УИД 32RS0003-01-2024-004779-63

Дело № 2-820/2025

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Брянск 26 июня 2025 года

Брянский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Васиной О.В.,

при помощнике судьи Карпенкове О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Брянского района о признании жилого дома домом блокированной застройки,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд, с настоящим иском ссылаясь на то, что ей на праве собственности принадлежат жилой дом, площадью 148,8 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> земельный участок, площадью 1594 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

ФИО1 указала на то, что вышеназванный жилой дом фактически является жилым домом блокированной застройки, что подтверждается заключением ООО «Проф-проект» по результатам технического обследования и возможности дальнейшей эксплуатации жилого дома в качестве блокированного жилого дома, согласно которому указанный жилой дом состоит из 2-х изолированных друг от друга частей (жилой блок №1 и жилой блок №2), разделенные между собой по существующим внутренним стенам, выполненным без проемов в каждом из которых созданы условия для отдыха, гигиенических процедур, приготовления пищи. Жилые блоки имеют самостоятельные системы отопления, вентиляции, а так же индивидуальные вводы и подключения к внешним сетям централизованных инженерных систем, не имеют общих входов, вспомогательных помещений, подполий, шахт коммуникаций. Каждый из блоков имеет непосредственно выход на придомовой участок и может эксплуатироваться автономно. Жилые блоки отделены друг от друга глухой стеной, не требуют дополнительного переустройства, перепланировки, переоборудования, находятся в состоянии пригодном для дальнейшей эксплуатации. Каждый из блоков может использоваться в составе здания жилого блокированного со следующими показателями: блок №1- 66,2 кв.м., блок №2- 79,6 кв.м.

Ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства, указывая на то, что указанный жилой дом соответствует градостроительным нормам действующего законодательства для домов блокированной застройки, однако письмом администрации Брянского района от 22.11.2024 было отказано в признании указанного жилого дома домом блокированной застройки, ФИО1 с учетом уточнения иска в порядке ст.39 ГПК РФ просила признать жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, жилым домом блокированной застройки, состоящим из: жилой дом (блок №,2 кв.м и жилой дом (блок №)- 79,6 кв.м.

В судебное заседание истец ФИО1 её представитель ФИО2, представитель ответчика администрации Брянского района, представители третьих лиц Управления Росреестра по Брянской области, ППК «Роскадастр» в лице филиала ППК «Роскадастр» по Брянской области, иные лица участвующие в деле, не явились, о времени судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлено.

От представителя ответчика администрации Брянского района в материалы дела представлен отзыв на исковое заявление, в котором представитель ответчика оставляет рассмотрение настоящего спора на усмотрение суда. При этом, указав на то что истец ФИО1, являясь собственником жилого дома, площадью 148,8 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, обратилась в администрации Брянского района с заявлением о признании указанного жилого дома домом блокированной застройки, в ответ на которое администрацией Брянского района был дан ответ согласно которому в соответствии с действующим законодательством не имеется правовых оснований для признания жилого дома домом блокированной застройки в административном порядке, в виду отсутствия правовой базы, в связи, с чем было рекомендовано обратиться в судебном порядке за разрешением указанного вопроса.

В силу ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства без участия ответчика. Истец, его представитель против вынесения заочного решения не возражали.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Как следует из материалов дела, и установлено судом истец ФИО1 является собственником жилого дома площадью 148,8 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, сведения об объекте имеют статус «актуальные, ранее учтенные», что подтверждается выпиской из ЕГРН от 17.02.2025 (запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ). Указанный жилой дом расположен в пределах земельного участка с кадастровым номером №

Кроме того, в соответствии с представленной в материалы дела выпиской из ЕГРН 17.02.2025 установлено, что указанный выше земельный участок, площадью 1594 кв.м., с кадастровым номером №, категории земель земли населенного пункта с видом разрешенного использования для жилищного строительства, сведения об объекте имеют статус «актуальные», расположенный по адресу: <адрес>, на праве собственности принадлежит истцу ФИО1 (запись регистрации № от 18.03.2024).

Как следует из технического плана здания, выполненного кадастровым инженером ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного в результате выполнения кадастровых работ в связи с изменением здания с кадастровым номером №, в ходе проведенных работ установлено, что указанное здание является жилым домом по адресу <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ года постройки имеющим площадь 148,8 кв.м. При этом указано на то, что в соответствии с нормами действующего законодательства для таких зданий не требуется разрешение на строительство и разработка проектной документации, в связи, с чем правообладателем здания была составлена и подписана декларация, на основании которой был изготовлен технический план здания.

В соответствии со ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ к домам блокированной застройки относятся дома, если количество этажей в таких домах не превышает трех, при этом количество всех домов блокированной застройки в одном ряду не превышает десяти и их строительство или реконструкция осуществляется без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Согласно п. 40 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ дом блокированной застройки - жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок.

Аналогичные понятия блокированных жилых домов приведены в СНиП 2.07.01-89, СНиП 31-01-2003, СНиП 31-02-2001.

В соответствии со строительными нормами и правилами "Дома жилые одноквартирные" (СНиП 31-02-2001), утв. Постановлением Госстроя России от 22 марта 2001 г. N 35, блокированные дома, жилые блоки которых являются автономными, рассматриваются как отдельные одноквартирные дома, если они: не имеют помещений, расположенных над помещениями других жилых блоков; не имеют общих входов, вспомогательных помещений, чердаков, подполий, шахт коммуникаций; имеют самостоятельные системы отопления и вентиляции, а также индивидуальные вводы и подключения к внешним сетям централизованных инженерных систем.

В Приложении Б "Термины и определения" к СНиП 31-02-2001 указано, что настоящий документ распространяется на блокированные дома, состоящие из двух или более пристроенных друг к другу автономных жилых блоков, каждый из которых имеет непосредственный выход на приквартирный участок. При этом под автономным жилым блоком понимают жилой блок, имеющий самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющий общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над (под) другими жилыми блоками.

В жилых домах блокированной застройки для проживания одной семьи предназначена не квартира, а блок, расположенный на отдельном земельном участке (п. 2 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ).

Таким образом, для каждого из объектов недвижимости, а именно "квартиры", "жилой дом блокированной застройки", "многоквартирные дома", необходимо установить физические, явные отличительные признаки, такие как: количество этажей, размер площади, количество выходов, наличие помещений и территорий общего пользования.

С принятием и вступлением в силу с 01.03.2022 Федерального закона от 30.12.2021 N 476-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 30 декабря 2021 г. N 476-ФЗ), каждый блок признается домом блокированной застройки, если он блокирован с другим жилым домом в одном ряду общей боковой стеной без проемов и имеет отдельный выход на земельный участок (п. 40 ч. 1 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ). Понятия, обозначающего общее здание, состоящее из совокупности блоков, новый закон не предусматривает, подчеркивая тем самым автономность и самостоятельность каждого блока (дома блокированной застройки) как объекта недвижимости и объекта права.

При этом, переходными положениями ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 30 декабря 2021 г. N 476-ФЗ установлено тождество ранее применяемого понятия "блок жилого дома", приведенного в п. 2 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ, с понятием "дом блокированной застройки", вводимым в настоящее время п. 40 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, независимо от того, назван данный блок в ЕГРН зданием или помещением в здании. При внесении собственниками дома после вступления в силу закона соответствующих изменений в ЕГРН здание, в котором расположены блоки, подлежит снятию с кадастрового учета (п. 4 ст. 16).

Кроме того, суд отмечает следующее, что согласно п. 2 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 30 декабря 2021 г. N 476-ФЗ) экспертиза не проводится в отношении проектной документации дома блокированной застройки в случае, если количество этажей в таких домах не превышает трех, при этом количество всех домов блокированной застройки в одном ряду не превышает десяти и их строительство или реконструкция осуществляется без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

При этом Федеральным законом от 30 декабря 2021 г. N 476-ФЗ из указанной нормы среди прочего исключены требования по размещению жилого дома (блока) на отдельном земельном участке.

Таким образом, многоквартирному дому присущи: совокупность двух и более квартир и нежилых помещений, а также наличие в доме общего имущества, предназначенного для их обслуживания.

Основополагающими признаками дома блокированной застройки являются наличие общих боковых стен без проемов с объектами того же вида, отсутствие общего имущества (техническая и функциональная автономность), и наличие отдельного земельного участка под каждым домом.

Жилой блок имеет самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеет общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками.

Как указывалось выше и установлено судом жилой дом, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, имеет площадь 148,8 кв.м. принадлежит на праве собственности истцу ФИО1 сведения об объекте имеют статус «актуальные, ранее учтенные», указанный жилой дом расположен в пределах земельного участка с кадастровым номером №, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 17.02.2025.

Судом установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, разделен на две изолированные части, имеющие самостоятельные входы.

Согласно представленному в материалы дела техническому заключению, выполненному ООО «Проф-проект» в 2024 году по результатам технического обследования и возможности дальнейшей эксплуатации жилого <адрес>а, в качестве блокированного жилого дома, установлено, что на момент обследования общая площадь жилого дома составляет 148,8 кв.м., в том числе площадь блока № составляет 66,2 кв.м и блока № составляет 79,6 кв.м. В наружных и внутренних несущих и самонесущих стенах механических повреждений не обнаружено, техническое состояние несущих стен, перекрытий, не имеющих недопустимых прогибов, трещин в пролетах и на опорах, работоспособное, оконные и дверные блоки отвечают своему функциональному назначению. Обследуемое здание по существующим объемно-планировочным характеристикам является состоящим из 2-х изолированных друг от друга частей (№ и №) в каждой из которых созданы необходимые условия для отдыха, сна, гигиенических процедур, приготовления и приема пищи, а так же другой деятельности осуществляемой в жилище. Жилые блоки разделены по существующим внутренним стенам, выполненным без проемов. Изолированные части (жилые блоки) имеют непосредственно выход на приквартирный участок, не имеет общих входов, вспомогательных помещений, подполий шахт коммуникаций. Жилые блоки имеют самостоятельные системы отопления, вентиляции, а так же индивидуальные вводы и подключения к внешним сетям централизованных инженерных систем. Помещения кухонь газифицированы, оборудованы системами централизованного водоснабжения, местной канализации, вентиляции. Каждый из жилых блоков имеет непосредственно выход на приквартирный участок и может эксплуатироваться автономно, не требуют дополнительного переустройства, перепланировки, переоборудования, находятся в состоянии пригодном для дальнейшей эксплуатации, соответствует строительным нормам и правилам, норме об охране окружающей среды, требованиям пожарной безопасности, а так же другим требованиям, обычно предъявляемым к подобного рода объектам недвижимости. В результате проведённого технического обследования сделан вывод, что техническое состояние жилого дома исправное, все конструкции имеют необходимую конструктивную надежность, видимых дефектов, повреждений, деформаций несущих стен, перекрытий, перемычек не обнаружено. Каждый из блоков жилого дома может эксплуатироваться автономно, отделены друг от друга глухой стеной, имеют непосредственный выход на приквартирный участок, не требует дополнительного переустройства, перепланировки и переоборудования, находится в состоянии, пригодном для дальнейшей эксплуатации. Каждый из блоков может использоваться в составе здания жилого блокированного со следующими показателями: блок № площадью 66,2 кв.м., блок № площадью 79,6 кв.м.

Оснований не доверять представленному заключению у суда не имеется, поскольку оно является допустимым доказательством и соответствует требованиям действующего законодательства. Доказательств в соответствии с положениями статьи 56 ГПК РФ, опровергающих, выводы, изложенные в техническом заключении, суду не представлено.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, обладает признаками жилого дома блокированной застройки.

Если жилой дом отнести к дому блокированной застройки, а каждый блок такового соответствует признакам индивидуального жилого дома, постановка такого здания (блока) на государственный кадастровый учет может быть осуществлена в качестве жилого дома, блокированного с другим жилым домом (другими жилыми домами)

При этом, образованные объекты недвижимости должны иметь возможность эксплуатироваться автономно, то есть независимо от иных, образованных в результате прекращения существования исходного объекта. Образованные объекты недвижимости после их постановки на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права собственности на них становятся самостоятельными объектами гражданских прав.

Судом в ходе рассмотрения дела не установлено наличия каких-либо ограничений (обременений) права на дом, правопритязаний или заявленных в судебном порядке прав требований на данный объект. От ответчика администрации Брянского района, также не представлено возражений против удовлетворения заявленных истцом требований.

С учетом изложенного, принимая во внимание требования, п.40 ст.1, п.2 ч.2 ст.49 Градостроительного Кодекса РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом ФИО1 требований и считает возможным признать жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, жилым домом блокированной застройки, состоящим из двух блокированных жилых домов.

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования истца ФИО1 подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, удовлетворить.

Признать жилой дом, площадью 148,8 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, жилым домом блокированной застройки, состоящим из:

- жилого дома (здания) в составе жилого дома блокированной застройки (блок №1) площадью 66,2 кв.м;

- жилого дома (здания) в составе жилого дома блокированной застройки (блок №2) площадью 79,6 кв.м.

Копию заочного решения направить ответчику с уведомлением о вручении, разъяснив право подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения копии этого решения с указанием обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин неявки в судебное заседание, о которых они не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательств, подтверждающих эти обстоятельства, а также обстоятельств и доказательств, которые могут повлиять на содержание принятого решения суда.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий О.В. Васина

Мотивированное решение изготовлено 10 июля 2025 года