УИД 55RS0007-01-2025-001990-93

Дело № 2-1901/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 апреля 2025 года город Омск

Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Величевой Ю.Н., при секретаре Захаровой В.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Омской области о включении периодов работы в страховой стаж, перерасчете страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Омской области о включении периодов работы в страховой стаж, перерасчете страховой пенсии по старости. В обоснование указал, что является получателем страховой пенсии по старости с 01.03.2022. При оценки пенсионных прав Отделением СФР по Омской области не учтен период работы с 21.08.1987 по 22.02.1988, с 13.03.1992 по 06.08.1996 в Петропавловском автобусном парке на территории Республики Казахстан.

Просит обязать ОСФР по Омской области включить в страховой стаж периоды работы с 21.08.1987 по 22.02.1988, с 13.03.1992 по 06.08.1996 в Петропавловском автобусном парке, произвести перерасчет страховой пенсии по старости с 01.03.2022 с учетом получения заработной платы в Республике Казахстан.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель по устному ходатайству ФИО3 заявленные исковые требования поддержали, просили удовлетворить. Представитель пояснила, что поскольку при назначении страховой пенсии пенсионным органом было принято максимальное отношение заработной платы 1,2 то не поддерживают требования о перерасчете размера пенсии с учетом сведений по заработной плате за период работы с 1987 г. по 1996 г.

Представитель ответчика ФИО4, действующая по доверенности, исковые требования не признала, указав, что относительно спорного периода работы пенсионным органом направлялся формуляр запроса о получении подтверждения факта работы. Поскольку ответ не поступил, периоды работы с 21.08.1987 по 22.02.1988, с 13.03.1992 по 06.08.1996 не учтены ОСФР по Омской области.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, материалы пенсионного дела ФИО1, суд приходит к следующему.

Общий порядок пенсионного обеспечения установлен Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон о страховых пенсиях).

В соответствии с частью 1 статьи 4 Закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях".

В соответствии с частью 1 статьи 18 Закона о страховых пенсиях размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Согласно части 1 статьи 11 Закона о страховых пенсиях, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 11 Закона о страховых пенсиях периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости с 01.03.2022 на основании статьи 8 Закона о страховых пенсиях по решению №220000058516/41337/22. При этом при расчете страхового стажа в продолжительность не учтен период работы в Петропавловском Автобусном парке № 1 с 21.08.1987 по 22.08.1988, с 13.03.1992 по 06.08.1996.

При расчете размера пенсии пенсионным органом принято максимальное отношение заработков 1,2.

В материалах пенсионного дела имеется формуляр «Запрос» в Департамент Комитета труда и социальной защиты и миграции Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан о предоставлении сведения о стаже работы ФИО1 Ответа не последовало, в связи с чем спорный период не был учтен при назначении пенсии.

Разрешая заявленные истцом требования, суд исходит из следующего.

С 01.01.2021 вступило в силу и действует Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019, которое было ратифицировано Республикой Казахстан законом РК № 381-VI от 07.12.2020, а Российской Федерацией ратифицировано Федеральным законом от 09.11.2020.

Статья 12 данного Соглашения содержит переходные положения, а именно указано, что назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке:

за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы;

за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 года, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 года.

Таким образом, в соответствии с переходным положением статьи 12 указанного Соглашения следует, что за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством Российской Федерации и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 (далее - Соглашение от 13.03.1992).

Согласно статье 1 Соглашения от 13.03.1992 пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу пункта 2 статьи 6 Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

В Письме от 31.01.1994 № 1-369-18 Министерством социальной защиты населения разъяснено, что пенсионное обеспечение граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992, в том числе Республики Казахстан, производится в порядке, предусмотренном указанным Соглашением. При назначении пенсии данным гражданам учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13.03.1992, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда РФ от 22.06.2004 № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, согласно которым предлагается трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивать к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после 01.01.2002 (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ) включать в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность, что должно подтверждаться справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование (пункт 5).

В соответствии с частями 1, 2 и 3 статьи 14 ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с абзацем 1 статьи 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно пункту 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 01.10.2014 № 1015, периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

В соответствии с пунктом 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из трудовой книжки истца ФИО1 следует, что 21.08.1987 он принят на должность механика КТП в Петропавловский Автобусный парк, с 23.02.1988 переведен начальником мастерских, уволен с 06.08.1996 по собственному желанию (л.д.17).

Как следует из ответа ОСФР по Омской области на обращение истца, период работы в Петропавловском автобусном парке РК с 21.08.1987 по 06.08.1996 учтен при назначении пенсии с даты перевода внутри организации с 23.02.1988 по 12.03.1992, так как в записи о приеме не полностью заполнена графа 4 «на основании чего внесена запись» - отсутствует дата издания приказа.

Действительно, в трудовой книжке отсутствует дата издания приказа №-Л о приеме ФИО1 на работу с 21.08.1987.

В материалы дела представлена архивная справка №03.20.2-02-13/ФЛ-Е-1132 от 18.09.2024, из которой следует, что приказом Петропавловского автобусного парка № 1 Северо-Казахстанского областного производственного автотреста от 27.08.1987 №106-Л ФИО1 принят механиком КТП с ДД.ММ.ГГГГ. Приказом Петропавловского автобусного парка № 1 от 26.02.1988 №21-Л ФИО1 переведен начальником мастерских с 23.02.1988.

В личной карточке по форме Т2 значится, что ФИО1 уволен 03.01.1994 пр.№1-л ст.32 (так в документе). В имеющихся лицевых счетах Петропавловского автобусного парка № 1 ФИО1 значится по январь 1995 г.

Приказом Петропавловского автобусного парка № от ДД.ММ.ГГГГ №-Л ФИО1 принят начальником мастерских с ДД.ММ.ГГГГ, уволен по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №-Л от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.26).

Также в архивной справке отражены сведения по заработной плате за спорный период работы, в том числе указана заработная плата по январь 1995 г., в ведомостях по заработной плате с февраля по июнь 1995 г. ФИО1 не значится, далее с июня 1995 г. указана заработная плата истца.

Принимая во внимание, что запись в трудовой книжке не содержит сведений об увольнении и приеме на работу в общем периоде трудовой деятельности продолжительностью с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, при этом данная запись противоречит архивной информации о том, что истец был уволен в январе 1994г. и принят на работу 01.06.1995, однако учитывая, что в лицевых счетах по заработной плате имеется указание на получение истцом заработной платы вплоть до января 1995 г., суд полагает возможным включить в страховой стаж ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ (в архивном фонде имеется копия приказа № 106-Л от 27.08.1987 о приеме на работу с 21.08.1987) по 22.08.1988 (период с 23.08.1988 по 12.03.1992 учтен пенсионным органом добровольно), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (указана заработная плата в январе 1995 г., с февраля 1995 г. ФИО1 в ведомостях не значится), с 01.06.1995 (на основании приказа № 1 от 05.06.1995 №14-Л о приеме на работу начальником мастерских с 01.06.1995) по 06.08.1996 (приказ №26-Л от 09.08.1996 об увольнении с 06.08.1996).

По правилам части 2 статьи 26 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Таким образом, в случае необоснованного отказа пенсионного органа в назначении гражданину страховой пенсии или необоснованного расчета размера пенсии без учета представленных гражданином документов своевременно не полученная им страховая пенсия выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

В пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом.

Определяя период, с которого ответчику надлежит осуществить перерасчет размера страховой пенсии по старости, суд исходит из того, что при первичном обращении за назначением пенсии истцом были представлены все необходимые документы, и орган пенсионного обеспечения имел возможность проверить предоставленные сведения путем осуществления дополнительных запросов в адрес работодателя.

Не исполнив указанную обязанность, ответчик фактически лишил истца права на получение страховой пенсии в том размере, в котором ФИО1 имел право ее получать с учетом предоставленных им сведений. В указанной связи ответчику надлежит произвести перерасчет размера пенсии с даты назначения пенсии с 01.03.2022 с учетом включенных периодов.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области включить в страховой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС <данные изъяты> период работы с 21.08.1987 по 22.08.1988, с 13.03.1992 по 15.01.1995, с 01.06.1995 по 06.08.1996 в Петропавловском Автобусном парке №.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области произвести перерасчет страховой пенсии по старости ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (<данные изъяты> с 01.03.2022 с учетом включенных периодов работы.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд посредством подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Омска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ю.Н. Величева

Решение в окончательном виде изготовлено 29 апреля 2025 года.