Дело №2-132/2025

УИД 35RS0025-01-2025-000075-49

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

05 июня 2025 года г. Харовск

Харовский районный суд Вологодской области в составе судьи Проворовой Ю.А.,

при секретаре Макаровой О.А.,

с участием представителя ответчика администрации Харовского муниципального округа Вологодской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Вологодской области в лице Сокольского территориального отдела к муниципальному казенному предприятию Харовского муниципального района "Управление жилищно-коммунальным хозяйством", администрации Харовского муниципального округа Вологодской области об обязании устранить нарушения требований законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, обязании обеспечить финансирование мероприятий по устранению нарушений,

установил:

Управления Роспотребнадзора по Вологодской области в лице Сокольского территориального отдела (далее – Управление Роспотребнадзора по Вологодской области) обратилось в суд с иском к муниципальному казенному предприятию Харовского муниципального района "Управление жилищно-коммунальным хозяйством" (далее - МКП ХМР "Управление ЖКХ"), администрации Харовского муниципального округа Вологодской области об обязании устранить нарушения требований законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, обязании обеспечить финансирование мероприятий по устранению нарушений, указав в обоснование следующее.

МКП ХМР "Управление ЖКХ" в соответствии с уставом осуществляет деятельность по забору, очистке и распределению питьевой воды на территории ФИО2 муниципального округа Вологодской области, эксплуатирует очистные сооружения водозабора Х. по адресу: Х.. Учредителем юридического лица является администрация Харовского муниципального округа. МКП ХМР "Управление ЖКХ" эксплуатация объектов водоснабжения: водозабора и водопроводной сети Х. осуществляется на основании заключенного с администрацией округа договора о порядке использования муниципального имущества, закрепленного на праве оперативного управления за МКП ХМР "Управление ЖКХ" от Х..

При проведении в период с Х. по Х. плановой выездной проверки в отношении МКП ХМР "Управление ЖКХ" установлено: качество пробы питьевой воды, отобранной Х. на выходе с очистных сооружений водозабора Х. по адресу: Харовский муниципальный округ, Х. не соответствует гигиеническим нормативам по органолептическим, обобщенным и санитарно-микробиологическим показателям. На очистных сооружениях водозабора Х. (водозабор из Х.) не применяется водоподготовка, обеспечивающая качество и безопасность питьевой воды в распределительных сетях Х. в соответствии с гигиеническими нормативами. По факту выявленных нарушений постановлением о назначении административного наказания Х. от Х. МКП ХМР "Управление ЖКХ" привлечено к административной ответственности по ст. 6.5 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

Неудовлетворительное качество питьевой воды, подаваемой с ОСВ Х. в разводящую водопроводную сеть Х. муниципального округа подтверждается результатами социально-гигиенического мониторинга качества питьевой воды, выполненными аккредитованным лабораторным центром ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Х.". Согласно представленным протоколам испытаний, за период с февраля 2024 года по январь 2025 года качество питьевой воды в разводящей водопроводной сети Х. (водоразборная колонка по адресу: Х., вблизи Х.), не соответствует гигиеническим нормативам: "железо общее" - превышение ПДК от 1,6 до 2,3 раза, "перманганатная окисляемость" - превышение ПДК от 1,5 до 7,8 раз; "марганец" - превышение ПДК от 1,7 до 5,2 раза; "алюминий" - превышение ПДК от 1,1 до 1,5 раза; присутствие микробиологических показателей " обобщенные колиформные бактерии", "энтерококки" и "Escherichia coli" при нормативе "не допускается".

В своем исковом заявлении Управление Роспотребнадзора по Вологодской области просит возложить на МКП ХМР "Управление ЖКХ" обязанность в срок до Х. устранить нарушения требований законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно: обеспечить качество питьевой воды на выходе с очистных сооружений водозабора Х. по адресу: Х., Харовский муниципальный округ, Х. в соответствии с гигиеническими нормативами по содержанию показателей: "цветность" - не более 20 градусов, "перманганатная окисляемость" - не более 5,0 мг/дм3, "обобщенные колиформные бактерии"- отсутствие КОЕ/100см3, "энтерококки" - отсутствие КОЕ/100см3; возложить на администрацию Харовского муниципального округа обязанность в срок до Х. обеспечить финансирование мероприятий по обеспечению качества питьевой воды на выходе с очистных сооружений водозабора Х. по адресу: Х. в соответствии с гигиеническими нормативами по содержанию показателей: "цветность" - не более 20 градусов, "перманганатная окисляемость" - не более 5,0 мг/дм3, "обобщенные колиформные бактерии"- отсутствие КОЕ/100см3, "энтерококки" - отсутствие КОЕ/100см3.

Извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания представитель истца Управления Роспотребнадзора по Вологодской области в суд не явился, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.

Извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания представитель ответчика МКП ХМР "Управление ЖКХ" в суд не явился

В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

В судебном заседании представитель ответчика администрации Харовского муниципального округа Вологодской области ФИО1 заявленные Управлением Роспотребнадзора по Вологодской области исковые требования признал частично, поддержал позицию, изложенную в письменном отзыве на иск.

В письменном отзыве на иск администрация Харовского муниципального округа указала следующее. Обеспечение жителей водой центральной части Х. осуществляется из Х.. К центральному водоснабжению подключены 430 человек. Проанализировав химический состав воды, доведение воды до СанПиНов возможно организовать двумя вариантами: строительство локальных очистных сооружений с очисткой воды из д. Двиница; бурение новой артезианской скважины со строительством локальных очистных сооружений. Очистные сооружения канализации работают в режиме механической очистки. Трубопроводы канализации изношены. Протяженность сетей канализации - 3,2 км. В целях приведения системы водоснабжения и водоотведения Х. в состояние, отвечающее требованиям нормативных документов, было произведено обследование технического состояния систем водоснабжения и водоотведения в соответствии с техническим заданием на проектирование, являющееся Приложением Х. к договору Х., заключенному между администрацией округа и ООО "АльянсСтрой" от Х.. Вопрос о финансировании работ по строительству (реконструкции) очистных сооружений Х. не может быть решен в срок до Х., в Х. году возможно будет решить только вопрос с разработкой проектно-сметной документации. Полагают, что исковые требования в части сроков обеспечения качества питьевой воды нормативным показателям на выходе с очистных сооружений водозабора Х., а также сроки финансирования мероприятий подлежат корректировке в сторону увеличения как минимум на год, в остальной части исковых требований возражений не имеется.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя ответчика, суд приходит к следующему.

Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в ст. 42 Конституции РФ и ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В соответствии с п. 1 ч. 1.1 ст. 6 Федерального закона от 07.12.2011 года № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных округов на соответствующих территориях относятся организация водоотведения, в том числе принятие мер по организации водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

Частями 1 и 2 ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» определено: питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие холодное водоснабжение с использованием централизованных систем холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

В соответствии с п. 75 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" качество и безопасность питьевой воды должно соответствовать гигиеническим нормативам. В случае не соответствия гигиеническим нормативам качества воды водных объектов, используемых для целей питьевого водоснабжения населения, должна применяться водоподготовка, обеспечивающая качество и безопасность питьевой воды в распределительной сети в соответствии с гигиеническими нормативами.

Таблицами 3.1, 3.3, 3.5 раздела III СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания" определены показатели качества и безопасности питьевой воды централизованного водоснабжения: "цветность" - не более 20 градусов, "перманганатная окисляемость" - не более 5,0 мг/дм3, "обобщенные колиформные бактерии"- отсутствие КОЕ/100см3, "Escherichia coli" - отсутствие КОЕ/100см3.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, в муниципальной собственности Харовского муниципального района Вологодской области находятся объекты водозабора, расположенные по адресу: Х., кадастровый Х., площадью Х. кв.м, а также водопроводная сеть в Х. протяженностью Х. п.м., что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества.

Администрацией Харовского муниципального района Вологодской области заключен договор о порядке использования муниципального имущества, закрепленного на праве оперативного управления от Х. с МКП «Управление жилищно-коммунальным хозяйством», за которым закреплено указанное недвижимое имущество.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, в настоящее время эксплуатация объекта с доведением качества питьевой воды на выходе из очистных сооружений водозабора до требуемых норм возможна после проведения реконструкции или установки нового оборудования.

Постановлением заместителя главного государственного санитарного врача по Сокольскому, Усть-Кубинскому, Вожегодскому, Сямженскому, Харовскому, Верховажскому районам Вологодской области ФИО3 от Х. МКП ХМР "Управление ЖКХ" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

Таким образом, МКП ХМР "Управление ЖКХ" не обеспечено надлежащее качество питьевой воды на выходе с очистных сооружений водозабора Х. по адресу: Х. по показателям "цветность", "перманганатная окисляемость", "обобщенные колиформные бактерии", "энтерококки".

В соответствии с ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, осуществлять производственный контроль за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг (ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о возложении обязанности на МКП ХМР "Управление ЖКХ" устранить нарушения требований законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно: обеспечить качество питьевой воды на выходе с очистных сооружений водозабора Х. по адресу: Х. в соответствии с гигиеническими нормативами по содержанию показателей: "цветность" - не более 20 градусов, "перманганатная окисляемость" - не более 5,0 мг/дм3, "обобщенные колиформные бактерии"- отсутствие КОЕ/100см3, "энтерококки" - отсутствие КОЕ/100см3; о возложении на администрацию Харовского муниципального округа обязанности обеспечить финансирование мероприятий по обеспечению качества питьевой воды на выходе с очистных сооружений водозабора Х. по адресу: Х. в соответствии с гигиеническими нормативами по содержанию показателей: "цветность" - не более 20 градусов, "перманганатная окисляемость" - не более 5,0 мг/дм3, "обобщенные колиформные бактерии"- отсутствие КОЕ/100см3, "энтерококки" - отсутствие КОЕ/100см3.

Срок, указанный в исковом заявлении, по мнению суда, подлежит уточнению, а именно по требованию к МКП ХМР "Управление ЖКХ" - до Х., по требованию к администрации Харовского муниципального округа - до Х., что, в данном случае, является достаточным для исполнения заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 197-198 ГПК РФ, суд

решил :

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Вологодской области в лице Сокольского территориального отдела удовлетворить.

Возложить на муниципальное казенное предприятие Харовского муниципального района «Управление жилищно-коммунальным хозяйством» (ИНН Х.) обязанность в срок до Х. устранить нарушения требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно: обеспечить качество питьевой воды на выходе с очистных сооружений водозабора Х. по адресу: Х. в соответствии с гигиеническими нормативами по содержанию показателей: «цветность» - не более 20 градусов, «перманганатная окисляемость» - не более 5,0 мг/дм3, «обобщенные колиформные бактерии» - отсутствие КОЕ/100см3, «энтерококки» - отсутствие КОЕ/100см3.

Возложить на администрацию Харовского муниципального округа Вологодской области (ИНН Х.) обязанность в срок до Х. обеспечить финансирование мероприятий по обеспечению качества питьевой воды на выходе с очистных сооружений водозабора Х. по адресу: Х. в соответствии с гигиеническими нормативами по содержанию показателей: «цветность» - не более 20 градусов, «перманганатная окисляемость» - не более 5,0 мг/дм3, «обобщенные колиформные бактерии» - отсутствие КОЕ/100см3, «энтерококки» - отсутствие КОЕ/100см3.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Харовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ю.А. Проворова

Мотивированное решение изготовлено Х..