Дело №2-264/2026
22RS0066-01-2025-005466-70
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 января 2026 года город Барнаул
Железнодорожный районный суд города Барнаула Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Ивановой Ю.В.,
при секретаре Виноградовой В.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Краевому государственному казенному учреждению «Региональное жилищное управление» о компенсации морального вреда,
установил:
ФИО1 обратился в Железнодорожный районный суд г. Барнаула с иском к КГКУ «Региональное жилищное управление» о компенсации морального вреда. В обоснование иска ссылается на то, что относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Постановлением администрации города Заринска от ДД.ММ.ГГГГ истец был помещен в учреждение общественного воспитания на полное государственное обеспечение, за ним сохранено право пользования жилым домом по <адрес>.
Собственником данного жилого помещения в период с ДД.ММ.ГГГГ являлась ФИО2
ФИО1 собственником какого-либо объекта недвижимости, в том числе указанного жилого дома, не являлся и не является.
Решением Железнодорожного районного суда г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования прокурора города Заринска в интересах ФИО1 к краевому государственному казенному учреждению «Региональное жилищное управление» о признании права на предоставление жилого помещения, возложении обязанности включить в список и предоставить жилое помещение оставлены без удовлетворения
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Железнодорожного районного суда г. Барнаула Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ. отменено, принято по делу новое решение, которым исковые требования удовлетворены, признано за ФИО1 право на предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений на территории Алтайского края, как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; возложена обязанность на КГКУ «Региональное жилищное управление» включить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в список детей- сирот, детей оставшихся без попечения родителей; возложена обязанность на КГКУ «Региональное жилищное управление» предоставить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда Алтайского края по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 33 кв. м, а если оно представляет собой однокомнатную квартиру общей площадью не менее 28 квадратных метров, в границах муниципального образования <адрес> после освобождения из мест лишения свободы.
КГКУ «Региональное жилищное управление» до настоящего времени обязательство о предоставлении благоустроенного жилого помещения не выполнило, чем нарушается конституционное право истца на жилище.
В связи с изложенным, просил взыскать с ответчика в свою пользу компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>
В судебном заседании, проводимом с использованием системы видеоконференцсвязи, истец ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным выше.
Ответчик КГКУ «Региональное жилищное управление», третье лицо СОСП по Алтайскому краю ГМУ ФССП России в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены в установленном законом порядке, о причинах своей неявки суду не сообщили, ответчиком предоставлен письменный отзыв на иск, в котором возражает против удовлетворения исковых требований.
С учетом положений, предусмотренных ст. 167 ГПК РФ, мнения лиц, участвующих в деле, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Выслушав сторону истца, изучив материалы дела, исследовав предоставленные суду письменные доказательства, оценив фактические данные в совокупности, суд приходит к следующему.
В силу ч.2 ст.13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Судом установлено, что решением Железнодорожного районного суда г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования прокурора города Заринска в интересах ФИО1 к краевому государственному казенному учреждению «Региональное жилищное управление» о признании права на предоставление жилого помещения, возложении обязанности включить в список и предоставить жилое помещение оставлены без удовлетворения
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Железнодорожного районного суда г. Барнаула Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ. отменено, принято по делу новое решение, которым исковые требования удовлетворены, признано за ФИО1 право на предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений на территории Алтайского края, как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; возложена обязанность на КГКУ «Региональное жилищное управление» включить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в список детей- сирот, детей оставшихся без попечения родителей; возложена обязанность на КГКУ «Региональное жилищное управление» предоставить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда Алтайского края по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 33 кв. м, а если оно представляет собой однокомнатную квартиру общей площадью не менее 28 квадратных метров, в границах муниципального образования <адрес> после освобождения из мест лишения свободы.
Сведений о фактическом исполнении решения суда в деле не имеется.
Принудительное исполнение судебных актов осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Из материалов гражданского дела №№ обозреваемого судом в настоящем гражданском деле, следует, что ФИО1 и прокурор г.Заринска с заявлениями о выдаче и направлении на исполнение исполнительного листа не обращались в суд, исполнительное производство не было возбуждено.
В судебном заседании истец ФИО1 также подтвердил, что с заявлением о выдаче исполнительного листа не обращался в суд, обращался только к Краевому государственному казенному учреждению «Региональное жилищное управление» по вопросу о времени предоставления жилого помещения.
Из ответа СОСП по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ следует, что исполнительный документ по делу № об обязании КГКУ «Региональное жилищное управление» предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного фонда Алтайского края по договору найма специализированного жилого помещения ФИО1 на принудительное исполнение не поступал.
В соответствии с положениями, предусмотренными ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Положения пунктов 1 и 2 ст.1064 ГК РФ содержат общие правила, касающиеся деликтных обязательств (генеральный деликт) и относящиеся ко всем обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда, - независимо от субъекта, причиняющего вред, объекта, которому он причинен, и способа его причинения.
Обязанность возместить вред является мерой гражданско-правовой ответственности, которая применяется к причинителю вреда, при наличии состава правонарушения, который включает наступление вреда, противоправность поведения причинителя, причинную связь между его поведением и наступлением вреда, а также его вину.
Согласно ст.1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
В случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина (ст. 1071 ГК РФ).
Согласно системному толкованию положений ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст.4 Закона Алтайского края от 31.12.2004 №72-ЗС «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, в Алтайском крае», раздела 3 Постановления Алтайского края от 28.07.2014 №351 «Об утверждении порядка обеспечения жилыми помещениями специализированного жилищного фонда детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей» (утратившего силу 13 апреля 2020 года) предоставление жилых помещений данной категории лиц осуществляется уполномоченным КГКУ «РЖУ» путем строительства жилых помещений, приобретения жилых помещений за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели законом Алтайского края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период. При этом источником финансирования являются средства федерального и краевого бюджетов.Таким образом, поскольку компенсация морального вреда, о взыскании которой в связи с не предоставлением жилого помещения заявлено истцом, является одним из видов гражданско-правовой ответственности, следовательно, действуют нормы Гражданского кодекса Российской Федерации (статья 1069), устанавливающие основания ответственности государства в случае причинения вреда в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, применимы как к возмещению имущественного, так и морального вреда, причиненного государственными органами и их должностными лицами.
Следовательно, для применения ответственности в виде компенсации морального вреда юридически значимыми и подлежащими доказыванию являются обстоятельства, связанные с тем, что потерпевший перенес физические или нравственные страдания в связи с неисполнением причинителем вреда возложенных на него обязанностей. При этом на причинителе вреда лежит бремя доказывания правомерности его поведения, а также отсутствия его вины. Соответственно, обязанность по компенсации морального вреда за счет соответствующей казны может быть возложена на государственный орган или должностных лиц этих органов при наличии вины указанных органов и лиц в причинении вреда.
Потерпевший - истец по делу о компенсации морального вреда должен доказать факт нарушения его личных неимущественных прав либо посягательства на принадлежащие ему нематериальные блага, а также то, что ответчик является лицом, действия (бездействие) которого повлекли эти нарушения, или лицом, в силу закона обязанным возместить вред.
Таким образом, моральный вред подлежит компенсации в случае нарушения личных неимущественных прав гражданина.
В данном случае из иска следует, что требование о компенсации морального вреда заявлено истцом исходя из нарушений имущественных прав – предоставление имущественного права – права пользования жилым помещением.
На основании вышеизложенных норм, моральный вред, причиненный нарушением имущественных прав, подлежит компенсации только в случаях, прямо указанных в законе.
Между тем, ни Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ни Жилищным кодексом Российской Федерации не предусмотрено право данной категории граждан на получение денежной компенсации морального вреда.
Федеральным законом от 29.07.2018 N 267-ФЗ (ред. от 25.12.2018) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», вступившим в законную силу с 01.01.2019, в абзацы 2 и 3 п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» внесена редакция, согласно которой жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.
По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
Как установлено судом при рассмотрении гражданского дела № постановлением администрации города Заринска от ДД.ММ.ГГГГ № несовершеннолетний ФИО1 помещен в учреждение общественного воспитания- Маралихинскую школу- интернат на полное государственное обеспечение, за ним сохранено право пользования жилым домом по <адрес>.
По информации администрации города Заринска с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведен в Славгородскую школу- интернат, куда передано его личное дело и где он обучался до ДД.ММ.ГГГГ. По окончании учебного заведения ему на руки выданы материалы личного дела.
Со слов истца, после окончания учебного заведения он проживал в <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно сведениям банка данных ГУ МВД России по Алтайскому краю ДД.ММ.ГГГГ истец был арестован, а приговором мирового судьи судебного участка №1 г.Славгорода от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден к лишению свободы на 2 года и 7 месяцев. Освобожден по постановлению Рубцовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, убыл в г.Барнаул.
ДД.ММ.ГГГГ истцу исполнилось 23 года.
Приговором Каменского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 снова был приговорен к лишению свободы на срок 2 года и 6 месяцев.
Жилое помещение, которое в ДД.ММ.ГГГГ было закреплено за истцом, на основании договора купли- продажи от ДД.ММ.ГГГГ принадлежало его бабушке- ФИО2
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 продала указанное жилое помещение ФИО3, ФИО4, которые являются его собственниками и в настоящее время.
Постановлением администрации города Заринска от ДД.ММ.ГГГГ № на основании представления прокурора города Заринска пункт 2 постановления администрации от ДД.ММ.ГГГГ № о сохранении за ФИО1 право пользования жилым домом <адрес> отменен.
Приговором Каменского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был приговорен к лишению свободы на срок 2 года и 6 месяцев. ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно освобожден из мест лишения свободы.
Приговором Каменского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 был приговорен к лишению свободы на срок 2 года и 6 месяцев, отбывает наказание по настоящее время.
Истец регистрации по постоянному месту жительства не имеет, имеет временную регистрацию по месту отбытия наказания с ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Вместе с тем, суд приходит к выводу, что истцом не доказано причинение нравственных и (или) физических страданий в связи с отсутствием жилого помещения, с учетом того, что истец находится в местах лишения свободы и в жилом помещении в настоящее время не нуждается.
В настоящее время нарушений прав истца от бездействия ответчика не имеется, поскольку жилое помещение предоставляется по отбытию срока наказания на основании заявления гражданина.
Также не установлен судом факт виновного бездействия ответчика в не предоставлении жилого помещения истцу на момент предъявления и рассмотрения иска, с учетом установления срока для исполнения решения суда после освобождения из мест лишения свободы, принимая во внимание нахождение в это период истца в местах лишения свободы.
С учетом изложенного, оснований для удовлетворения исковых требований о компенсации морального вреда не имеется.
Кроме того, в обоснование требований о компенсации морального вреда истцом указано на длительность неисполнения судебного решения.
Между тем, процедура и порядок присуждения компенсации за неисполнение судебного акта в разумный срок регламентируется Федеральным законом от 30.04.2010 № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок».
Кроме этого, суд считает, что иск предъявлен к ненадлежащему ответчику. Истец обязан доказать, что ответчик является надлежащим.
Так, органом исполнительной власти Алтайского края, реализующим государственную политику в сфере жилищно-коммунального хозяйства, является Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края (пункт 1.1 Положения о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края, утвержденного указом Губернатора Алтайского края от 20.12.2018 № 214), которое в соответствии с постановлением Администрации Алтайского края от 13.05.2016 № 159 «О создании краевого государственного казенного учреждения «Региональное жилищное управление» наделено функциями и полномочиями учредителя КГКУ «Региональное жилищное управление».
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края определено главным распорядителем бюджетных средств, направляемых на мероприятия по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в рамках государственной программы Алтайского края «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Алтайского края».
В пункте 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации указано, что по искам о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, предъявляемым к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика выступает в суде главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования соответственно.
К Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края истец требований не завил.
С учетом изложенного, в удовлетворении иска ФИО1 следует отказать в полном объеме.
Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Краевому государственному казенному учреждению «Региональное жилищное управление» о компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Ю.В.Иванова
Мотивированное решение составлено 20 января 2026 года.