РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июля 2025 г. г. Самара

Ленинский районный суд г. Самары в составе председательствующего судьи Болочагина В.Ю., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Котовой А.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2482/25 по иску ФИО1 и ФИО2 к Министерству строительства Самарской области и Публично-правовой компании «Фонд развития территорий» о взыскании возмещения,

установил:

ФИО1 и ФИО2 обратились в Ленинский районный суд г. Самары с иском к Министерству строительства Самарской области и Публично-правовой компании «Фонд развития территорий» о взыскании возмещения. В обоснование иска указывает, что 22.05.2007 г. между ООО «Межрегиональная инвестиционно-строительная компания «ИНКОНФЭС» и ООО «Строительная компания «Металлопторг» был заключён договор №6/1/1Б-НЗ долевого участия в строительстве в отношении двухкомнатной квартиры №6/1 на 6 этаже в секции 1Б жилого дома по адресу: <...> площадью 65,55 м2, по цене 1 573 200 рублей. 25.09.2008 г. между ООО «Межрегиональная инвестиционно-строительная компания «ИНКОНФЭС» и ими был заключён договор №6/1/1Б-НЗ/п уступки прав по договору №6/1/1Б-НЗ долевого участия в строительстве от 22.05.2007 г. в равных долях. Застройщик строительство дома не осуществил. Определением Арбитражного суда Самарской области от 6.04.2012 г. по делу №А55-13551/2010 их требование о передаче двухкомнатной квартиры №6/1 на 6 этаже в секции 1Б по адресу: <...> площадью 65,55 м2, включено в реестр требований о передаче жилых помещений. Определением Арбитражного суда Самарской области от 14.11.2016 г. прекращено производство по делу по делу №А55-13551/2010 о несостоятельности (банкротстве) ООО «Строительная компания «Металлопторг»», земельный участок, на котором расположены неоконченные строительством жилые дома №1, 2, 2а по адресу: <...>/ФИО3 Овсеенко передан в собственность для завершения строительства ООО «Прогресс-Н». По итогам конкурса по удовлетворению прав требований 251 участников долевого строительства на получение ими 316 жилых помещений общей площадью 15 809,55 м2 проблемного объекта по адресу: г. Самара, Советский район, ул. Советской Армии, д.121 (строительный), проведённого 19.11.2013 г. Министерством строительства Самарской области, ООО «Прогресс-Н» признано победителем. Между Министерством строительства Самарской области и ООО «Прогресс-Н» заключено соглашение о сотрудничестве от 23.05.2016 г. по удовлетворению прав требований обманутых дольщиков объекта по адресу: Самарская область, г. Самара, Советский район, ул. Советской Армии. Решением Арбитражного суда Самарской области от 5.05.2022 г. по делу №А55-22772/2021 ООО «Прогресс-Н» признано несостоятельным (банкротом), применены правила §7 гл.IX ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». Определением Арбитражного суда Самарской области от 22.12.2022 г. по делу №А55-22772/2021 включено в реестр требований участников долевого строительства их требование о передаче двухкомнатной квартиры номер №6/1 на 6 этаже в секции 1Б жилого дома на земельном участке с кадастровым номером 63:01:0907001:0012 по адресу: г. Самара, Советский район, ул. Советской Армии, площадью 65,55 м2, с суммой оплаты по договору в 1 573 200 рублей. 30.11.2023 г. Наблюдательным советом Публично-правовой компании «Фонд развития территорий» было принято решение о финансировании мероприятий по выплате возмещения гражданам - участникам строительства жилого дома по адресу: г, Самара, Советский район, ул. Советской Армии, д.121. 27.04.2024 г. они обратились в Публично-правовую компанию «Фонд развития территорий» с заявлениями о выплате возмещения. Публично-правовая компания «Фонд развития территорий» выплату не произвело. Определением Арбитражного суда Самарской области от 13.03.2024 г. по делу №А55-22772/2021 удовлетворено заявление Публично-правовой компании «Фонд развития территорий» о намерении стать приобретателем прав ООО «Прогресс-Н» в отношении земельного участка с кадастровым номером 63:01:0907001:0012, со всеми неотделимыми улучшениями, в том числе объектами незавершённого строительства – многоквартирными жилыми домами, секции 1А, 2А. На Публично-правовую компанию «Фонд развития территорий» в качестве встречного предоставления возложена обязанность производить выплату возмещения гражданам - участникам строительства, включённым в реестр требований участников строительства. В соответствии с отчётом об оценке №289-1/2024 от 20.12.2024 г., выполненным ФИО4, по состоянию на 30.11.2023 г. рыночная стоимость квартиры площадью 65,55 м2 по адресу: г. Самара. Советский район, ул. Советской Армии/ ул. ФИО3-Овсеенко составляет 7 560 000 рублей. 25.11.2024 г. ФИО1 получил возмещение в размере 2 821 927 рублей 50 копеек, 5.12.2024 г. ФИО2 получил возмещение в размере 2 821 927 рублей 50 копеек. Просит взыскать в пользу ФИО1 солидарно недоплаченное возмещение в размере 958 072 рублей 50 копеек, проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 21.05.2024 г. по 24.03.2025 г. в размере 415 965 рублей 51 копейки и в размере ключевой ставки ЦБ РФ с 25.03.2025 г. до полной выплаты компенсации, в пользу ФИО2 солидарно недоплаченное возмещение в размере 958 072 рублей 50 копеек, проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 21.05.2024 г. по 24.03.2025 г. в размере 432 156 рублей 91 копейки и в размере ключевой ставки ЦБ РФ с 25.03.2025 г. до полной выплаты компенсации.

В ходе разбирательства дела истцы изменили размер исковых требований, просили взыскать в пользу ФИО1 солидарно недоплаченное возмещение в размере 1 110 156 рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 21.05.2024 г. по 6.06.2025 г. в размере 487 733 рублей и в размере ключевой ставки ЦБ РФ с 7.06.2025 г. до полной выплаты компенсации, в пользу ФИО2 солидарно недоплаченное возмещение в размере 1 110 156 рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 21.05.2024 г. по 6.06.2025 г. в размере 503 925 рублей и в размере ключевой ставки ЦБ РФ с 7.06.2025 г. до полной выплаты компенсации.

В судебном заседании представитель истцов по доверенности от 5.03.2025 г. ФИО5 заявленные требования поддержал.

Ответчик Публично-правовая компания «Фонд развития территорий» в судебное заседание представителя не направил, о времени и месте его проведения извещён, представил письменный отзыв (т.1. л.д. 242-246), в котором иск не признал.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя истцов, суд приходит к следующему.

В ходе разбирательства дела установлено, что 22.05.2007 г. между ООО «Строительная компания «Металлопторг»» и ООО «Межрегиональная инвестицонно-строительная компания «Инконфэс»» был заключён договор участия в долевом строительстве №6/1/1Б-НЗ (т.1, л.д. 130-133) в отношении двухкомнатной квартиры №6/1 на 6 этаже дома по адресу: г. Самара, Советский район, улицы Советской Армии и ФИО3-Овсеенко, секция №1Б, площадью 65,55 м2. Цена договора составляла 1 573 200 рублей. Срок завершения строительства дома (не срок ввода дома в эксплуатацию) по договору 30.06.2010 г.

Доказательств оплаты ООО «Межрегиональная инвестицонно-строительная компания «Инконфэс»» застройщику цены участия в долевом строительстве суду не представлено.

По договору цессии от 25.09.2008 г. №6/1/1Б-НЗ/п (т.1, л.д. 134-137) ООО «Межрегиональная инвестицонно-строительная компания «Инконфэс»» уступило истцам в равных долях права требования по договору от 22.05.2007 г. №6/1/1Б-НЗ.

Правоспособность ООО «Межрегиональная инвестицонно-строительная компания «Инконфэс»» прекратилась 6.06.2012 г. путём присоединения к ООО «Нижтранс».

Правоспособность ООО «Нижтранс» прекратилась 24.02.2016 г. в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, т.е., без правопреемства.

Застройщик договор не исполнил, строительство дома не осуществил.

Права на завершение строительства дома были переданы ООО «Прогресс-Н».

Решением Арбитражного суда Самарской области от 5.05.2022 г. по делу №А55-22772/2021 (т.1, л.д. 35-42) ООО «Прогресс-Н» было признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство с применением правил §7 гл.IX ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» о банкротстве застройщиков.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 22.12.2022 г. по тому же делу (т.1, л.д. 43-47) требования истцов о передаче двухкомнатной квартиры №6/1 на 6 этаже в секции №1Б площадью 65,55 м2 в доме по адресу: г. Самара, Советский район, улицы Советской Армии, включены в реестр требований участников долевого строительства ООО «Прогресс-Н», сумма требования – 1 573 200 рублей.

В соответствии с п.2 ст.13.1 ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» названная компания может принять решение о финансировании мероприятий по завершению строительства многоквартирных домов в целях урегулирования обязательств застройщика перед участниками строительства. В частности Публично-правовая компания «Фонд развития территорий» может на основании собственного решения осуществлять:

- финансирование мероприятий по завершению строительства объектов незавершённого строительства;

- финансирование строительства многоквартирных домов и иных объектов недвижимости по основаниям;

- финансирование подготовки проектной документации, выполнения инженерных изысканий, а также проведения экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, необходимых для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

- перечисление денежных средств застройщику, погашение требований по текущим платежам, требований кредиторов первой и второй очереди, требований кредиторов, не являющихся участниками строительства, по обязательствам, обеспеченным залогом прав застройщика на земельный участок с находящимися на нем неотделимыми улучшениями, включённых в реестр требований кредиторов, в целях обеспечения возможности передачи участникам строительства жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений в многоквартирном доме и (или) ином объекте строительства, строительство которых завершено, или передачи самому названной компании или аналогичной компании субъекта РФ прав на земельный участок с находящимися на нём неотделимыми улучшениями;

- финансирование мероприятий, связанных с возмещением застройщику стоимости его прав застройщика на выкупаемый компанией земельный участок с находящимися на нём объектами незавершённого строительства, неотделимыми улучшениями, в размере превышения этой стоимости над совокупным размером причитающихся участникам строительства выплат;

- оплату судебных расходов по делу о банкротстве застройщика, выплату вознаграждения арбитражному управляющему;

- выплату возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, включенные в реестр требований участников строительства, в порядке, установленном Правительством РФ, в случае, если застройщик признан арбитражным судом банкротом и в отношении его открыто конкурсное производство.

30.11.2023 г. Наблюдательным советом Публично-правовой компании «Фонд развития территорий» принято решение о финансировании мероприятий по выплате возмещения гражданам - участникам долевого строительства жилого дома по адресу: <...>, секции 1А, 2А, на земельном участке с кадастровым номером 63:01:0907001:0012, строительство которого осуществляло ООО «Прогресс-Н».

В соответствии со ст.201.15-2-2 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в течение 60 дней со дня принятия Публично-правовой компанией «Фонд развития территорий» решения о выплате возмещения гражданам - участникам строительства Фонд обращается в суд, рассматривающий дело о банкротстве, с заявлением о намерении приобрести права застройщика на земельный участок, расположенные на нём объекты незавершённого строительства, неотделимые улучшения такого земельного участка, права на проектную документацию, включающую в себя все внесённые в неё изменения.

В состав имущества, права на которое передаются Фонду, при этом не включаются многоквартирный дом, дома блокированной застройки, здание (сооружение), предназначенное исключительно для размещения машино-мест, строительство которых завершено и в отношении которых судом вынесено определение о передаче участникам строительства жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, а также земельный участок, на котором расположен соответствующий объект.

В качестве встречного представления за передаваемое имущество Фонд осуществляет выплату возмещения участникам строительства.

Если стоимость прав застройщика на земельный участок с находящимися на нём объектом (объектами) незавершённого строительства, неотделимыми улучшениями, подлежащий передаче Фонду, превышает совокупный размер причитающихся участникам строительства выплат, Фонд обязан перечислить застройщику деньги в размере такого превышения.

Если стоимость прав застройщика на земельный участок с находящимися на нем объектом (объектами) незавершённого строительства, неотделимыми улучшениями, подлежащий передаче Фонду, меньше совокупного размера причитающихся участникам строительства выплат, Фонд получает право требования к застройщику в размере образовавшейся разницы. Указанное право включается в реестр требований кредиторов в составе 3 очереди.

В течение 10 дней с даты поступления конкурсному управляющему заявления об указанном намерении Публично-правовой компании «Фонд развития территорий», конкурсный управляющий представляет в арбитражный суд и Фонд:

- расчёт суммы, необходимой для погашения задолженности по текущим платежам и требований кредиторов 1 и 2 очереди на дату направления заявления о намерении в суд;

- соотношение стоимости прав застройщика на земельный участок с находящимися на нём объектом (объектами) незавершённого строительства, неотделимыми улучшениями и совокупного размера требований участников строительства, включённых в реестр требований участников строительства, по которым будет осуществлена выплата возмещения.

По результатам рассмотрения заявления о намерении арбитражный суд выносит определение об удовлетворении заявления о намерении или об отказе в его удовлетворении.

В определении арбитражного суда об удовлетворении заявления о намерении указывается, в частности, соотношение стоимости прав застройщика на земельный участок с находящимися на нём объектом (объектами) незавершённого строительства, неотделимыми улучшениями и совокупного размера требований участников строительства, включённых в реестр требований участников строительства, по которым будет осуществлена выплата возмещения.

Определение арбитражного суда об удовлетворении заявления о намерении подлежит немедленному исполнению.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 27.03.2024 г. по делу №А55-22772/2021 (т.1, л.д. 55-71) заявление Публично-правовой компании «Фонд развития территорий» о намерении стать приобретателем прав ООО «Прогресс-Н» на земельный участок с кадастровым номером 63:01:0907001:0012 со всеми неотделимыми улучшениями, в том числе, с объектами незавершённого строительства: секциями №1А, 2А удовлетворено. На Публично-правовую компанию «Фонд развития территорий» возложена обязанность по выплате возмещений гражданам - участникам долевого строительства указанных домов, требований которых включены в реестр требований кредиторов ООО «Прогресс-Н» о передаче жилых помещений и машиномест.

Согласно п.3 ст.201.13 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в целях расчётов требования о передаче жилых помещений и (или) машино-мест и нежилых помещений участников строительства к застройщику преобразовываются в денежные требования. Договор, предусматривающий передачу жилого помещения, и (или) машино-места и нежилого помещения, считаются прекращёнными, заявление об одностороннем отказе участника строительства от исполнения указанных договоров не требуется.

Постановлением Правительства РФ от 7.10.2017 г. №1233 утверждены Правила выплаты публично-правовой компанией «Фонд развития территорий» возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений. В соответствии с п.4, 6 названных Правил граждане вправе обратиться с заявлением о выплате возмещения с даты принятия Фондом решения о финансировании до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика. При обращении о выплате возмещения гражданин представляет:

а) заявление о выплате возмещения по форме, утверждённой Фондом;

б) документ, удостоверяющий личность, либо его заверенную в установленном порядке копию;

в) выписку из реестра требований участников строительства о размере, составе и об очерёдности удовлетворения требований;

г) страховой номер индивидуального лицевого счёта заявителя в системе обязательного пенсионного страхования.

Выплата возмещения осуществляется за счёт имущества Фонда в течение 10 рабочих дней со дня представления гражданином указанных документов (п.8 Правил).

Из материалов дела усматривается, что 27.04.2024 г. истцы обратились к ответчику с заявлением о выплате возмещения (т.1, л.д. 50, 52). Заявления были получено ответчиком 2.05.2024 г. (т.1, л.д. 51, 53). Соответственно, установленный законом срок выплаты возмещения истёк для ответчика 20.05.2024 г.

Ответчик в установленный срок возмещение не выплатил, в связи с чем истцы обратились с рассматриваемым иском.

Согласно составленному по заказу истцов отчёту ФИО4 от 20.129.2024 г. №289-1/2024 (т.1, л.д. 84-142) стоимость квартиры по состоянию на 30.11.2023 г. составляла 7 560 000 рублей.

25.11.2024 г. ответчик выплатил истцу ФИО1 возмещение в размере 2 821 927 рублей 50 копеек (т.1, л.д. 143, 144).

5.12.2024 г. ответчик выплатил истцу ФИО2 возмещение в размере 2 821 927 рублей 50 копеек (т.1, л.д. 145).

Согласно п.2 ст.13 ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» выплата возмещения гражданину - участнику строительства, имеющему требование о передаче жилого помещения (жилых помещений), осуществляется в размере стоимости указанного помещения (указанных помещений), определяемой как произведение общей площади жилого помещения в многоквартирном доме и (или) доме блокированной застройки (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) домах блокированной застройки (в случае, если количество таких домов составляет 3 и более), подлежащего передаче гражданину - участнику строительства, но не более 120 м2, и рыночной стоимости 1 м2 равнозначного жилого помещения (равнозначных жилых помещений) на первичном рынке, но не менее уплаченной цены договора. Эта стоимость определяется в соответствии с отчётом оценщика, привлечённого Фондом, на дату, не на 6 месяцев опережающую дату принятия Фондом решения о выплате возмещения.

Для определения стоимости рыночной стоимости квартиры по состоянию на 30.11.2022 г. по ходатайству истицы судом была назначена экспертиза, производство которой поручено ООО «Центр оценки и судебной экспертизы».

Судом получено заключение экспертизы от 27.05.2025 г. №28/2025-СЭ (т.1, л.д. 181-232), согласно которому рыночная стоимость 1 м2 равнозначного жилого помещения по состоянию на 30.11.2023 г. составляет 119 972 рубля 04 копейки, стоимость квартиры – 7 864 167 рублей 44 копейки.

Суд, исследовав и оценив представленное экспертное заключение, полагает его выводы достоверными, поскольку исследовательская часть заключения содержит подробное описание экспертной работы и мотивировку выводов эксперта, квалификация эксперта подтверждена документально, суждения эксперта логичны и непротиворечивы, сведений о его заинтересованности в исходе дела не имеется.

Возражая против иска и против разрешения дела на основании заключения судебной экспертизы, ответчик ссылается на составленный по его заказу отчёт ООО «Российская оценка» от 3.07.2023 г. №Н-ФЗП-02/169-19/ТЗ-124 (приобщён к материалам дела в электронном виде).

Однако данный отчёт не может быть использован для определения размера причитающегося истцу возмещения, поскольку квартира, требования истца в отношении которой включены в реестр участников долевого строительства ООО «Прогресс-Н», а именно двухкомнатная квартира площадью 65,55 м2 на 6 этаже секции №1Б, в этом отчёте не оценена (страницы 121, 126 отчёта). Кроме того, в отчёте отсутствует квартира, стоимость которой составляла бы 5 643 855 рублей, т.е., сумму компенсации, выплаченной 2 истцам.

С учётом изложенного, составленный по заказу ответчика отчёт ООО «Российская оценка» от 3.07.2023 г. №Н-ФЗП-02/169-19/ТЗ-124 не может быть принят судом в данном деле.

Детальная методика расчёта размера возмещения приводится в п.3 приложения к Правилам выплаты публично-правовой компанией «Фонд развития территорий» возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений. В простейшем случае, когда жилые помещения по всем договорам участия в долевом строительстве должны были перейти в личную собственность гражданина (все коэффициенты ki равны 1), обязательства по уплате цены договора по всем договорам участия в долевом строительстве исполнены полностью (все коэффициенты mi равны 1), все жилые помещения равнозначны по удельной стоимости, т.е. рыночная стоимость 1 м2 равнозначного жилого помещения одинакова для всех жилых помещений (все параметры Si имеют одно и то же значение), относительно громоздкая формула из пп.«а» п.3 приложения к Правилам вырождается просто в произведение рыночной стоимости 1 м2 равнозначного жилого помещения на первичном рынке на общую площадь жилых помещений, подлежащих передаче гражданину, но не более, чем на 120 м2. Поскольку площадь квартиры, в отношении которой у истцов был заключён договор участия в долевом строительстве, не превышает 120 м2, размер возмещения, на которое истцы имеют право, определяется из её площади по договору и составляет 7 864 167 рублей 22 копейки (119 972, 04 рубля / м2 * 65,55 м2).

Таким образом, следует признать за истцами право на недоплаченное возмещение в размере 2 220 312 рублей 22 копеек (7 864 167, 22 – 5 643 855) в равных долях. Истцы просят взыскать часть этой суммы в размере по 1 110 156 рублей каждому, что является их правом. Суд, в силу п.3 ст.196 ГПК РФ, принимает решение по заявленным требованиям.

На сумму невыплаченной компенсации начисляются проценты за пользование чужими денежными средствами в соответствии с п.1 ст.395 ГК РФ. Просрочка началась 21.05.2024 г., поэтому требования истцов о взыскании процентов с указанной даты подлежат удовлетворению. Размер процентов за период с 21.05.2024 г. по 6.06.2025 г., причитающихся ФИО1, составляет 487 733 рубля 60 копеек. Истец просит взыскать часть этой суммы в размере 487 733 рублей, что является его правом. Суд, в силу п.3 ст.196 ГПК РФ, принимает решение по заявленным требованиям. Размер процентов за период с 21.05.2024 г. по 6.06.2025 г., причитающихся ФИО2, составляет 503 925 рублей.

Проценты начисляются по день уплаты долга, поэтому требование истцов об их взыскании с 7.06.2025 г. до дня исполнения решения надлежит удовлетворить.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 196-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Публично-правовой компании «Фонд развития территорий» (ОРГН 5177746100032) в пользу ФИО1 (паспорт <данные изъяты>) недоплаченную компенсацию за объект долевого строительства в размере 1 110 156 рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 21.05.2024 г. по 6.06.2025 г. в размере 487 733 рублей и проценты за пользование чужими денежными средствами на сумму задолженности по выплате компенсации в размере ключевой ставки ЦБ РФ с 7.06.2025 г. до полной выплаты компенсации и сумму уплаченной государственной пошлины в размере 28 740 рублей.

Взыскать с Публично-правовой компании «Фонд развития территорий» (ОРГН 5177746100032) в пользу ФИО2 (паспорт <данные изъяты>) недоплаченную компенсацию за объект долевого строительства в размере 1 110 156 рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 21.05.2024 г. по 6.06.2025 г. в размере 503925 рублей и проценты за пользование чужими денежными средствами на сумму задолженности по выплате компенсации в размере ключевой ставки ЦБ РФ с 7.06.2025 г. до полной выплаты компенсации и сумму уплаченной государственной пошлины в размере 28 902 рублей.

В удовлетворении исковых требований к Министерству строительства Самарской области (ОГРН <***>) отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Ленинский районный суд г. Самары в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 31.07.2025 г.

Судья (подпись) В.Ю. Болочагин

Копия верна

Судья

Секретарь