, продолжительность проживания (работы) ФИО1 в зоне с льготным социально – экономическим статусом составляет 15 лет 8 месяцев 1 день, что дает ей право на снижение общеустановленного пенсионного возраста на 3 года.

Сроки назначения пенсии определены статьей 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», в соответствии с которой страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С заявлением о назначении страховой пенсии по старости истец ФИО1, 26.04.1975г. рождения, обратилась в пенсионный орган 31.03.2022г., право на получение пенсии возникло у нее с 26.04.2022г., когда ей исполнилось 47 лет.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Отделение Пенсионного фонда РФ по о признании решения № от ДД.ММ.ГГГГг. об отказе ФИО1 в назначении пенсии по старости незаконным, о признании за ФИО1 права на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с уменьшением общеустановленного возраста на три года, об обязании Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда РФ по назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с ДД.ММ.ГГГГг. являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного,

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (паспорт РФ <...>) к Государственному учреждению Отделение Пенсионного фонда РФ по (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании права на назначение страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста удовлетворить.

Установить факт проживания ФИО1 в с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг.

Признать решение Государственного учреждения Отделение Пенсионного фонда РФ по № от ДД.ММ.ГГГГг. об отказе ФИО1 в назначении пенсии по старости незаконным.

Обязать Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда РФ по включить ФИО1 в период проживания (работы) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, период проживания по адресу: , с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг.

Признать за ФИО1 право на назначение страховой пенсии по старости с уменьшением общеустановленного возраста выхода на пенсию в соответствии со ст. 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с уменьшением общеустановленного возраста на три года.

Обязать Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда РФ по назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с ДД.ММ.ГГГГг.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Скопинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья-